落实安全标准化管理有效控制施工风险

1、落实标化管理 防范施工风险,谈谈施工现场开展安全标准化管理的重要性戴宝荣杭州市建设工程质量安全监督总站2013.03,前 言,根据住建部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见和建筑施工安全检查标准的规定，浙江省住建厅颁发的建筑施工安全标准化管理规定等文件精神，结合我市建筑施工安全标准化实施情况，无论是广度还是深度，都存在一定的差距。施工企业开展安全标准化管理发展不平衡，且缺乏持续，亟待提质扩面；施工现场项目部实施安全标准化管理，投入不足，措施不到位，施工风险防控能力差。加快推进建筑施工安全标准化管理步伐，势在必行。为深入开展建筑施工安全标准化建设，贯彻落实建筑安全生产法律法规和技术标准，实现企业市场行为规范化、安全管理标准化、工艺流程程序化、场容场貌秩序化、防护设施定型化，监控技术信息化，促进企业建立运转有效的自我保障体系，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。,标准化管理工作目标,市建委关于印发杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知杭建工发2012389号规定的目标： （一）建筑施工企业按照施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）进行评定，到2015年底

2、全部达到“合格”标准。 1、特、一级建筑施工总承包企业达到“合格”标准的，2012年应达到80%、2013年达到90%、2014年达到100%；2、二级建筑施工总承包企业和一级建筑施工专业承包企业达到“合格”标准的，2012年应达到60%、2013年达到75%、2014年达到90%、2015年达到100%； 3、三级建筑施工总承包企业和二级建筑施工专业承包企业达到“合格”标准的，2012年应达到50%、2013年达到70%、2014年达到90%、2015年达到100%； 4、其他建筑施工企业达到“合格”标准的，2012年应达到30%、2013年达到60%、2014年达到80%、2015年达到100%。,标准化管理工作目标,(二)建筑施工现场按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）和杭州市建筑施工现场安全文明施工标准化图册进行评定，2013年底全部达到“合格”标准。 1、特级、一级建筑施工总承包企业施工现场的“优良”率，2012年应达到80%、2013年达到90%、2014年达到100%； 2、二级建筑施工总承包企业施工现场的“优良”率，2012年应达到65%、2013年达到80

3、%、2014年达到95%、2015年达到100%； 3、三级建筑施工总承包企业及其他各类专业承包企业施工现场的“优良”率，2012年应达到50%、2013年达到65%、2014年达到85%、2015年达到100%。,标准化定义和内涵,一、施工安全标准化定义： 是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防和监控机制，规范施工作业行为，使各施工过程和生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范，保障人、机、料、法、环处于良好的工作状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 二、施工安全标准化内涵： 施工安全标准化体现“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的安全发展观，推进企业安全施工的规范化、科学化、信息化和法制化建设，确保组织机构、安全投入、制度执行、教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评价和持续改进等方面落到实处，有效提高企业安全生产管理水平，从而促进建筑业安全生产状况的根本好转。开展施工安全标准化，符合安全管理的基本规律，代表了现代

4、安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合。三、施工安全标准化评价：1、依据施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010，对施工企业安全生产条件和能力，以及安全绩效进行评价。2、依据建筑施工安全检查标准JGJ592011和浙江省建筑施工安全标准化管理规定【浙建建（2012）54号】，对施工现场责任制落实、安全生产措施、隐患排除治理等进行检查评价。,新标准与旧标准的区别,新标准JGJ59-2011与旧标准JGJ59-99的区别： 1、目次有所变化： 旧标准目次为总则；检查分类及评分方法；检查评分表；附条文说明。 新标准目次为总则；术语；检查评定项目；检查评分方法；检查评定等级；附录：A检查评分汇总表/ B分项检查评分表；附条文说明。 2、主要内容有所调整：增加“术语”章节； 增设“检查评定项目章节”； 将原“检查分类及评分方法”修改为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整； 将原检查评分表一章调整为附录；检查汇总表项目名称及分值进行了调整；删除“挂脚手架检查评分表”、吊篮脚手架检查评分表；将“三宝、四口”

5、防护检查评分表改为“高处作业检查评分表”，并增设移动式操作平台和悬挑式钢平台检查内容；新增“碗扣式、承插型盘扣式、满堂式脚手架检查评分表、高处作业吊篮检查评分表，对检查评分表的内容作了调整。 3、标准篇幅有所增加：原标准49页，新标准增至148页。,检查评定项目及分类,检查评分项目分为安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具共十个分项。 分项检查评分表共分为十项十九张表格，其中的脚手架项目对应扣件式钢管脚手架、门式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、承插型盘扣式钢管脚手架、满堂脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、高处作业吊篮八张分项检查评分表； 物料提升机与施工升降机项目对应物料提升机、施工升降机二张分项检查评分表；塔式起重机与起重吊装项目对应塔式起重机、起重吊装二张分项检查评分表。 分项检查评定项目设保证项目和一般项目。检查评分表除高处作业、施工机具未设检查评定保证项目外，其余八个分项均设保证项目。建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。,检查评分方法,检查评分汇总表（附录表A）。 各评分表的评分应符

6、合下列规定： 1 分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和； 2 评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值； 3 当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分； 4 检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按下式计算：式中：A1 汇总表各分项项目实得分值；（举例说明）B 汇总表中该项应得满分值； C 该项检查评分表实得分值。,举例说明一,某建筑工地安全检查时分项检查评分实得分数情况如下：安全管理85分；文明施工80分；脚手架83分；基坑工程78分；模板支架75分；高处作业80分；施工用电82分；物料提升机与施工升降机82分；塔式起重机与起重吊装79分；施工机械84分。按检查评分汇总表中各分项项目实得分值计算：A 汇总表各分项项目实得分值汇总表中该项应得满分值该项检查评分表实得分值100举例汇总表中各分项项目实得分值计算：10 85 /100 8.5分；以此类推计算为8.5；12分；8.3分；7.8分；7.5分8.0分；8.2分；8.2分；7.9分；4

7、.2分。8.512 8.3 7.8 7.5 8.0 8.2 8.2 7.9 4.2/80.6分,缺项检查评分方法,当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按下式计算：式中：A2 遇有缺项时总得分值； D 实查项目在该表的实得分值之和； E 实查项目在该表的应得满分值之和。 脚手架；物料提升机与施工升降机；塔式起重机与起重吊装项目的实得分值，应为所对应专业的分项检查评分表实得分值的算术平均值。,举例说明二,某建筑工地安全检查时分项检查评分实得分数情况如下：安全管理85分；文明施工80分；脚手架83分；基坑工程已完成未评分；模板支架75分；高处作业80分；施工用电82分；物料提升机与施工升降机82分；塔式起重机与起重吊装79分；施工机械84分。1、遇有缺项时分项检查评分表总得分值：D 实查项目在该表的实得分值之和E 实查项目在该表的应得满分值之和1002、遇有缺项时检查评分汇总表总得分值：分项检查评分表总得分值： A2 D E100 ；以此类推计算：（85；80；83 ；缺基坑；75；80；82 ；82；79；84。） 汇总表中分项项目实得分值计算：（8.5128.3

8、缺基坑7.5 88.2 8.2+7.9+4.2）72.8 90100=80.89,检查评定等级,检查评定划分为三个等级：优良、合格、不合格。 等级划分应符合下列规定： 1 优良： 分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。 2 合格： 分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。 3 不合格： 1）当汇总表得分值不足70分时； 2）当有一分项检查评分表得零分时。 当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。,安全管理检查,安全管理检查保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。 一般项目应包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。 新标准安全管理这章取消两个子项：目标管理和班前安全活动。增加应急救援和分包单位安全管理。 每一评分项目内容有增有减。,安全管理检查,安全管理保证项目： 1、安全生产责任制：主要是指工程项目部各级管理人员均应建立安全生产责任制。目标责任分解、定期考核。主要工种应制定安全技术操作规程，并在相对固定的作业区域悬挂。工程项目部专职安全人员的

9、配备应按住建部的规定。保证安全生产资金的投入 。 2、施工组织设计与专项施工方案：施工组织设计中的安全技术措施 ；危险性较大的分部分项工程应制定专项方案，超过一定规模的须经专家论证(专家论证) ；专项方案应当经过审批后实施；专项方案要有执行力。 3、安全技术交底：按工程部位分部分项进行安全技术书面交底；对起重机械、电工、电焊工、钢筋加工等工种，应单独进行交底；交底内容要有针对性；交底双方履行签字。,安全管理检查,4、安全检查：建立检查制度，包括定期安全检查和季节性安全检查。项目部定期安全检查以每周一次为宜。隐患排查整改应做到定人、定时、定措施。对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行，重在抓落实。5、安全教育：制定教育培训制度，建立三级安全教育台帐记录和安全教育人员考核登记 ；施工管理人员、专职安全员每年应进行一次安全培训考核；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，必须进行安全教育培训 。6、应急救援：编制应急救援预案和控制措施；项目应定期组织综合或专项的应急救援演练；配备相应的应急救援器材 ；,安全管理检查,安全管理一般项目： 1、分包单位安全管理：资质、

10、资格管理；签订合同和安全生产协议；、按规定建立安全机构及配备专职安全人员（专业分包至少1人；劳务分包的工程50人以下的至少1人；50200人的至少2人；200人以上的至少3人）。 2、持证上岗：特种作业人员应持证上岗（12个工种）；项目经理、安全员、特种作业人员须进行登记造册，资格证书复印留查，并按规定年限进行延期审核。 3、生产安全事故处理：安全事故应进行登记报告，并按规定进行调查、处理、制定预防措施，建立事故档案。应当为施工从业人员办理伤害保险。 4、安全标志：根据工程部位设置安全标志（安全标志）；绘制标志布置图；设置重大危险源公示牌。夜间施工人员经常通行的危险区域、设施，应安装灯光示警标志 。,文明施工检查,文明施工保证项目： 1、现场围挡：工地必须沿四周连续设置封闭围挡 ；主要道路围挡高度2.5米；一般道路1.8米；做到坚固、稳定、整洁和美观。 2、封闭管理 ：现场进出口应设置封闭式大门和企业名称或标识（封闭大门）；设置门卫室、车辆冲洗设施等，并严格执行门卫制度，持工作卡进出现场。 3、施工场地：现场主要道路及场地必须进行地坪硬化，做到畅通、平整、排水通畅（地坪硬化）；道路宽度应能满足施工及消防等要求。 对现场易产生扬尘污染的路面、裸露地面及存放的土方等，应采取合理、严密的防尘措施。设置吸烟场所，按季节条件进行场地绿化。,

《落实安全标准化管理有效控制施工风险》由会员n****分享，可在线阅读，更多相关《落实安全标准化管理有效控制施工风险》请在金锄头文库上搜索。