安全生产单行法律
46页1、安全生产单行法律第五节第五节 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法 考试内容:1、了解矿山安全法的适用范围; 2、了解矿山建设安全保障的规定; 3、了解开采安全保障的规定; 4、熟悉矿山企业安全管理的规定。 1993年5月1日实施。一、立法目的为了保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山 职工人身安全,促进采矿业的发展。二、矿山建设的安全保障1、 “三同时”对于矿山建设工程的安全设施,根据矿山安全法的第七 条规定,必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。2、设计和竣工验收矿山建设工程的设计文件,必须符合矿山安全规程和行业技 术规范,并按国家规定经过管理矿山企业的主管部门批准。矿 山建设工程安全设施竣工后,要由安全生产监督管理部组织竣 工验收;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得验收,不 得投入生产。除此之外,矿山设计的一些项目必须符合矿山安 全规程和行业技术规范,具体是:矿井的通风系统和供风量、风 质、风速;露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度;供电系统;提升 、运输系统;防水、排水系统和防火、灭火系统;防瓦斯系统和防 尘系统;有关矿山安全的其他项目。 二、
2、矿山建设的安全保障3、矿井安全出口和运输通讯设施矿井安全出口适用于矿山开采和矿山事故发生 时的紧急撤离安全通道,其数量和空间应满足安全要 求。矿山运输是保证矿山开采和运送传输设施,保 证其正常运行对于正常生产和预防事故必不可少。三、矿山开采的安全保障(熟悉)矿山开采必须具备保障安全生产的条件,执行开采不 同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。矿山设计规定保留的矿柱、岩柱,在规定的期限内, 应当予以保护,不得开采或者毁坏。矿山使用的有特殊安全要求的设施仪器,必须符合国 家安全标准或者行业安全标准,并且矿山企业必须对机 电设备及其防护装置、安全检测仪器,定期检查、维修 ,保证使用安全。在开采的过程中,矿山企业要对作业场所的有毒害物 质和井下空气含氧量进行检测,保证符合安全要求。对 一些危害安全的事故隐患,矿山企业要采取预防措施, 包括:冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷;瓦斯爆炸、煤尘 爆炸;冲击地压、瓦斯突出、井喷;地面和井下的火灾、水 害;爆破器材和爆破作业发生的危害;粉尘、有毒有害气体 、放射性物质和其他有害物质引起的危害;其他危害。四、矿山企业的安全管理(掌握)矿山企业进行安全管理,必须
3、建立、健全安全生产责 任制。矿长对本企业的安全生产工作负责,并定期向职 工代表大会或职工大会报告安全生产工作,充分发挥职 工代表大会的监督作用。矿山企业职工必须遵守有关矿 山安全的法律、法规和企业规章制度,在发现危害安全 的行为时,正确地行使批评、检举和控告的权利。矿山安全法的第二十三条至第二十五条对矿山企 业的工会所应行使的监督权利进行了明确规定:工会参与 矿山安全管理,组织职工对矿山安全工作进行监督,发 现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或生产过 程中存在明显重大事故隐患和职业危害,有权提出解决 建议;发现危及职工生命安全的情况时,有权向矿山企业 行政方面建议组织职工撤离危险现场。对于教育培训,矿山安全法第二十六条规定, 企业必须对职工进行安全教育、培训;安全生产的特种 作业人员必须接受专门培训,经考核合格取得操作资 格证书方可上岗作业。第二十七条还对矿长和安全工 作人员必须具备安全专业知识进行了规定。第三十一条对矿山的急救组织和设备进行了明确规 定:矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护 和医疗急救组织,配备必要的装备、器材和药物。对 安全技术措施专项费用,第三十二条
4、也明确规定:矿山 企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技 术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用 于改善矿山安全生产条件,不得挪作他用。五、矿山安全的监督与管理矿山安全法中规定了县级以上各级人民政府劳动 行政主管部门和县级以上人民政府管理矿山企业的主管 部门在行使监督管理时的职责。由于机构调整,对矿山 的安全监督与管理工作,目前都由各级安全生产监督管 理部门来负责。各级安全生产监督管理部门要依照安 全生产法和矿山安全法以及相关法律法规的规定 ,对矿山安全工作行使管理职责,主要包括:检查矿山 企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;审查批准矿 山建设工程安全设施的设计;负责矿山建设工程安全设 施的竣工验收;组织矿长和矿山企业安全工作人员的培 训工作;调查和处理重大矿山事故;法律、行政法规规定 的其他管理职责。六、矿山事故处理矿山安全法规定:“发生矿山事故,矿山企业必须 立即组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损 失,对伤亡事故必须立即如实报告劳动行政主管部门和 管理矿山企业的主管部门”。由于政府机构调整,目前 煤矿企业发生的事故必须立即如实向地方煤矿安全监察 部门报告
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