追求就业最大 化
8页1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 追求就业最大化追求就业最大化 追求利润最大 化,是微观经济的重要目标;追求就业 最大化,是宏观经济的重要目标。两者 是矛盾的,但又必须统一于发展之中。 当中国经济出现可喜增长势头,就业问 题又十分尖锐地凸现在我们面前,这就 迫切需要国家努力推进就业最大化,促 进经济与就业双增长。 推进就业政 策是导向 党的十六大报告指出: “要把促进经济增长,增加就业,稳定 物价,保持国际收支平衡作为宏观调控 的重要目标”。现代世界经济发展的事 实表明,经济的高增长,未必就会带来 高就业。就业率的提高主要取决于符合 实际的创造充分就业的发展战略和产业-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 政策。在当代,发达国家以及众多发展 中国家都把提高就业率作为经济社会发 展的重要战略目标,以求经济与就业双 增长。我国做为经济不够发达、人口众 多的国家,也必须树立“双增长”新理念, 适时确立就业优先的发展战略。一是在 产业结构调整上,应坚持发展高新技术 产业与改造提升传统产业相结合的方针; 在产业政策上,要坚持扩大内需与扩大 就业的良性
2、互动、发展技术资金密集型 产业与发展劳动密集型产业相融;在资 金使用上,要尽量调动民间资本投入的积 极性等。二是运用法律手段促进就业是 许多国家的普遍做法,我国急需加快建 设促进就业的法律体系。要抓紧出台 促进就业法 ,为促进就业奠定法律 基础;要认真实施中小企业促进法 , 支持中小企业发展,用加快发展的办法 促进就业;要完善劳动法 ,稳定劳 动就业关系,尽量避免或减少失业下岗 人数;要加快制定社会保障法 ,保 障失业人员的基本生活等。三是各级党-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 委和政府必须把改善创业环境和增加就 业岗位作为重要职责,成为促进就业的 责任主体;把就业指标与 GDP、财政等 经济指标一并列入各项政府的重要考核 指标,列入干部政绩的重要考核内容; 要动员全社会共同参与促进就业工作, 形成党委统一领导、政府宏观调控、部 门全力支持、企业密切配合,全社会共 同努力扩大就业的工作格局。四是要出 台促进就业的政策措施。在财政、税收、 金融等政策上出台支持促进就业的具体 办法,让提供更多就业岗位的企业受益, 为自谋职业自主创业的人员提供政策支 持等;要制定统
3、筹城乡就业的有力措施, 促进协调发展。 扩大就业岗位是关 键 广开就业门路、创造更多就业岗 位是促进就业的治本之策。一是现有企 业,要通过做大做强自身,以减缓职工 下岗失业的势头,并增强吸纳新劳动力 的能力。据现有数据表明,企业每投入 100 万元可提供就业岗位为:重工业 400 个,轻工业 700 个。二是壮大非公-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有制经济,充分发挥其发展经济和吸纳 劳动力的重要作用。自贡市作为国有企 业独大的老工业城市,近三年改造后, 非公有制经济实现增加值占 GDP 由 28.5%上升到 49.5%,就业人员占全市 城镇从业人员由 15%上升到 25.7%,说 明发展非公经济是促进“双增长”的明智 选择。三是中小企业成为推进经济增长、 创造就业机会的重要力量。1999 年,美 国 2/3 的就业岗位是由小企业创造的, 德国中小企业的就业人数占全国就业人 数的 68%。2018 年,我国工业小企业 就业人数占全国就业人数的 75%。按最 低计算发达市场经济国家,具有 40 户 中小企业/千人的水平,而我国只有 6.4 户/千人的水平,按此发
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