社会主义法治理念课件

1、社会主义法治理念教育社会主义法治理念教育主讲：卜作民主讲：卜作民导言社会主义法治理念是体现社 会主义法治内在要求的一系 列观念、信念、理想和价值 的总和。社会主义法治理念的含义 社会主义法治理念是中国共产党作为执 政党，从社会主义现代化建设事业的现实 和全局出发，借鉴世界法治经验，对近现 代特别是改革开放以来中国经济、社会和 法治发展的历史经验的总结；它既是当代 中国社会主义建设规划的一部分，同时也 是执政党对中国法治经验的理论追求和升 华. 社会主义法治理念是社会主义法治的 精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法 和法律监督等法治领域的基本指导思想， 必须反映和坚持社会主义先进生产力的发 展要求，必须反映和坚持人民民主专政的 国体，必须反映和坚持党的领导，必须反 映和坚持马克思主义的指导地位，必须反 映和坚持从中国国情出发的原则要求，必 须反映和坚持改革创新、与时俱进精神。 社会主义法治理念的基本内容正如总书记所指 出的，包括依法治国、执法为民、公平正义、 服务大局、党的领导五大方面，其中每个方面 又包括若干具体内容。在这五大方面内容中， 依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为 民是

2、社会主义法治的本质要求，公平正义是社 会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义 法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的 根本保证。五大理念相互补充、相互支持，协 调一致地体现了党的领导、人民当家作主和依 法治国的有机统一 。交流五个问题一、为什么要学习“社会主义法治理 念”？ 二、社会主义法治理念形成的历史 沿革 三、社会主义法治理念的基本特征 和本质属性 四、社会主义法治理念的基本内容 五、社会主义法治理念的基本要求一、为什么要学习“社会主义法治理念”？（一）、社会主义法治理念是我国一切立法活动 的思想先导。社会主义法治实践的第一个环节，就 是立法。 （二）、社会主义法治理念是我国行政机关及其 工作人员实现严格公正文明执法的思想基础。 （三）、社会主义法治理念是确保我国司法机关 坚持正确方向、实现司法公正的思想保障。 （四）、社会主义法治理念是建设社会主义法治 文化、增强全社会法律意识的价值指引。 （五）、社会主义法治理念是发展法学教育、繁 荣法学研究的重要保障。 二、社会主义法治理念形成的历史沿革 （一）、以毛泽东同志为主要代表的第一代中央领导集体，将马克思主义法治思想的基本原理

3、与新中国的政权与法制建设相结合，提出并实施“民主建国”，1954年9月制定的第一部中华人民共和国宪法，实现了马克思主义法治思想中国化的第一次重大创新。 （二）、以邓小平同志为主要代表的第二代 中央领导集体，创造性地阐释了一系列具体 而明确的法治思想，提出了社会主义法治建 设“有法可依、有法必依、执法必严、违法必 究”的十六字方针，实现了马克思主义法治思 想中国化的第二次重大创新。 （三）、以江泽民同志为主要代表的第三代 中央领导集体，（1997年9月，党的十五大 报告）正式确定“依法治国，建设社会主义法 治国家”的治国方略，（1999年3月九届全国 人大二次会议）将“中华人民共和国实行依法 治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，实 现了马克思主义法治思想中国化的第三次重 大创新 （四）、以胡锦涛同志为总书记的中央领导 集体，提出了“社会主义法治理念”这一崭新命 题，解决了建设什么样的法治国家、如何建 设社会主义法治国家的重大问题，实现了马 克思主义法治思想中国化的第四次重大创新 。第一代中央领导集体 将马克思主义法治 思想的基本原理与 新中国的政权与法 制建设相结合，提 出并实施“民主

4、建 国”1954年9月制定 的第一部中华人 民共和国宪法， 实现了马克思主义 法治思想中国化的 第一次重大创新。第二代中央领导集体 创造性地阐释了一系 列具体而明确的法治 思想，提出了社会主 义法治建设“有法可依 、有法必依、执法必 严、违法必究”的十六 字方针，实现了马克 思主义法治思想中国 化的第二次重大创新 。第三代中央领导集体 党的十五大报告正式 确定“依法治国，建设 社会主义法治国家”的 治国方略，九届全国 人大二次会议将其载 入宪法，实现了马克 思主义法治思想中国 化的第三次重大创新 。第四代中央领导集体 提出了“社会主义 法治理念”这一崭 新命题，解决了建 设什么样的法治国 家、如何建设社会 主义法治国家的重 大问题，实现了马 克思主义法治思想 中国化的第四次重 大创新。三、社会主义法治理念的基本特征和 本质属性 （一）、社会会主义法治理念的基本概念1、定义2、基本内涵 （二）、社会主义法治理念的基本特征 （三）、社会主义法治理念的本质属性（一）社会主义法治理念的基本概念 1、定义：它反映和指引着社会主义法治的性质、功 能、目标方向、价值取向和实现途径，是 社会主义法治的

5、精髓和灵魂，也是立法、 执法、司法、守法和法律监督的指导思想 。社会主义法治理念，是马克思主义法律 观中国化的最新成果，是中国特色社会主 义理论体系的重要组成部分，是中国共产 党执政治国理念的有机组成部分。（一）社会主义法治理念的基本概念 2、基本内涵：依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导。这五个方面是一个相辅相成、不可分割的有机整体，构成了社会主义法治理念的完整理论体系。 （二）社会主义法治理念的基本特征1、鲜明的政治性；2、彻底的人民性；3、系统的科学性；4、充分的开放性。鲜明的政治性 法治的实现需要相应的政策、组织和权力基础 ，其实现程度受制于政治文明的发展程度； 法 治为政治建设提供了权力运行的规则与依据。 社会主义法治建立在社会主义民主基础上，并 确认和保障社会主义民主政治。社会主义法治 理念将服务大局作为社会主义法治的重要使命 ，将党的领导作为社会主义法治的根本保证， 要求全面服务社会主义政治、经济、文化、 社 会及生态文明建设，不断增强党的科学执政、 民主执政与依法执政能力，实现了讲法治与讲 政治的统一。 彻底的人民性 社会主义法治反映最广大人民的根本利益和共

6、同意 志，是党领导人民制定和实施法律，有效治理社会 的方式、过程和状态。社会主义法治建设的根本目 的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的 利益。社会主义法治与全体公民的生产生活息息相 关，人民是法治的主体，是法治建设的重要参与者 和推动力。社会主义法治理念将执法为民作为社会 主义法治的本质属性，体现了人民民主专政国体的 性质和人民主权的原则，确认了人民的主体地位， 规定了法治建设的根本目的，内在地要求全体公民 自觉树立和实践社会主义法治理念，成为社会主义 法治理念的承载者，自觉受其引导，遵守法律，维 护法治的基本原则和精神 系统的科学性 社会主义法治理念以马克思主义为指导，吸收借鉴 国内外法治的思想精髓和人类法治文明的优秀成果 ，总结我国法治建设经验教训，从现阶段基本国情 出发，科学回答了“什么是社会主义法治国家”和“怎 么样建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问 题，体现了民族性与时代性的现实结合，是科学、 先进的理念。在内容构成上，社会主义法治理念是 一个科学的有机统一体。“依法治国、执法为民、公 平正义、服务大局和党的领导”这五大内容，从不同 方面反映和规定了社会主义法

7、治，明确了社会主义 法治的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命 和根本保证，每个方面环环相扣，相辅相成，构成 一个科学有机的整体。 充分的开放性 社会主义法治理念不是一个孤立的存在，也不是一个封 闭、静止的思想体系，它的形成、发展与实践都具有充 分的开放性。在中国这个有着两千年封建社会历史的古 老国家，人治传统源远流长，人治意识根深蒂固，制度 和心理的巨大惯性，决定了中国的法治化进程只能是一 个不断排除错误的、落后的、模糊的法治思想影响的艰 难长期的过程。这也就决定了社会主义法治理念不可能 静止不变，必须渐进发展。随着社会主义法治的不断完 善，社会主义法治理念的内涵也将更有时代性，更具规 律性，更富创造性，不断借鉴与吸收人类法治文明的优 秀成果。可以说，正是这种广泛吸收、兼容并蓄、与时 俱进的特性，才使社会主义法治理念能够始终指导中国 的法治实践，始终保持旺盛的生命力。 （三）社会主义法治理念的本质属性 1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是社会主义法治理念的本质属性。 2、坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是坚持党的领导、人们当家作主和依法治国“三者统一”的必

8、然要求。党的事业是关键，人民利益时根本，宪法法律是保障，共同反映社会主义法治建设的必然要求。四、社会主义法治理念的基本内容（一）、依法治国（二）、执法为民（三）、公平正义（四）、服务大局（五）、党的领导社会主义法治理念的基本内容依法治国 核心内容 执法为民 本质要求 公平正义 价值追求 服务大局 重要使命 党的领导 根本保证依法治国核心内容1、依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国是社会主义法治的核心内容，是我们党 领导人民治理国家的基本方略。2、人民民主是依法治国的政治基础。3、法制完备是法治国家的重要标志。4、树立宪法法律权威是依法治国的必然要求。5、权力制约是依法治国的关键环节。执法为民本质要求1、以人为本是执法为民的根本出发点。 2、保障人权是执法为民的基本要求。 3、文明执法是执法为民的客观需要。 1）、执法理念文明 2）、执法制度文明。 3）、执法行为文明 4）、执法形象文明公平正义价值追求1、法律面前人人平等是公平正义的首要内涵。2、合法合理是公平正义的内在品质。3、程序正当是实现公平正义的方式与载体。4、及时高效是衡量公平正义的重要标尺。 法律面前人人平等是公平正义

9、的首要 内涵。1）、平等对待。一是公民的法律地位和权利义务一律平等；二是对所有公民平等适用法律；三是同种情形同等处理。2）、反对特权。3）、禁止歧视。合法合理是公平正义的内在品质。 1）、合乎法律。在法律规定的范围内正确行使自由裁量权，确保自由裁量权的行使符 合法律赋予该项权力的目的，确保案件与 处理结果轻重幅度相当，不能畸轻畸重。2）、利益均衡。公平考虑社会不同群体的利益诉求，最大限度地兼顾各方面的利益， 做到合理恰当。 3）、理情兼顾。程序正当是实现公平正义的方式与载体 程序正当是指立法、行政和执法司法机关 的活动必须严格遵守法定程序的规定，保障法 律制定的科学性，保证案件及时正确处理，确 保公正、民主、效率、人权保障、权力制约与 监督等价值目标得以实现。1）、充分参与。2）、裁判中立。3）、程序公开。4）、程序约束。及时高效是衡量公平正义的重要标尺迟来的正义为非正义。 1）、完善体制。 2）、节约成本。 3）、提高效率。服务大局重要使命服务大局应掌握的原则：1、服务大局是社会主义法治的重要使命。 2、把握大局是服务大局的前提条件。3、围绕大局是服务大局的根本保证。4、立足本职是服务大局的基本要求。把握大局是服务大局的前提条件1）、把握大局的根本性，紧紧抓住大局不动摇。2）、把握大局的统领性，自觉在大局指引下行动。3）、把握大局的历史性，有效服务不同时期党和国家大局。4）、把握大局的层次性，正确处理国家大局与地方大局的关系。围绕大局是服务大局的根本保证1）、决策部署以服务大局为目标方向；2）、具体工作以服务大局为基本准则；3）、工作成效以服务大局为检验标准；4、立足本职是服务大局的基本要求。 党的领导根本保证1、党的领导是社会主义法治的根本保证。2、坚持党对社会主义法治的思想领导。3、坚持党对社会主义法治的政治领导。4、坚持党对社会主义法治的组织领导。坚持党对社会主义法治的思想领导1）、坚持马克思注意的立场、观点和方法。具体 分析情况，解决实际问题。在法治思想领域出现 了一些值得重视的问题，突出表现在三个方面： 一是盲目崇拜、片面宣扬西方的政治制度、法

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