交通运输突发事件信息报告和处理办法1011

1、交通运输突发事件信息报告和处理办法解 读n一 办法制定的背景和省厅落实的措施n二 办法解读n三 交通部路况信息管理系统填报工作有关要求交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n办法实行的时间交通运输突发事件信息报告和处理办法于 2009年第11次部务会议审议通过，2010年2月5日 下发，自下发之日开始执行。 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n法律要求突发事件应对法第三十八条规定：县级以 上各级人民政府及其有关部门、专业机构应当通 过多种途径收集突发事件信息。获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织 ，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或 者指定的专业机构报告。 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n法律要求 突发事件应对法第三十九规定：地方各级人 民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报 送突发事件信息。县级以上人民政府有关主管部 门应当向本级政府相关部门通报突发事件信息。 专业机构、监测网点

2、和信息报告员应当及时向所 在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信 息。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n法规要求国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 第十六条 特大安全事故发生后，有关县（市、 区）、市（地、州）和省、自治区、直辖市人民 政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和 时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报 告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方 式阻碍、干涉事故调查。特大安全事故发生后，有关地方人民政府及政 府有关部门违反前款规定的，对政府主要领导人 和政府部门正职负责人给予降级的行政处分。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n法规要求生产安全事故报告和调查处理条例 第二章 事故报告 规定：第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当 立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告 后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事 故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部 门和负有

3、安全生产监督管理职责的有关部门报告 。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n 第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应 当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关 、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：n（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务 院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门； n（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门； 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况， 应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、 重大事故的报告后，应当立即报告国务院。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景

4、和省厅落实的措施n 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情 况。n 第十一条安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况 ，每级上报的时间不得超过2小时。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n规章要求国家突发事件总体应急预案规定：特别重 大或重大突发事件发生后，省级人民政府、国务 院有关部门按照分级标准立即向国务院报告 ，最迟不得超过4小时，不得迟报、谎报、瞒报和 漏报，同时通报有关地区和部门。 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n规章要求黑龙江省人民政府突发公共事件总体 应急预案规定：较大以上的突发公共事 件发生后，事发地市政府（行署）应急管 理办公室、有关专项指挥部办公室、省公 安厅“110”指挥中心要按照分级标准 立即如实向省政府应急管理办公室报告， 最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒 报和漏报。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n体制方面 一、2006年，国务院办公厅成立应急管理办公

5、 室。 二、2009年，新一轮机构改革后，部成立安全 监督司，负责交通运输应急办工作。三、2010年，省厅和各市（地）交通主管部门 相续成立安监（应急）部门。 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n客观需求一、网络的高度发展 二、现代通信的快速便捷 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n工作需要一、及时有效报送信息，能够及时应对交通运 输突发事件、有效处置交通运输事故，为厅领导 正确决策和厅机关有效指导提供第一手资料。 二、交通运输部对此项工作非常重视，多次要 求各地必须做好此项工作，并定期发通报，通报 各地执行情况。三、“5、23”庆安客车坠河事故被交通运输部 点名批评。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n省厅落实办法的措施一、制定下发了黑龙江省交通运输厅办公室 关于做好交通运输突发事件信息报告和处理办法 的通知（黑交办发2010 36号）二、制定下发了黑龙江省交通运输厅办公室 关于切实加强交通运输系统突发事件信息报送和 事故报告工作的通知（黑交办发2010 55号 ）

6、交通运输突发事件信息报告和处理办法解读交通运输突发事件信息报告和处理办法解读交通运输突发事件信息报告和处理办法解读一、 办法制定的背景和省厅落实的措施n省厅落实办法的措施三、明确了省厅应急信息接收、处置部门， 设立了24小时值班电话。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二 办法解读交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二 办法解读n适用范围交通运输行业重大及以上突发事件和险情信息 的报告及处理工作。省级交通运输主管部门、部直属单位、中央管 理的交通运输行业企业（以下简称交通运输单 位）应指定专门机构，实行24小时值班，负责 事件信息的核实、报告、跟踪 。通知要求的上报范围，较大以上突发事件交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二二 办法办法解读解读n n信息报告工作机制和原则信息报告工作机制和原则各部门、各单位要高度重视突发事件信息报告工作，建各部门、各单位要高度重视突发事件信息报告工作，建 立健全应急信息报告和岗位责任人制度，落实专门人员具立健全应急信息报告和岗位责任人制度，落实专门人员具 体承担信息报告工作。体承担信息报告工作。各地交通部门在做好向本级人民政府上报信息工作的同各地

7、交通部门在做好向本级人民政府上报信息工作的同 时，必须按照规定做好本系统内的信息上报工作。时，必须按照规定做好本系统内的信息上报工作。信息的报告和处理应遵循及时快速、准确高效、分级报信息的报告和处理应遵循及时快速、准确高效、分级报 告的原则告的原则 （第四条）。（第四条）。 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二二 办法办法解读解读n n信息管理和接收部门信息管理和接收部门部：由交通运输部应急办公室管理，中国海上搜救中心部：由交通运输部应急办公室管理，中国海上搜救中心 总值班室承担信息的接收与报告工作。总值班室承担信息的接收与报告工作。中国海上搜救中心总值班室电话：中国海上搜救中心总值班室电话：010-65292218010-65292218，传真，传真 ：6529224565292245，电子邮件地址：，电子邮件地址：。 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二二 办法办法解读解读n n信息管理和接收部门信息管理和接收部门省厅：我省交通运输突发事件信息报告和处理由厅应急省厅：我省交通运输突发事件信息报告和处理由厅应急 办公室（安全监督管理处）管理；省交通信息通信中心承办公室（安全监

8、督管理处）管理；省交通信息通信中心承 担信息的接收、报告及受省厅授权发布等工作。担信息的接收、报告及受省厅授权发布等工作。省交通信息通信中心值班电话：省交通信息通信中心值省交通信息通信中心值班电话：省交通信息通信中心值 班电话：班电话：0451-863251100451-86325110，传真：，传真：0451-875035990451-87503599；高速联；高速联 网收费系统值班电话：网收费系统值班电话：6669866698（外线：（外线：0451-859616980451-85961698）、）、 6669966699（外线：（外线：0451-859616990451-85961699），传真：），传真：6669966699（外线：（外线： 0451-859616990451-85961699）。电子邮件地址：）。电子邮件地址： 。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二二 办法办法解读解读n n信息管理和接收部门信息管理和接收部门各地：各地、各部门应指定专门机构，实行各地：各地、各部门应指定专门机构，实行2424小时值班小时值班 ，负责事件信息的核实、报告、跟踪，按照职责权限

9、承担，负责事件信息的核实、报告、跟踪，按照职责权限承担 或参与相关事件的处理工作。或参与相关事件的处理工作。交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二二 办法办法解读解读n n信息报告时限要求信息报告时限要求第七条第七条本行政区域或辖区内以及本单位发生第三条所本行政区域或辖区内以及本单位发生第三条所 列突发事件，交通运输单位应立即将信息以书面或电子邮列突发事件，交通运输单位应立即将信息以书面或电子邮 件形式报部和当地政府，最迟不能晚于件形式报部和当地政府，最迟不能晚于2 2小时。信息报出小时。信息报出 后必须进行电话确认。后必须进行电话确认。特殊情况不能在特殊情况不能在2 2小时内以书面或电子邮件形式报告的，小时内以书面或电子邮件形式报告的， 应先以电话等形式报告，并说明理由，待条件许可时再补应先以电话等形式报告，并说明理由，待条件许可时再补 充。充。 交通运输突发事件信息报告和处理办法解读二二 办法办法解读解读n n信息报告时限要求信息报告时限要求省厅：全省交通运输系统发生重大以上级别突发事件，省厅：全省交通运输系统发生重大以上级别突发事件， 要立即将信息以书面或电子邮件形式报省厅和当地政府，要立即将信息以书面或电子邮件形式报省厅和当地政府， 最迟不能晚于最迟不能晚于1 1小时。信息报出后必须进行电话确认。小时。信息报出后必须进行电话确认。特殊情况不能在特殊情况不能在1 1小时内以书面或电子邮件形式报告的，小时内以书面或电子邮件形式报告的， 应以电话等形式报告，并说明理由，待条件许可时再补充应以电话等形式报告，并说明理由，待条件许可时再

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