流通领域食品企业培训资料
55页1、1流通领域食品经营许可申请培训提纲“国以民国以民为为本,民以食本,民以食为为天天”,食品安全关系到国家和社,食品安全关系到国家和社会的会的稳稳定定发发展,关系到公民的生命健康展,关系到公民的生命健康权权利。如何解决食品利。如何解决食品安全安全问题问题,保,保护护公众身体健康和生命安全,已成公众身体健康和生命安全,已成为摆为摆在我国在我国乃至世界各国政府面前的一乃至世界各国政府面前的一项项重要的重要的战战略任略任务务。流通。流通环节环节是是食品安全食品安全监监管的一个重要的承上启下的管的一个重要的承上启下的环节环节,上,上联联生生产产企企业业、 、下下联联广大消广大消费费者,者,现结现结合合 食品安全法食品安全法 及其及其实实施条例、山施条例、山东东省流通省流通环节环节食品食品现场现场制售制售经营经营者者监监督管理督管理办办法、食品流通法、食品流通许许可可证证管理管理办办法等法律法法等法律法规规,就流通,就流通环节环节食品安全食品安全监监管管谈谈一点一点体会,与大家共同学体会,与大家共同学习习。 。一、食品和食品安全的概念一、食品和食品安全的概念1、食品的概念。根据食品安全法第、食品的概
2、念。根据食品安全法第 99 条第一款的条第一款的规规定,定,食品,指各种供人食用或者食品,指各种供人食用或者饮饮用的成品和原料以及按照用的成品和原料以及按照传统传统既是食品又是既是食品又是药药品的物品,但是不包括以治品的物品,但是不包括以治疗为疗为目的的物品目的的物品。 。2、食品安全的概念。根据食品安全法第、食品安全的概念。根据食品安全法第 99 条第二款的条第二款的规规定,食定,食品安全,指食品无毒、无害,符合品安全,指食品无毒、无害,符合应应当有的当有的营营养要求,养要求,对对人体健康不造成任何急性、人体健康不造成任何急性、亚亚急性或者慢性危害。急性或者慢性危害。根据世界根据世界卫卫生生组织组织( (WHO)的定)的定义义,食品安全(,食品安全(food safety)是指)是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题卫生问题”。食品安全要求食品。食品安全要求食品对对人体健康造成急性或慢性人体健康造成急性或慢性2损损害的所有危害的所有危险险都不存在,起初是一个都不存在,起初是一个较为绝对较为绝对的概念。后的概念。后来人来人们们逐逐
3、渐认识渐认识到,到,绝对绝对安全是很安全是很难难做到的,食品安全更做到的,食品安全更应应该该是一个相是一个相对对的、广的、广义义的概念。的概念。一方面,任何一种食品,即使其成分一方面,任何一种食品,即使其成分对对人体是有益的,或人体是有益的,或者其毒性极微,如果食用数量者其毒性极微,如果食用数量过过多或食用条件不合适,仍然多或食用条件不合适,仍然可能可能对对身体健康引起毒害或身体健康引起毒害或损损害。譬如,食害。譬如,食盐过盐过量会中毒,量会中毒,饮饮酒酒过过度会度会伤伤身。身。另一方面,一些食品的安全性又是因人而异的。譬如,另一方面,一些食品的安全性又是因人而异的。譬如,鱼鱼、 、虾虾、蟹、蟹类类水水产产品品对对多数人是安全的,可确多数人是安全的,可确实实有人吃了有人吃了这这些水些水产产品就会品就会过过敏,会敏,会损损害身体健康。因此,害身体健康。因此,评评价一种食品或者价一种食品或者其成分是否安全,不能其成分是否安全,不能单纯单纯地看它内在固有的地看它内在固有的“有毒、有害物有毒、有害物质质”,更要,更要紧紧的是看它是否造成的是看它是否造成实际实际危害。危害。从目前的研究情况来看,
4、在食品安全概念的理解上,国从目前的研究情况来看,在食品安全概念的理解上,国际际社会已社会已经经基本形成共基本形成共识识,即食品的种植、养殖、加工、包装、,即食品的种植、养殖、加工、包装、贮贮藏、运藏、运输输、 、销销售、消售、消费费等活等活动动,符合国家,符合国家强强制制标标准和要求,准和要求,不存在可能不存在可能损损害或威害或威胁胁人体健康的有毒、有害物人体健康的有毒、有害物质质,致消,致消费费者病亡或者危及消者病亡或者危及消费费者及其后代的者及其后代的隐隐患。患。根据我国根据我国 1995 年年 10 月月 30 日公布施行的食品日公布施行的食品卫卫生法,食生法,食品品卫卫生是指食品生是指食品应应当具有的良好的性状,也就是食品要达到当具有的良好的性状,也就是食品要达到的的标标准和要求,包括以下三个方面:(准和要求,包括以下三个方面:(1)食品)食品应应当无毒无害,当无毒无害,不能不能对对人体造成任何危害。人体造成任何危害。换换句句话说话说,食品必,食品必须须保保证证不致人不致人患急、慢性疾病或者潜在性疾病;(患急、慢性疾病或者潜在性疾病;(2)食品)食品应应当具有相当具有相应应的的
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