特种设备讲话1
11页1、特种设备讲话1、企业责任主体意识不强。一些特种设备企业责任主体意识淡薄,其主要表现在:对特种设备安全不重视,存在麻痹思想,特种设备安全工作抓得不细、不实,对责任制的落实督促检查不够,流于形式,特种设备安全责任落实、生产投入不到位,企业主体责任的真实落实还有待加强。 2、企业管理工作不到位。一些企业存在重效益、轻安全的思想和行为,企业负责人和特种设备管理人员未能认真履行职责,现场安全工作监督管理不到位。在日常检查中,发现有些企业存在特种设备使用现场安全管理比较混乱,没有对新上岗的员工进行岗位操作规程的学习及培训,甚至违章指挥、强令作业,对特种设备安全麻痹大意,安全防范措施缺失,资料档案管理不规范等。 3、教育培训不注重,违章违规现象时有发生。人是特种设备事故发生的最不确定性因素。某些企业主对特种设备作业人员持证上岗的意识不强,安全知识教育培训没有抓细、抓实、抓到位,作业人员的安全意识淡薄,操作能力缺乏,素质较低,因企业用工换人频繁,违章操作、无证上岗现象仍然在一定程度上存在,是事故发生的主要潜在隐患。 4、乡镇基础工作还有待加强。一是认识上有偏差。部分乡镇对法律赋予自身的监管职责不够清楚
2、,认识上存在偏差,相应也影响着基础管理和日常工作的好坏。二是权责不一致。由于乡镇有管理职能却无执法权,使乡镇面临两难的局面,乡镇工作的主动性和积极性受到影响。三是工作不够到位。部分乡镇(街道)质监员由于身兼数职,工作较忙,投入到特种设备安全工作的时间和精力有限,有些工作还没有很好地落实二、存在问题及困难 一年来,全县的特种设备安全监察工作虽然取得了一定成绩,但是仍然还存在着许多不能忽视的问题:一是延街微压炉用户对特种设备安全监管工作认识不足,私自改体,加水封管阀门的违规行为时有发生,对其行政执法难度较大,经多次检查仍我行我素,存在的问题长期不到落实;二是部份生产企业对特种设备的日常监管,维护工作不扎实不到位,压力表超期不检,阀门泄漏、锅水质差不排污,车间卫生环境差,运行记录现象仍然存在;三是少数企业对国家的相关法律法规学习执行不到位,有时仍有违法违规行为发生;四是对特种设备的档案建立、注册登记不重视,停用不申报等。 三、二 OO 九年的工作打算 针对以上存在的问题,在认真总结 2008 年监管工作经验教训的基础上,我局将在 2009 年的工作中认真进行研究与分析,制定出切实可行的整改措
3、施,进行查缺补漏,力求在 2008 年的基础上更上一层楼。 明年将重点做好以下几个方面的工作: (一)工作目标要求:2009 年度我局将对重点行业、重点单位、重点设备乡镇集镇在用特种设备的监管工作加大力度。采取切实可行的措施,进一步提高设备的定期检验率、注册登记率和操作人员的持证上岗率,使特种设备的使用管理水平在上一个新台阶,努力实现不发生特种设备人员伤亡事故和提高设备完好率。 (二)扎实开展好节假日的特种设备监管工作,做到有布置、有计划、有总结,对查出的隐患整改做到跟踪服务直致整改结束,只有通过检查督促,才能使所管的设备运行正常,规范管理,确保安全。 (三)进一步深入开展全县特种设备管理达标活动,进一步建立和完善隐患台帐及设备档案工作。 (四)加大乡镇、农村小型汽水两用锅炉的监察力度,吸取昆明市盘龙区志欣食品厂 11 月 1 日一台汽水锅炉发生爆炸的事故教训,并举一仿三联系我县实际,对没有办理任何使用、检验手续的违规使用锅炉、操作人员无证上岗、野蛮作业的坚决予以取缔。 (五)继续加大特种设备违法违规查处力度,进一步规范设备的安装检验、检修、改造使用各环节的使用要求,注重建立特种设备隐
4、患排查治理工作档案,不断完善各项安全监管措施。二二 0000 年工作思路年工作思路 一、巩固普查整治成果,提高监管到位率一、巩固普查整治成果,提高监管到位率 要巩固土锅炉、气瓶、电梯、压力管道等专项整治成果;要开展压力管道的检验检测工作,制定和完善压力管道安全管理制度;要进一步落实电梯的专业维保,要落实土锅炉整改后的后续监管,解决无证使用问题。 二、巩固依法行政成果,提高队伍素质二、巩固依法行政成果,提高队伍素质 要加快立法速度,尽快出台地方性的电梯安全监察管理办法;要进一步理顺特种设备安全监察、稽查、检验检测及法规部门之间的关系,形成一个良好的内部工作机制;要在认真做好特种设备安全监察工作的同时,进一步强化安全监察工作的监督指导;加强队伍建设,提高安全监察人员业务工作水平。 三、要加快特种设备动态管理体系的建设三、要加快特种设备动态管理体系的建设 首先要进一步完善特种设备安全监管网络,争取地方政府的支持,利用安全生产监督管理的平台,构建全县特种设备安全监管网络,在全县安全监督管理部门设置特种设备专管员,业务上接受质量技术监督局的指导;其次要加快特种设备安全监察信息化建设,创建特种设备
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