我国国家机构的组织和活动原则
30页1、1,2,复习提问:1、我国中央国家机关的组成及性质?,3,三、我国国家机构的组织和活动原则,2、对人民负责原则,3、依法治国原则,1、民主集中制原则,4,2. 含义:,是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 。,(A),(B),(C),1.地位:民主集中制是我国国家机构一项最基本的组织和活动原则,是整个国家政治生活的根本原则和制度。,(一)民主集中制,(1)民主:在我国,各级国家机关在制定路线、方针、政策,或做出某一决定之前,要善于听取各方面群众的意见和呼声,才能使我们的路线、方针、政策以及各项重要决定,真正反映人民群众的意见和要求。听取群众意见、建议、批评的过程,就体现了民主的过程。(2)集中:国家机关在听取了各方面的群众的意见、建议之后,将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策,这一过程就是集中的过程。,6,(1)民主是集中的前提和基础,没有民主就不有真正的集中,只有以民主为基础的集中,才能反映人民的利益和意志;,(2)集中是民主的保障,离开的集中的民主就失去正确方向和目标;,(3)民主和集中是统一的,二
2、者要相结合,只讲民主,不讲集中,就出现极端民主化和无政府状态,反之,就出现个人独断专行,官僚主义滋长。,3.民主与集中的关系,我们必须认清民主集中制一方面同官僚主义集中制,另一方面同无政府主义的区别是多么大。 -列宁,7,4. 主要表现:,一、在国家权力机关和人民群众的关系二、在国家权力机关和其他国家机关的关系三、在中央和地方的国家机关的关系,统一、自主;个积极性,5.意义,充分发扬民主-制定正确的法律实行正确的集中-保证民主的正确方向,形成统一的意志和行动,保证人民真正行使当家作者的地位和权力,思考:在国家权力机关与其他国家机关的关系上,我国与资本主义国家的区别?,我国实行民主集中制原则,资本主义国家实行三权分立的原则。在资本主义国家,立法权、行政权、司法权分别由议、政府、法院三个机关独立行使,三机关之间保持权力均衡、互相制约的关系。能防止权力滥用,防止某一国家机关或者个人的独裁和专制。但容易使国家的一部分权力在互相牵制中抵消,造成决策缓慢,以及人力、物力的浪费。在当代资本主义国家行政机关权力日益扩大的情况下,已使议成为行政机关的附属物。,民主集中制是我们党和国家的根本制度,也是最合
3、理、最便利的制度,永远不能丢。 邓小平,3.如何坚持民主集中原则(1)坚持民主集中制,必须正确处理民主与集中的关系。 A.民主是前提与基础。B.集中是民主的保障。(2)坚持民主集中制,必须克服种错误倾向。(3)坚持民主集中制,必须正确行使公民权利,履行公民义务。 A.要充分行使民主权利,敢于发表自己的意见; B.要按照“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,地方服从中央”的组织原则办事,增强纪律性,维护中央权威和全国法律、政令的统一。,物权法从起草到高票通过,历经8次审议,广泛征求意见,这体现了我国 A.公民政治权利的扩大 B.国家机构坚持民主集中制 C.人民代表大是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力,B,材料 人民网进行的网络问卷调查表明,90的网民关注,十一届全国人大三次 发言人李肇星的答记者问引起了网友的热议。在回答有关人大代表职权的提问时,李肇星认为,各级人大代表是有职有权的,人大代表是国家权力机关的组成人员 ,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力,人大代表职权的行使都按照法律的规定和程序进行。人大 是通过议集体讨论和决定问题的,代表个人不直接处理问题,包括处理具
4、体事项和具体案件。 运用国家制度知识,说明发言人的上述回答体现人民代表大制度的组织和活动原则是什么?该原则如何确保国家权力协调高效运行?(11分),民主集中制原则。(3分) 各级人民代表都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力;(3分)其他国家机 关都由人民代表大产生,对它负责、受它监督,依照法定分工依法行使各自的职权;(3分)在中央统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方个积极性。(2分),当前,中央强调全面落实科学发展观,要求转变经济增长方式,实现可持续发展,然而,一些地方政府仍然片面追求和盲攀比GDP增长率,造成资源浪费和环境污染。为此,中央政府需要有效制约地方政府的行为。 运用政治常识,说明中央政府能够约束地方政府的依据(9分),从国家结构形式看,我国是单一制国家,地方各级政府必须在中央政权统一领导下行使职权。从国家机构的组织体系看,国务院是我国最高国家权力机关的执行机关,地方各级政府必须服从国务院统一领导。从国家机构组织和活动原则看,民主集中制要求地方安排社事务必须以服从中央为前提。,唐山市政府为密切联系群众、及时解决群众疾苦
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