什么叫做依法行政

1、1 依法行政：依法行政是指政府必须依法行使行政权力或者从事行政管理活动。2 依法行政的含义：法律优于行政，政府必须服从于法律；行政必须依法；行政行为一方面受到立法、司法和舆论力量的制约与监督，另一方面应扩大公众参与的途径来保障行政行为的民主性，以防止和矫正行政行为对法律目的、法律规定的违背。3 依法行政的主体是行政机关。4 依法行政的基本要求：合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；责权统一。5 依法治国：概括的讲，就是依照宪法和法律的规定来治理国家、管理社会事务。6 依法治国的内容：第一依法治国的主体，是广大的人民群众。第二，依法治国的客体，是国家事务、经济文化事业和社会事务。第三，依法治国的判断，是宪法和法律的制度化、民主的法律化、任何个人意志在未上升法律之前决不能作为治国的准则。第四，依法治国的指导思想，是保证国家的各项工作依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的看法和注意力的改变而改变。第五，依法治国的方式，是人民群众当在党的领导下，依法通过各种途径和方式治理国家，确保依法治国按照正确的方向进行。7 法制政府的构成要件：理顺依法行政主体

2、。高法律议案和行政立法的质量。保证严格执法。建立、健全科学、民主、规范的行政决策机制。有效整合政府解决纠纷的机制。 完善对行政权力的监督机制。提高广大公务员的依法行政的观念和能力。8 推进法制政府建设的七项任务和措施：转变政府职能与深化行政管理体制改革；提高制度建设质量；法律实施应确保法制统一与政令畅通；建立健全科学民主决策机制和政府信息公开制度；积极探索建立化解社会矛盾、解决各类纠纷的机制；强化对行政行为的制约和监督；不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。9 行政法：规定行政法律制度的法统称为行政法。行政法是关于行政权的法，是关于行政权的授予、运作和行使进行监督的法律规范的总和。10 行政法的组成：第一部分，关于行政权的授予和组织行政机关的法律。大致有行政组织法、行政编制法和公务员法等法律组成。11 第二部分，关于行政权的 行使和运作的法律，包括归行政规范法律制度行为的法律制度和行政规范行政机关的统一行政行为的 法律制度，统称为行政行为法。第三，对行政机关的组织、行政权的行使和运作进行监督的法律，统称为行政监督法。如，行政检察法、审计法、行政复议法、行政诉讼法、行政赔偿法等。

3、12 行政行为：行政机关依法行使权力，管理公共事务，直接或者间接产生法律后果的行为，统称为行政行为。大致可以分为：行政立法行为、行政执法和行政裁决、裁判行为三部分。13 行政执法行为包括：行政许可、形成处罚（是形成机关度违反行政管理秩序的公民、法人和其他组织法予以制裁的制度） 、行政收费制度（行政征收是指行政机关 根据法律法规的规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的制度） 、行政强制。14 行政立法：是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的抽象行政行为。15 行政立法的原则：民主立法原则、法制统一原则、可操作性原则。16 规范性文件：是指县级以上人民政府及部门，根据法律、法规和其他上位法的规定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，公开发布并反复实用的，具有普遍约束力的文件。17 规范性文件的制定程序：立项和交办、草拟、协商、审核、审批和签发。18 规范性文件的效力：有公定力、确定力、拘束力和执行力19 行政许可：行政许可，是一项重要的行政权力，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。20 行政许可的特征：一、行政许可

4、是行政机关管理性的行政行为。二、是社会实施外部的管理行为。三、是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。21 行政许可的原则：合法原则；公开、公正、公平原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；监督原则。22 行政许可法确立的主要制度：行政许可的设定制度；行政许可的实施制度；行政许可的监督与责任制度。23 可以不设定行政许可的事项范围：公民、法人或者其他组织能够予以规范的，可以不设定行政许可；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。24 行政许可的设定权：行政许可的设定主体，就是有权设定行政许可的国家机关。行政许可法规定，全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府，依照行政许可法规定的权限可以设定行政许可。其他的国家机关，包括国务院部门，一律无权设定行政许可。行政许可的设定形式，行政许可法规定，省、自治区、直辖市人民政府规章，在行政许可法规定权限范围内可以设定行政许可。25 实施行政许可的主体：是由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施；法律法规授权

5、的具有管理公共事务职能的组织；委托其他的行政机关实施。26 行政处罚的原则：法定原则（做出行政处罚的依据只能是法律、法规或规章；行政处罚的程序必须是法定的） ；公开、公正原则；处罚与教育想结合的原则；监督、救济原则；不免除民事、行使责任的原则。27 行政处罚的种类：警告；处罚；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。28 行政处罚的设定：全国人民代表大会及其常务委员会发布的法律，可以设定各种行政处罚；国务院制定发布的行政法规，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；省、自治区、直辖市人民代表大会及常务委员会制定发布的地方性法规，可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；国务院部委局制定发布的规章，可以设定警告和一定数量的罚款；省、自治区、直辖市人民政府和省会市以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章，可以设定警告和一定数量的罚款。29 授权的条件：授权的国家机关是特定的，只能是全国人民代表大会及其常委会、国务院和省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会；授权的形式是制定法律法规；被授

6、权的组织具有管理公共事务职能；被授权的祖师只能在法定授权的范围内实施行政处罚。30 委托的法定条件；必须是法律、法规、规章规定可以委托，方能委托；委托的行政机关对受委托组织实施的行政处罚行为承担法律责任；受委托组织只能在委托的范围内，以委托行政机关的名义执法；受委托的组织不得再委托其他的任何组织或者个人实施行政处罚。31 受委托的组织符合的条件：依法成立的管理公共事务的事业组织；具有熟悉法律、法规、规章和业务的工作人员；具有组织技术检查或者鉴定的条件和能力。32 行政处罚的管辖：属地管辖；指定管辖；级别管辖。33 作出行政处罚必须遵守的规定：必须查明事实和“违法在先，处罚在后” ；行政机关应当履行告知义务；当事人享有陈述、申辩的权力；告知程序和听取当事人的陈述、申辩程序具有法定性。34 简易程序的处罚种类：警告；罚款（罚款的额度是 50-1000 元）35 行政处罚的程序：行政执法人员进行调查或者检查的事后不得少于 2 人；向当事人出示证明执法身份的证件；立案；调查取证；报送行政机关负责人审批；制作行政处罚决定；送达行政处罚决定书。36 行政处罚听证程序：是指公民、法人或者组织对行政机

7、关作出特定种类的处罚，有权要求听证及行政机关听证的方式及步骤。37 可以要求听证的条件：责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额的罚款。38 可以由执行人员当场收缴罚款的几种情况：一、实行简易程序由行政执法人员当场作出行政处罚决定。有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款；1、依法给予 20 元以下罚款的；2、不当场收缴事后难以执行的；二、对边远、水上、交通不方便的地区，行政机关及其执法人员对当事人作出的处罚决定，当事人到指定的银行缴纳确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款；行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出据财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款；四、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款二日之内，交行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付到指定的银行。39 行政复议：是指公民、法人或者其他的组织认为行政主体的具体的行政行为侵犯其合法的权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申

8、请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。40 行政复议的基本原则：合法原则（主体合法，依据合法，程序合法） ；公正原则；公开原则（行政复议过程公开，行政资讯公开） ；及时原则；便民原则。41 可以申请复议的行为：对行政机关作出的行政处罚决定不服的；对行政作出的行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证等证书变更，中止、撤销等决定不服的；对行政机关作出的关于确认不动产的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关侵犯合法经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关不依法办理行政许可等事项的；认为行政机关不履行保护人身权、财产权、受教育权法定职责的；认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益；认为具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（国务院的部门规定；县级以上地方各级人民政府人民政府及其工作部门的规定；乡镇人民政府的规定。前三项规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府的规章。

9、） 。42 行政复议机关：是指依照法律的规定，有权受理行政复议的申请，依法对被诉的具体行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。43 被申请人：是指其具体行政行为被行政复议的申请人指控违法侵犯其合法权益，并由行政复议机关通知参加行政复议的行政主体。包括行政机关和法律、法规授权的组织。44 被申请人的情形：申请人对行政机关作出具体行政行为不服直接申请复议的，该行政机关是被申请人；两个或两个以上行政机关以共同的名义作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人；法律、法规或规章授权的组织作出的具体行政行为引起行政复议，该组织是被申请人；行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议。委托的行政机关是被申请人；作出具体行政行为决定的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。45 申请复议期限：知道具体的行政行为决定之日起 60 天内提出复议申请。46 复议申请受理，在受到申请 5 日内作出决定。47 本机关有权处理的在 30 天内处理复议申请，无权处理的在 7 日内依照法定程序转送有权处理的行政机关，有权处理的行政机关应当在 60 日内依法处理。48 举证责任：应当由被申请人承担举证责任，提供作出具体行政行为据的事实依据依据和法律依据。49 行政诉讼：是指行政相对人认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法院提起诉讼，请求法院对被诉的具体行政行为进行审查，法院在诉讼当事人和其他诉讼参与的参加下，对行政案件进行审理和裁判的活动。50 地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。是以级别管辖为基础而确立的人民法院受理第一审刑侦案件分工和权限的一种法律制度。51 第三人：是指同提起诉讼的具体行政行为有厉害关系并因此参加到他人正在进行的行政诉讼程序中的公民、法律或者其他组织。52 证据的种类：包括书证。物证，视听资料，证人资料，证人证言，当事人陈述，鉴定结论，勘验，现场笔录。53 行政诉讼中被告方证据的取得：54 行政执法责任制：“监督制度说”认为，行政执法责任制是行政机关为了依法行政而建立的执法监督制约机制，它强调职权、职责和程序法定化，并以执法人员的

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