乌兰浩特耕地利用
2页1、经济管理乌兰浩特耕地可持续利用对策未完待续农村土地利用中的问题及对策来源:考试大 【学而优则进,考试大以成!】 2009 年 4 月 21 日摘要:耕地是土地资源的精华,是人类获取基本农产品的基础条件之一,是农村可持续发展的根本保证。然而,这些年来,我国农村人地矛盾日益突出;一方面,是耕地面积越来越少,质量越来越差;另一方面,耕地浪费严重,土地资源污染问题突出,农村土地产权界限模糊不清,农村非农建设用土问题不少。针对这些情况,作者认为:应建立耕地保护法和自然资源保护法;依靠科技进步,努力提高土地产出率;加强农村土地整理;积极稳妥地推进土地股份合作制。 土地资源是宝贵且有限的自然资源,是人类赖以生存的物质基础,耕地是土地资源的精华,是人类获取农产品的基础条件之一,也是农村可持续发展的根本保证。然而,近些年来,随着生产的发展,特别是城镇化、工业化的兴起,人口数量的增加和人类活动范围的扩大,人地矛盾日益突出。严重地影响了我国的粮食安全问题,粮食安全主要由两个因素决定:一是耕地数量;二是耕地质量,即单位耕地的粮食生产能力。目前,我国农村耕地的数量在减少,质量也在逐步退化,这种情况不能等闲视之。
2、 一、农村土地利用存在的问题 1.农户土地经营规模较小,生产效益低下 自从农村实行联产承包责任制以来,我国农村土地基本上按照现有人口平均分配,把整块的土堆分割成许多小块进行分户经营。笔者对江苏省淮安市农村进行实地调查后发现,口之家,平均经营耕地,却被分割成大小不等的五六块,有的甚至七八块。田埂、沟堰占了不少耕地,耕地浪费现象严重,也不利于机械耕种,这样土地利用率较低,农业生产成本也难以降低。加上我国农产品价格不合理,工农业产品剪刀差较大,纯农户经营土地的收益明显下降。因此,在经济利益的驱使下,农民会非常自然地放弃土地经营,而到农业以外的产业部门去寻求就业,再加上我国农村土地流转机制不完善,必然会出现农村土地撂荒和耕地资源的掠夺性经营。 .耕地数量减少,质量下降,土地资源污染严重 新中国建立初期,开荒造田的面积超过了当时建设占用耕地的面积,使我国的耕地逐年增加,到 1957 年,我国耕地面积扩展到亿。据国土资源部对全国土地利用的调查结果显示,至 1996 年 10 月 31 日,我国的耕地面积为 1.30 亿,比年增加了。目前,我国耕地总面积不但不能再增加多少,将来还会因建设占用而不断减
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