云阳县生态环境局突发环境事件应急预案
22页1、云阳县生态环境局突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的建立“职责明确、预警规范、反应快速、处置科学”的环境应急工作机制,提高云阳县生态环境局系统的突发环境事件应对能力,及时有效控制、减缓、处置、消除突发环境事件造成的环境危害,保障人民群众生命财产和环境安全,维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法突发环境事件信息报告办法突发环境事件应急预案管理暂行办法突发环境事件调查处理办法重庆市环境保护条例重庆市突发事件应对条例重庆市特重大环境污染和生态破坏事件灾难应急预案重庆市突发事件应急预案管理办法重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法重庆市突发事件预警信息发布管理办法重庆市突发环境事件应急预案云阳县突发环境事件应急预案及其他相关法律法规1.3适用范围本预案适用于县生态环境局内设科室、局属单位应对本县区域内的突发环境事件以及周边地区发生环境污染事件并可能波及本区域时的应急处置行为。核与辐射、重污染天气突发环境事件的应对工作按照云阳县核与辐射突发事件应急预案、云阳县空气重污染天气应急预案等执行。1.4工作原则坚持环境安全属地管理与全过程管理,统一领
2、导、各司其职、协调联动、积极预防、高效预警、快速反应、科学处置、资源共享、保障有力。1.5突发环境事件的定义及分级突发环境事件,是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或者可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。按照突发环境事件的严重程度,分为特别重大、重大、较大和一般四级,具体分级标准见附则8.1。2组织机构及主要职责2.1组织机构及职责云阳县生态环境局统筹成立环境应急指挥中心(以下简称“局指挥中心”),指挥中心实行指挥长负责制,当发生突发环境事件时,局长任指挥长,值班局领导或局分管领导任副指挥长;当发生跨区县行政区域的较大或区县请求支援的突发环境事件时,值班局领导或局分管领导任指挥长,指挥长指定相关科室负责人任副指挥长。局指挥中心根据需要组织指挥调度组、现场处置组、应急监测组、事故调查组、综合信息组、后勤保障组开展应急处置工作。各工作组的牵头、成员科室见附则8.2。局指挥中心负责应急值守和应急处置工作;执行县
3、委、县政府的指令处置突发环境事件;决定本局突发环境事件应急预案的启动、级别调整和应急状态的解除;向县政府提出黄色、蓝色预警信息建议及控制污染防止事态扩大的建议,按县政府授权发布黄色、蓝色预警信息;制定污染物处置方案,指挥调度本局环境应急服务队、协调县专业应急救援队伍及物资、装备,开展现场污染处置;向县委、县政府和市生态环境局报告突发环境事件信息,向已经或者可能受到影响的区县通报事件信息;牵头或协助相关部门调查事件原因,开展污染损害鉴定评估,根据职责权限发布或协助发布应急处置信息。各工作组的职责见附则8.2。2.2指挥中心成员及职责局指挥中心成员主要包括局办公室、人事财务科、自然生态保护科、水生态环境科、大气环境科、辐射和土壤生态环境科、行政审批科、总量与排放管理科、环境行政执法支队、生态环境监测站、环境应急管理中心。各成员职责见附则8.3。3预防和预警3.1预防3.1.1风险防范局系统负有环境安全监管职责的科室和局属单位,要按照各自分工职责加强突发环境事件风险管理,督促有关企事业单位落实环境安全主体责任、做好突发环境事件风险识别、评估和防控工作,根据风险评估完善应急预案并将风险评估报告
4、、应急预案进行备案;督促有关企事业单位建立健全环境安全管理制度、配备相应的应急队伍和设施设备、物资器材,并定期检测、维护有关报警装置、应急设施设备,及时排查整改环境安全隐患,组织应急培训和演练;督促企事业单位及时在市政府、市生态环境局风险管理平台上进行风险信息登记,实现风险信息动态化管理。3.1.2预警监测生态环境监测站要通过各类监测、局办公室要通过各类媒体舆情监控技术手段,加强对可能导致突发环境事件信息的收集、分析和研判,及时通报环境应急管理中心、环境行政执法支队。3.2预警3.2.1预警分级蓝色预警:存在环境安全隐患,可能发生或引发一般突发环境事件致使环境敏感目标受到较大影响、生态破坏、少量人员中毒伤亡的。黄色预警:情况比较紧急,可能发生较大突发环境事件的,致使环境敏感目标受到严重影响或对长江干流云阳段及支流澎溪河、汤溪河、磨刀溪、长滩河等水体可能造成污染,或一般突发环境事件可能进一步扩大影响范围,致使生态破坏较大、较多人员中毒伤亡的。橙色预警:情况紧急,可能发生重大突发环境事件的,或较大突发环境事件可能进一步扩大范围,致使生态破坏严重、众多人员中毒伤亡的。红色预警:情况危急,可能
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