2017公共管理毕业论文6400字
5页1、2017公共管理毕业论文6400字 是大学生毕业时都要写的,不同的专业又不用的课题,那对于公共管理,你会写吗?下面是小编整理的2017公共管理,欢迎阅读。2017公共管理一、公共服务市场化1.广泛采用私营组织成功的管理手段和经验新公共管理理论鼓励政府应该积极吸取社会上有益的管理方式和经验,无论其是私营还是公营,服务内容和方式要根据“顾客”的不同需求而与之相对应。政府可以采取半自动执行机构,特别是独立的商业和非商业功能、独立的决策和执行、人力资源管理的重要性,主张全面的货币激励,混合不过度的道德、精神状态和货币因素的影响,以及传统的、单一的固定薪酬激励机制。2.在公共服务中引入竞争机制把竞争机制引入到公共服务,因为竞争可以提高效率,也就是产出大于投入;竞争迫使组织响应客户的需要;竞争鼓励改革,开拓创新;竞争提高政府公务员的自尊心和士气。因此,新公共管理理论认为,政府要想提供高效率的公共服务,就必须引入竞争机制,从而打破政府在公共服务领域中的垄断局面,让更多不同的行业和组织有机会与政府进行竞争,提供更加高效的公共服务。3.重视提供公共服务的效率、效果和质量新公共管理理论认为,政府要提升服务
2、的质量和效率,就必须重视管理投入,可以灵活地、积极地、低成本地处理外面世界的变化和不同的利益诉求。新公共管理理论认为,政府的资源配置和管理,通过绩效管理和薪酬强调的影响,对财物的控制质量、效率都要被纳入到经费预算系统。二、我国高校目前存在的主要问题(一)政府对高校行政的干预我国高校的管理体制是政府通过各级教育主管部门对学校进行垂直管理。教育主管部门的组织机构与政府其他部门的组织机构为同一模式,这种管理体制要求学校设立相应的部门与之相对接,以实现政府非高校的有效管理。由于政府掌控着大量的办学资源,高校不得不按照政府行政机构的组织模式来设置,顺从于政府的行政化管理体制,从而导致了政府事无巨细,几乎对高校的所有活动都进行管理与制约,如管人事、管经费、管科研、管学科和专业、管教材等。政府要对高校进行有效的控制和管理,就要把它变成实质上的下属部门,赋予其相应的级别和职位,这样就可以纳入政府的行政管理系统。因此,高校的各级领导有了相应的行政级别,可以视为进入了政府的官僚系统。一方面,行政级别可以给高校带来大量的资金与资源,但另一方面,很多学者变得热衷于当官,这也是导致高校缺乏学术氛围的重要原因。在
3、过去,大学领导基本上是由大学自己的文化或外部的干部调整,即便当领导,也会花很多时间去关注学术。但是近年来,由高校外调入高校任职的干部逐渐增多,并且不少政府官员把调入高校任职看作是通往更高职位的跳板。干部制度使得学校中非学术的干部增加,行政化现象更为严重。究其根源,高校目前之所以出现行政权力一家独大,一个非常重要的原因就是,政府对高校的严格管控。(二)行政权力凌驾于学术权力之上我国高校数量众多,发展历史不尽相同,但在行政力量和学术力量配置上表现出明显的同质化倾向,机构设置和职能上大同小异。学校层面的权威主要包括四个方面:党委(扩大)会议、校长办公会议、学术委员会、教职工代表大会。在这种结构中,党委是学校的决策机构,校长办公会议进行日常管理,学术委员会是学术事务的审议机构,教代会是民主管理机构。表面上各高校基本实行“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的机制,但在现实中,党的领导、行政部门的权力得到加强,行政权力凌驾于学术权力之上的现象在一些高校还比较严重。教代会的民主权更无法在学校管理中得到体现。九三学社最近的一项问卷调查显示,62.6%的受访者认为,我国大学的学术委员会只起装饰作用
4、,或者仅能对学校重大学术事务提供参考意见。学校应着眼于“学术自由、大学自治”,高校组织和运作应该围绕这一思路。但目前高校行政权力大于学术权力,行政机构已成为学校领导,内部资源的配置根据大学行政权力行使而不是学术权力分配,由行政部门对学校重要事务进行决定。总之,高校的一切按照行政化的标准来设立,按照纯粹的行政化进行运作。受单向管理系统这种自上而下的“官本位”思想的影响,行政权力远大于学术权力,难怪在学校干部选举时,许多人争相竞争,从而导致不想做学问的更不做学问,想做学问的有时候不得不去争取行政权力。长此以往,高校的学术水平只能愈发平庸,每况愈下。三、新公共管理理论对高校管理改革的可行性分析(一)相同的时代背景目前,我国和世界上其他国家一样,同样处在经济全球化和信息化时代的大背景中。在教育开放的环境下,越来越多的公众对教育质量提出了更高的要求,对教育体制也出现了更多的反思。科技是第一生产力,但科技的竞争根本上是由教育决定的,各国政府每天都面临变化无常的环境并需要及时和准确地应对。要做出正确的决定,就必须改革之前老式的管理方式和转变政府职能,成为“掌舵”的政府,提高公共教育服务的质量。(二)
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