公共危机管理-1课件
40页1、2020 6 4 Email 1 公共危机管理与决策第一讲 基本概念与分析框架 马奔副教授 提纲 视频 危机的应对公共紧急事态与危机事态公共应急管理与危机管理相关研究与分析框架 1 公共紧急事态与危机事态 突发 紧急与危机事态公共紧急与危机事态的定义紧急与危机事态的特点紧急与危机事态的三维观察 1 1突发 紧急与危机事态 突发事件 紧急事件 突发或紧急事件 危机 事态分类 1 2公共紧急与危机事态的定义 紧急与危机事态 企业的 社会的 国家的 个人的还是公共的 公共紧急事态 对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生一定的威胁 并且在一定的时间压力情况下 必须对其作出响应的事件 公共危机事态 对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁 并且在时间压力和不确定性极高或有新特点的情况下 必须对其作出关键决策的事件 极端的公共紧急事态 1 3公共紧急与危机事态的特点 威胁性时间压力 时间的紧急 稀缺与增值后果压力 对生命财产秩序等可能的极端严峻威胁资源约束 人财物及技术设备的匮乏及不可利用性不确定性 原因 后果 变化 信息不完备程度 信息及时性与准确性 事态的不确定性甚于高风险本身事
2、件演变往往极为迅速 次生或衍生的威胁难料 新挑战或独特性能否因循常规 照章办事 预案及计划能否一劳永逸 机遇性 中国的危机观及传统 危险 机遇 祸福相依 危 机 同在 居安思危 君子安而不忘危 存而不忘亡 治而不忘乱 易 1 4紧急与危机事态的三维观察 分类分级分段 1 4 1分类 依据原因 自然 人为依据事态的性质 敌我与否对抗性 非对抗结构良好与结构不良其他分类 中国突发事件的分类 根据突发公共事件的发生过程 性质和机理 突发公共事件主要分为以下四类 自然灾害 主要包括水旱灾害 气象灾害 地震灾害 地质灾害 海洋灾害 生物灾害和森林草原火灾等 事故灾难 主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故 交通运输事故 公共设施和设备事故 环境污染和生态破坏事件等 公共卫生事件 主要包括传染病疫情 群体性不明原因疾病 食品安全和职业危害 动物疫情 以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件 社会安全事件 主要包括恐怖袭击事件 经济安全事件和涉外突发事件等 经济安全 资源 能源和生活必需品严重短缺 金融信用危机和其他严重经济失范 经济动荡等经济安全上的重大突发威胁 现有国家突发事件应对法和应急预案的统
3、一分级各类突发公共事件按照其性质 严重程度 可控性和影响范围等因素 一般分为四级 级 特别重大 级 重大 级 较大 和 级 一般 预警如何分级 红 橙 黄 蓝 1 4 2分级 1 4 3分段 前兆阶段 紧急与危机事态发生前的各种先兆出现的阶段 当这些先兆处理得好 紧急与危机事态往往得到避免 否则 事态就会升级 紧急阶段 关键性的事件已经发生 事件演变迅速 出人意料 持久阶段 事件得到控制 但没有得到彻底解决解决阶段 事件得到完全解决或者简化划分 事前 事中 事后 2 公共应急管理与危机管理 应急与危机管理的定义危机管理与应急管理及日常管理应急与危机管理的过程应急与危机管理的体系 2 1应急与危机管理 定义 应急管理 一系列旨在防范突发紧急事态 应对突发紧急事态和减轻与突发紧急事态相关的实际损害的行动因素 危机管理 主要在于防止极端的紧急事态 危机的发生或降低危机发生率 减少危机的负面影响从而保护组织和人们免受损害 并最好能化险为夷或变威胁为机遇 实现管理与社会的进步 最关键的环节或要素希斯4R Reduction Readiness Response RecoveryPPRR Prev
4、ention Preparation Response Recovery我们的看法 TICT时间 Time 信息 Information 成本 Cost 危机转化 Transformation 2 2危机管理与日常及应急管理 危机事件大部分源自日常管理不善以及一般应急工作不善危机发生后的有效应对需要日常管理及一般应急管理的大力支撑危机事件往往是日常管理及一般应急管理得以改善与进步的机会之窗 威胁和脆弱的社会造成灾难 亚洲减灾中心 ADRC 灾难 威胁 脆弱 社会条件 人们可以减少灾难 威胁 脆弱 社会条件 灾难 2 3应急与危机管理 过程 国家突发事件应对法的规定1 预防与准备2 监测与预警3 处置与救援4 恢复与重建 2 3 1预防与准备 避免紧急与危机事态 激励机制 避免突发紧急及危机事态是最好的应急与危机管理 但又最不容易受重视 默默无闻避免灾难得不到奖励 轰轰烈烈解决灾难可以成为英雄直接引起事态者会受到惩罚 但间接引发事态者安然无恙日常问题 每天可能会避免一些问题 但同时也会播下日后大大小小问题的种子过分自信1977年7月纽约爱迪生联合电力公司总裁CharlesLuce在电视上
《公共危机管理-1课件》由会员x****分享,可在线阅读,更多相关《公共危机管理-1课件》请在金锄头文库上搜索。
砌体免开槽施工工法介绍-获奖课件
清华大学工程图学-2012-第12讲零件图与表面粗糙度
建筑工程消防验收重难点剖析(定稿)
家用燃气灶具生产线质量控制培训课程
第3章_建设工程勘察设计法律制度
城市燃气施工培训
Linux系统安装与入门
IPQC工作内容培训教材(2)
液压考试习题解答&复习课
学校消防安全知识讲座(2)
仪器分析-质谱图解析
辛德勒住宅解析——Schindler_House
项目一金属材料的力学性能
通过PLC控制一盏灯-电气安装与控制
房地产投资分析小组作业-地块项目SWOT分析及区位分析
第五章土木工程概论桥梁工程
闭合电路欧姆定律(课件)
安阳脚手架倒塌事故案例与HSE经验分享
企业人力资源管理师课件(基础知识第二章劳动法2014)
技术经济学04
2024-04-26 26页
2024-04-26 18页
2024-04-26 22页
2024-04-26 32页
2024-04-26 26页
2024-04-26 30页
2024-04-26 27页
2024-04-26 35页
2024-04-26 28页
2024-04-26 14页