项目工作分解结构（国标征求意见稿）

1、ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号中华人民共和国国家标准GB/T ISO 21511:2018（E）项目工作分解结构Work breakdown structures for project and programme management （ISO 21511:2018（E），IDT）国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施发布GB/T XXXXXXXXX目次前言21范围32规范性引用文件33术语和定义34工作分解结构概念44.1概述44.2目的54.3应用背景54.4层次化分解54.5母子关系54.6渐进明细65工作分解结构的特点、开发以及与其他分解结构的关系65.1工作分解结构的特点65.2开发65.2.1概述65.2.2创建75.2.3项目或项目群工作分解结构单元的描述75.2.4工作分解结构词典的构成75.2.5多层次工作分解结构的整合85.3工作分解结构关联关系85.3.1概述85.3.2工作分解结构与组织分解结构的关系85.3.3工作分解结构与合同的关系85.3.4工作分解结构与职能领域

2、的关系95.3.5工作分解结构与其他分解结构的关系95.4工作分解结构的管控95.5工作分解结构的应用及收益95.5.1工作分解结构的应用95.5.2工作分解结构的收益10附录A（资料性附录）工作分解结构示例11附录B（资料性附录）与其他分解结构的关联示例17附录C（资料性附录）可选的层次化的工作分解结构20前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准使用翻译法等同采用ISO 21511:2018项目工作分解结构。本标准由全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC 343）提出并归口。本标准起草单位： 本标准主要起草人：项目工作分解结构1 范围本标准为从事项目或项目群管理的组织开展工作分解结构相关活动提供指引。它适用于各类公共或私营组织，不同规模的组织或单位，以及复杂程度、规模、工期各异的项目或项目群。本标准对工作分解结构相关的术语和定义、概念、特点、收益、用途、整合运用以及关联关系等内容进行了说明。本标准不包含开发和应用工作分解结构实践相关的工作流程、方法或工具的指引。本标准未对创建和应用工作分解结构的工作实践相关的工作流程、方法或工具作具体指引。附录A和附录B分别

3、给出了工作分解结构及其与其他分解结构关系的示例。2 规范性引用文件本文件无规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1百分百原则 100% rule工作分解结构应全部覆盖完成项目或项目群范围所需工作。注： 百分百原则同时适用于工作分解结构的母单元和子单元。子单元层的工作分解100%对应于母单元层全部工作。3.2职能分解结构 functional breakdown structure对完成项目或项目群工作单元所需职能的分解。3.3逐层分解 hierarchical decomposition将项目或项目群范围依次划分为较小工作分解结构单元的过程。3.4 管理信息系统 management information system用于支撑信息汇编、项目或项目群指标分析和报告的硬件及软件。3.5组织分解结构 organizational breakdown structure对组织中管理团队的分解，或对执行项目或项目群工作的管理团队的分解。注： 组织分解结构可包含合作伙伴或分包商。它用于说明项目、项目群工作和管理或执行这些活动的组织单元之间的关系。3.6母单元 parent

4、 element被分解为两个或多个次层工作单元的工作。注： 次层单元称之为子单元。3.7产品分解结构 product breakdown structure对产品构成组件进行的分解。3.8渐进明细 progressive elaboration在一个项目或项目群的寿命周期内整合由粗到细信息的迭代过程。注： 亦称逐层分解。3.9资源分解结构 resource breakdown structure对人员、设备、材料或其他资产的分解。3.10责任分配矩阵 responsibility assignment matrix为说明项目范围内工作或收益的交付对应的责任分工的结构性文件。3.11风险分解结构 risk breakdown structure对项目或项目群风险和机会的分解。3.12滚动更新计划 rolling wave planning分阶段或不同时间段制定计划时渐进明细的形式。3.13工作分解结构 work breakdown structure将项目或项目群确定的工作范围逐层分解为更小工作单元而形成的分解结构。3.14工作分解结构词典 work breakdown structur

5、e dictionary描述工作分解结构中各个工作单元的文件。3.15工作分解结构单元 work breakdown structure element任一指定母层或子层的工作。4 工作分解结构概念4.1 概述工作分解结构是为完成项目或项目群目标而对项目范围内全部工作进行的分解。为建立项目管理工作框架，工作分解结构的使用将贯穿整个项目或项目群。这一结构应为逻辑性的框架体系，以分解项目或项目群范围所定义的全部工作。注： 通常,大多数工作分解结构为层次结构，本标准将重点介绍这种类型的结构。新的软件模型可提供除层次结构以外的其他结构类型选项。详见附录C。 工作分解结构的每个下层结构都应更为详细地定义上层工作。待分解的工作可以是产品导向型、可交付成果导向型或成果导向型；此外，还可以基于项目或项目群的阶段、专业或地域来进行分解。完整的项目或项目群的工作范围应包括项目或项目群的管理层或执行团队成员、分包商和其他利益相关方须完成的工作。4.2 目的应用工作分解结构的目的是强化并支持项目或项目群的管理，其实现方式包括但不限于：a )项目或项目群计划；b )将项目或项目群的范围分解成较小的工作单元来实现

6、对项目或项目群的范围、资源和时间的管理与控制；c )在描述和分析项目或项目群范围和绩效时为利益相关方提供同一框架，以加强项目或项目群沟通；d )不同项目或项目群间与工作单元相关的经验反馈交流； e )为战略层报告提供所需的项目绩效数据总结；f )基于具有共同可识别特征（例如编码）的特定工作分解结构单元，对不同项目或项目群的绩效进行横向比较分析，以便识别出关注领域和改进机会；g )确保进度计划中任务、活动与工作分解结构单元保持一致。注： 工作分解结构在某些情况下可指产品分解结构，但在具体使用过程中可能会有限定条件。产品分解结构通常是对项目成果的描述，亦可指对现有产品及其组成部件的自上而下分解。该术语的使用因组织而异。4.3 应用背景工作分解结构是一个灵活的概念，其设计和总体结构应适合项目或项目群的要求。如何应用工作分解结构取决于行业、项目或项目群的类型以及其它因素，如项目阶段、主要可交付成果、项目范围、执行项目工作的组织和资源分布。工作分解结构应能适应不同项目工作的组织方式和表现形式。4.4 层次化分解工作分解结构基于工作单元进行层次化分解，分解至能够对项目工作进行有效计划和管理以实现项

7、目或项目群目标的层级。层次化分解宜覆盖项目或项目群范围内所有工作。当一个工作单元被分解为多个子单元时，由次层单元定义的工作集合应100%体现母单元中的工作。单元间的母子规则体现了工作分解结构层次结构间的关联关系，即：工作分解结构中的一个单元可同时为多个子单元的母单元及其上层单元的子单元。在一个项目群中，项目和其它相关工作宜采用类似的方式进行分解。项目群位居工作分解结构的顶层。层次化工作分解结构内在逻辑关系应同样遵循母子规则。每个项目、项目群或项目群下的工作单元均可单独开发工作分解结构，既可体现为独立的工作分解结构，也可体现为相关联的项目群工作分解结构的一部分。某些项目或项目群可能没有固定的范围；故工作分解结构将不包含未知或未明确的范围。由于此类项目的范围是随项目推进逐步固化，因此可采用敏捷计划、渐进明细、滚动更新计划等技术。在这种情况下，工作分解结构应体现创建工作分解结构时已知工作的全部范围。考虑到在项目或项目群寿命周期内会发生范围变更，所有的范围变更也应在工作分解结构中得到体现，同时还应维持工作分解结构相邻层级单元间的逻辑性以及母子关系。4.5 母子关系基于项目或项目群的类型及所开发

8、的工作分解结构，母子关系有多种创建方式。因项目范围的表述方式多种多样，工作分解结构的结构形式可采取多种方案。下方列举部分母子关系形式：a )子单元属于母单元。这种关系可体现项目或项目群的实体或虚拟输出、产品或结果的最小单元。b )子单元属于母单元的某一属性，该属性可基于时间、阶段、关系、地域、优先级或专业进行定义。c )子单元是母单元描述的相同状态的一部分。状态可以是产品的中间版本，例如草稿、初版、原型、仿真模型或最终版本。d )子单元是为完成母单元所需的产品或服务。此类产品或服务可包括工具、先决性的产品或服务，或采购、合同、设计、施工、调试、项目或项目群管理所需文件。e )子单元是母单元的子目标。此类子单元可指项目或项目群目标、项目运行模式的转变或组织机构变更带来的影响。上述工作分解结构“母-子”关系可结合起来使用，以便将项目或项目群范围整体分解至所要创建的工作分解结构中。4.6 渐进明细渐进明细的方式尤其适用于项目具体范围未知、未明确或可能发生变化的情况。通过持续补充细化可使工作分解结构更加准确，并强化了工作分解结构在项目或项目群管理中的应用。渐进明细技术中，对工作分解结构的更新可

9、能是一次性的、也可能是单次多维度的或持续不断的。滚动更新计划就是一种基于时间轴的渐进明细技术。5 工作分解结构的特点、开发以及与其他分解结构的关系5.1 工作分解结构的特点工作分解结构的特点与其所属项目或项目群的范围有关。工作分解结构的典型特点如下：a) 工作分解结构可以体现为多种形式,最常见的有图形式、大纲式和列表式。b) 工作分解结构所有单元并非都需要分解到相同层级，而是应分解到管理项目或项目群工作所需的层级。c) 每个工作分解结构单元可分派给个人、实体或职能单位负责。d) 工作分解结构宜体现项目技术复杂程度、项目规模和确定项目工作范围所必须的其他信息。e) 工作分解结构定义的是工作的结构，而非完成工作的过程。f) 工作分解结构应采用“百分百原则”对工作单元进行逐层分解，直至开展计划和管理工作所需层级，以满足项目或项目群目标。g) 构成工作范围的工作分解结构单元可参考行业标准、组织程序、合同条款等输入条件进行划分。h) 工作分解结构上的每个单元应由唯一识别码加以区分。“百分百原则”规定：只要工作分解结构中还存在一对相互关联的母子单元，就应继续对工作进一步分解。每个母单元要么没有子单元，要么至少有两个子单元。工作分解结构应集中体现项目或项目群团队和利益相关方

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