质量管理体系与环境管理体系的整合.
14页1、质量管理体系与环境管理体系的整合一、两个管理体系整合的必要性据国际标准化组织(ISO)的统计,截止1999年底,全球已颁发 ISO9000认证证书34万多张,颁发SIO14001认证证书1万余张。其中, 获ISO14001认证证书的组织大都已经或同时获得了ISO9000认证证 书。越来越多的组织面临着两个或更多管理体系整合的问题,认证机 构也面临着对两个经过整合的管理体系进行认证的问题。1、两个管理体系标准都鼓励本体系与其它体系整合(1)ISO9000系列标准是ISO颁布的第一个管理标准。由于当时 环境管理体系尚未颁布,所以ISO9001: 1994对体系整合的表述不明 显。(2)ISO/FDIS9001: 2000的引言明确指出:本标准期望与 国际承认的其它管理体系标准兼容。为了使用者利益,本标准 ISO14001: 1996相b互趋近,以增强两类标准的兼容性。本标准鼓 励组织将质量管理体系与相关的管理体系要求尽可能结合或一体化 。同时,在附录中给出TISO9001: 2000与ISO14001: 1996之间的对 照表ISO/FDIS9004:20000的引言也指出:本标准允许组织
2、对相 关的挂尼龙进行协调或整合。这充分表达7ISO鼓励质量管理体系与 环境管理体系记组织的其它管理体系整合的思想。(3)ISO14001: 1996在引言中提到,本标准与ISO9000系列 质量体系标准遵循共同的管理体系原则,组织可选取一个与ISO9000 系列相符的现行管理体系,作为其环境管理体系的基础。在附录B 中,还描述了ISO14001: 1996与ISO9001: 1994的联系,列表比较了 饿 ISO14001: 1996 与ISO9001: 1994 的对应情况。(4) 在ISO14004: 1996的引言中,也强调了该体系与其它管 理体系的整合。如环境管理是组织整个管理体系的一个有机组成部 分。环境管理体系的设计是一个不断发展具有交互作用的过程。实施 环境方针、目标和指针所需的组织结构、职责、惯例、程序、过程和 资源应与其它领域(如运行、财政、质量、职业安全卫生)中的现行 工作相协调。将环境管理体系纳入其管理体系,科使组织具备协调 与符合环境利益和经济利益的框架。(5) OHSAS18000职业健康与安全标准的编写结构与原理也与 ISO14001: 1996、ISO/F
3、DIS9001: 2000相类似,这反映了各类管理体 系标准编写结构的趋于一致,也使整合变得必要和迫切。由于管理类 标准的这种特点,ISO已制定了一个统一的审核指南即ISO19011, 以取代现行的ISO10011-1、ISO10011-2、ISO10011-3质量体系审核标 准和ISO14010、ISO14011、ISO14013环境管理体系审核标准。目前, 该标准已进入CD2稿阶段,预计年末将转入DIS稿。由此可见,从ISO9001: 1994、ISO9004: 1994到ISO14001: 1996、 ISO14001: 1996再到ISO9001: 2000、ISO9004: 2000,随着时间的推 移,各标准对体系整合的表述越来越深入,越来越明显。2、两个体系的整合可实现组织对产品的全面控制根据ISO8402: 1994对产品的定义,产品可以使预期的(如提 供给顾客)或非预期的(如污染或不愿有的后果)。而再ISO9001: 1994中,则明确为:仅适用于期望提供的产品,而不是影响环境的 非期望的副产品。由此可以进一步看出,ISO9001和ISO14001标准实 际上使分别对组
4、织预期的产品(包括硬件、软件、流程材料和服 务)?quot;非预期的副产品进行控制的管理体系。前者的要求主要 来自顾客,后者的要求主要来自社会,虽然两个体系的适用范围和对 象不同,但整合后则完成了对组织全部产品的全面控制。3、体系整合使组织管理体系的自身要求根据管理学的基本原则,任何管理都是对体系的管理。系统具有 集合性、层次性和相关性的特征,系统的管理也包含了若干管理学原 理。(1)整体性原理对系统内的各要素、各子系统之间的相互关系,要以整体为主进 行协调,局部服从整体,使整体效果最优。从系统功能的整体性来说, 系统的功能不等于要素功能的简单相加。如果子系统功能虽好,但相 互不协调,则会损害全局利益;如果相互协调较好,则有利于实施系 统的整体功能,有利于达到整体目的。质量管理体系和环境管理体系 都是组织的子系统,应该相互协调,以利于组织的全面协调。(2)动态性原理系统作为一个运动着的有机体,其稳定状态是相对的,运动状态 是绝对的。系统内部的联系是一种运动,系统的功能是时间的 函数。 质量管理体系和环境管理体系都要随着组织内部、外部的变化而调整。它们之间的关系也要不断调整,以适应组织的
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