某地区水污染之探讨

1、台灣地區區水污染染之探討討目錄第一章 緒論第一節 研究動機機與目的的2第二節 研究方法法與範圍圍3第二章 台灣灣地區水水污染之之現況第一節 水資源的的特性33第二節 水汙染的的來源33第三節 水污染現現況5第三章 政府府對污染染之因應應之道第一節 政府對對於河川川汙染之之政策與與方針88第二節 糾正外部部性的各各種測略略14第四章 個案分析析：台灣灣塞納河河-愛河河活過來來了188第五章 結論200補充220參考資資料211第一章 緒論論前言假如你家家附近有有化工廠廠，而且且這些工工廠會排排放污水水，毫無無疑問地地，這些些污水必必會污染染附近的的河川或或小溪，如如果你去去游泳將將會有風風險，如如果這些些河川或或小溪是是飲水的的來源，將將會危害害你的健健康，然然而，這這些化工工廠所製製造出來來的產品品將有利利於消費費者與你你，此種種有利與與有弊的的情況下下，你是是否期待待政府能能做些什什麼？此此種污染染的現象象是不會會直接反反應在市市場價格格上，這這就是外外部性。近年來，每每每到了了夏季時時期，往往往會有有水不夠夠用的情情況。然然而，事事實上是是有些水水不能用用，而為為什麼會會有水卻卻不

2、能用用呢？那那就是因因為有污污染的存存在，水水被污染染了當然然就不能能用了。我們的居居住地台灣，只只不過是是個地狹狹人稠的的小島。在在台灣早早期的農農業社會會中，水水對於我我們來講講，好像像是取之之不盡，用用之不竭竭的資源源一樣，對對於水資資源的污污染一直直沒有太太大的問問題。但但隨著社社會的變變遷、工工業的發發展、科科技的進進步，水水對於我我們的意意義也一一直在改改變，水水已經變變成一項項非常重重要的資資源，我我們嘗試試藉著說說明各項項水資源源的特性性與水污污染的來來源以及及政府對對策，來來了解水水污染和和外部性性有何關關係，尤尤其重要要的是政政府政策策如何影影響廠商商的生產產數量，使使廠商的的污染數數量降到到最適，合合乎柏拉拉圖效率率。第一節、研研究動機機與目的的水是萬物物生命之之泉，沒沒有水，人人及所有有生物均均無法生生存。近近年來，由由於人口口的遽增增與經濟濟的快速速發展，用用水的需需要量增增加，用用水的範範圍也呈呈現多元元性、複複雜性，舉舉凡農業業、工業業、商業業、觀光光等都需需要用水水，在人人們多方方面無限限制的使使用下，溪溪流與地地下水，由由於受到到工業廢廢水、化化學肥料

3、料、農藥藥、垃圾圾、糞便便的污染染，自然然環境遭遭受了破破壞，飲飲用水受受到污染染，嚴重重影響人人們的健健康。究究竟政府府政策是是否有效效發揮功功能，使使外部性性內部化化？使困困擾已久久的水資資源缺乏乏獲得解解決呢？這正是是引發了了我們研研究的動動機。目的在於於探討政政府對水水污染之之因應措措施以及及認識、了了解台灣灣水資源源之現況況和水污污染之來來源，身身為台灣灣的一份份子對於於自己所所處的環環境應有有所認識識。第二節 研究究方法與與範圍我們將分分成三部部份來研研究與探探討：第一部份份針對水水污染的的來源做做研究。第二部分分針對政政府政策策做探討討。第三部分分針對個個案做分分析。此次討論論的範圍圍局限於於台灣本本島水污污染之現現況、來來源，以以深入了了解政府府對污染染之管制制方法及及污染解解決作探探討、分分析。第二章 台灣灣地區水水污染之之現況第一節 水資資源的特特性水雖雖為天然然資源，但但如未適適切加以以開發截截流或導導引，仍仍無法充充分利用用。水的的開發截截流，受受限於水水文、地地形條件件，並非非完全可可以蓄儲儲引用。台灣水資源發展的自然限制可依氣象水文、地形條件及地質簡要加以敘

4、述如下：（一） 水文條件件對於台灣灣的水文文條件，年年平均降降雨量約約2,5510公公釐，不不過降雨雨的時空空分佈卻卻很不平平均。（二） 地形條件件台灣本島島的總面面積約僅僅3.66萬平方方公里，惟惟標高11,0000公尺尺以上的的山區即即佔總面面積的331.55%，11001,0000公公尺的坡坡地也高高達311.3%，1000公尺尺以下的的平地不不過佔337.22%。山山區更有有中央山山脈南北北縱走，高高峰許多多超過33,0000公尺尺，造成成台灣河河川大都都東西流流向，分分別注入入太平洋洋及台灣灣海峽。又又因東西西最寬處處也不過過1500公里，故故河川皆皆坡陡流流急，降降雨後逕逕流入海海，甚難難蓄存。 且河谷谷狹窄，庫庫容有限限，故水水庫雖多多，總容容量卻不不大。 （三） 地質條件件台灣的地地質構造造及地層層相當的的年輕，構構造複雜雜而地層層形成年年淺質弱弱，所有有的岩層層幾乎均均與中央央山脈的的縱軸平平行。地地質的分分區有中中央山脈脈地質區區、東海海岸地質質區及西西部麓山山地質區區等三區區。與水水資源的的發展關關係最密密切的為為西部麓麓山地質質區；因因為幾乎乎所有的的水庫均均座

5、落於於該區之之內。台灣為一一海島，四四面環海海，屬亞亞熱帶季季風的氣氣候，氣氣候溫暖暖潮溼，年年平均雨雨量達225000多公厘厘，為台台灣水資資源的主主要來源源。台灣灣雨量雖雖然豐沛沛，約為為世界平平均值的的2.66倍，但但因地狹狹人稠，每每人每年年所分配配雨量僅僅是世界界平均值值之七分分之一，水水資源的的珍貴可可見一斑斑。所以水並並非取之之不盡用用之不竭竭，它是是有價的的、是有有限的，如如何開發發與調配配使用，是是全民的的共同權權利，如如何節約約用水也也是全民民的共同同責任。第二節 水汙汙染的來來源水污染來來源包括括天然的的污染源源及人為為的污染染源。天天然的污污染源一一般指市市鎮暴雨雨逕流等等；人為為的污染染源則來來自人們們各種活活動及開開發所產產生者，包包括市鎮鎮污水、工工業廢水水、畜牧牧廢水、農農業污染染、礦場場廢水及及垃圾滲滲出水等等。和化學學有關的的水汙染染主要有有三種來來源，分分別是化化學品在在的工業業生產製製程、化化學品在在農業方方面的使使用、化化學品在在家庭方方面的使使用。各種污染染源分別別敘述如如下：1.市鎮鎮暴雨逕逕流：暴暴雨初下下時、雨雨水逕流流沖刷屋屋頂、地地

6、面街道道、山坡坡地及溝溝渠，將將污泥及及有枝物物帶入水水體中形形成污染染。2.市鎮鎮污水：包括家家庭污水水、商業業、機關關團體、學學校及廢廢水等。市市鎮污水水含有固固體、糞糞便、油油脂、廚廚餘等，內內含有大大量的病病菌及有有機物最最易影響響環境衛衛生。家家庭用的的清潔劑劑、殺蟲蟲劑及除除草劑亦亦是市鎮鎮污水之之重要來來源，且且其毒性性較強。3.畜牧牧廢水：畜牧廢廢水的污污染為國國內主要要水污染染源之一一，其主主要之來來源為養養豬場，每每頭豬平平均每日日排放550公升升的廢水水及1000克BBOD(五天生生化需氧氧量)，相相當於335個個人所排排放的糞糞尿量。且且目前國國內約有有壹仟萬萬頭豬，如如此龐大大的數量量，若未未經處理理即排於於溝渠，不不僅影響響環境衛衛生，而而且導致致河川、溝溝渠濁黑黑發生臭臭味，若若在集水水區上游游更會形形成水庫庫及湖泊泊的優氧氧化，導導致飲用用水污染染，增加加自來水水廠的處處理費用用。4.工業業廢水：工業廢廢水中的的污染物物可能來來自原料料、副料料成品、中中間產品品、副產產品或其其他使用用於工業業製造之之物料或或能量，因因此可造造成水質質污染的的來源包包括生

7、產產過程中中需要的的大量用用水如冷冷卻水、製製造用水水（超純純水）、鍋鍋爐用水水、產品品用水，及及清潔用用水等所所產生的的廢水及及廠內一一般污水水。工業業廢水為為目前台台灣地區區主要水水污染來來源之一一，每種種工業所所排放廢廢水的強強度及污污染物種種類，隨隨工業類類別製造造方法及及用水習習慣而有有不同，對對國內水水體已造造成不同同程度的的污染。5.農業業污染：近年來來台灣農農業普遍遍使用化化學肥料料，這些些加進土土壤之化化學肥料料如氮肥肥、磷肥肥等，若若未完全全為植物物吸收而而流失至至排水中中，導致致河川養養分太多多形成優優養化，污污染河川川。農業業常用的的殺蟲劑劑及除草草劑亦呈呈污染源源之一，農農藥的直直接使用用或經由由使用過過的地區區地表水水的浸透透或流動動，而使使地面或或地下的的水源受受到農藥藥的污染染。部分分農藥對對魚類或或其他水水生生物物具有毒毒性。6.礦業業污染：採礦時時，為分分離礦物物，在選選礦時均均用水沖沖洗，此此種沖洗洗水含有有大量之之泥砂，有有時含有有溶解性性有毒物物質，如如：銅、鐵鐵、鋅、鉛鉛等，形形成重金金屬的污污染。礦礦物中之之硫化物物經微生生物分解解成硫酸酸

8、，因此此洗礦廢廢水之酸酸性很強強，具有有腐蝕性性，若這這些廢水水排入河河川或湖湖泊等水水體，會會導致污污染破壞壞生態平平衡增加加水源使使用的困困擾。7.垃圾圾滲出水水：垃圾圾掩埋場場之滲出出水，其其水質因因垃圾種種類，掩掩埋規模模、掩埋埋方式及及掩埋階階段而異異。垃圾圾掩埋初初期，污污染物濃濃度較高高，以後後隨掩埋埋時間而而降低。垃垃圾掩埋埋場滲出出水含有有很高濃濃度的有有機物，且且濁度及及色度很很高，因因此亦為為水污染染源之一一。8.其他他：森林林之採伐伐、耕作作、土木木工程等等人為因因素會增增加水體體中之浮浮游物或或溶解物物。水泥泥工廠、化化學工廠廠、鋼鐵鐵廠及煤煤氣廠等等排除之之氣體及及灰塵因因降雨之之洗淨作作用排入入河川等等，均可可造成水水污染問問題。地下水污污染源來來自何處處？地下水污污染源與與人類活活動息息息相關，歸歸結污染染的來源源，可分分為以下下幾項：1.工業業：工業業生產過過程排放放含毒性性物質、重重金屬廢廢水，均均易污染染地下水水源。2.都市市：家庭庭污水、下下水道管管路及化化糞池破破損外洩洩的污水水、垃圾圾掩埋場場處理不不當形成成的垃圾圾污水，以以及醫院院排出具具

9、有感染染性的污污水，皆皆能轉入入地下造造成水源源污染。3.農業業：含高高濃度鹽鹽分和鈣鈣等灌溉溉剩餘的的農業廢廢水、農農藥殘餘餘物質；禽畜糞糞便中的的有機物物、細菌菌等；施施肥、改改良土壤壤的藥劑劑，也極極易污染染地下水水源。4.其他他：拆船船廢棄物物、油管管破裂、化化工廠化化學品外外洩、運運送化學學成品車車發生交交通意外外、遊樂樂區廢棄棄物等等等不勝枚枚舉、均均為製造造污染地地下水的的元凶。第三節 水污污染現況況台灣的水水資源共共分為五五大河川川淡水河河，頭前前溪，大大甲溪，曾曾文溪，高高屏溪。1.淡水水河流域域流經範範圍廣大大，由淡淡水河本本流、大大漢溪、新新店溪及及基隆河河等支流流匯集而而成，近近年來由由於社會會經濟蓬蓬勃發展展，淡水水河系承承受大量量人口造造成之生生活污水水、事業業廢水、畜畜牧廢水水及垃圾圾滲出水水等污染染，造成成水質日日益惡化化。其中中：(1)大大漢溪流流域以生生活污水水污染較較大，佔佔88%；工業業廢水佔佔7.55%對本本流域影影響較大大，因其其流域範範圍包含含土城、樹樹林及新新莊等鄉鄉鎮，為為台北縣縣工廠分分布密集集之地區區；畜牧牧廢水佔佔3.88%；垃垃圾滲出出水和非非點源污污染只有有0.77%的污污染量。位位居其中中的石門門水庫污污染源以以非點源源污染及及生活污污水為主主，主要要分佈在在三民及及復興等等區域。非非點源污污染之主主要污染染行為為為土地超超限利用用及自然然崩落，包包括擅自自開路、濫濫墾濫建建、擅設設烤肉遊遊樂區等等，而集集水區內內主要污污染來自自非點源源污染。(2)新新店溪流流域污染染以家庭庭污水高高居933.4%；其次次為工業業廢水佔佔2.11%，再再來為畜畜牧廢水水佔0.2%。新新店溪流流域主要要污染以以家庭污污水為主主，主要要原因是是台北縣縣人口集集中本流流域，絕絕大多數數生活污污水排入入新店溪溪，本流流域污染染類型與與基隆河河相似。其其中翡翠翠水庫也也是以

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