建筑市场信用体系建设
4页1、1Z303030 建筑市场信用体系建设本节包括4项内容1Z303031 建筑市场诚信行为信息的分类1Z303032 建筑市场施工主体不良行为记录认定标准1Z303033 建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制1Z303034 建筑市场主体诚信评价的基本规定建筑业企业资质管理规定中规定,企业应当按照有关规定,向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。企业的信用档案应当包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示。注册建造师管理规定中规定,注册建造师及其聘用单位应当按照要求,向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。1Z303031 建筑市场诚信行为信息的分类 按照2007年建设部建筑市场诚信行为信息管理办法的规定,建筑市场诚信行为信息分为良好行
2、为记录和不良行为记录两大类。 一、良好行为记录 良好行为记录是指建筑市场主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准,行为规范,诚信经营,自觉维护建筑市场秩序,受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录。 二、不良行为记录 不良行为记录是指建筑市场主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范,经县级以上建设行政主管部门或者委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的不良行为记录。1Z303032 建筑市场施工主体不良行为记录认定标准 建设部全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准中,对涉及建筑市场最主要的责任主体,即建设单位、勘察、设计、施工、监理、工程检测、招标代理、造价咨询、施工图审查等单位的不良行为,制定了具体的认定标准。特别是强化了对社会反映强烈的建设单位行为的规范问题,突出了建筑许可、市场准人、招标投标、发承包交易、质量管理、安全生产、拖欠于程款和农民工工资、治理商业贿赂等相关内容。此外,注册建造师执业管理办法(试行)中,对注册建造师的不良行为也制定了具体认定标准。 一、施工单位不良行为记录
3、的认定标准 施工单位不良行为记录认定标准共分为5大类、41条。 (一)资质不良行为认定标准(5条)p.108 (1)未取得资质证书承揽工程的,或超越本单位资质等级承揽工程的;(2)以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;(3)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;(4)未在规定期限内办理资质变更手续的;(5)涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书的;(6)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核,未取得证书上岗,情节严重的。(借用、出借、超越、伪造、未培训) (二)承揽业务不良行为认定标准(5条)p.108 (1)利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的;(2)相互串通投标或与招标人串通投标的,以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;(3)以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标的;(4)不按照与投标人订立的合同履行义务,情节严重的;(5)将承包的工程转包或违法分包的。(不正当竞争、转包、违法分包) (三)工程质量不良行为认定标准(5条)p.108 (1)在施工中偷工减料的,使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的,或者
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