(终)沈阳铁路局-既有铁路土地和地上附着物资产综合开发5.0
122页1、沈阳铁路局既有铁路土地和地上附着物资产综合开发规划(送审稿)沈阳铁路局2016年10月 目 录 第一章 规划总则1一、规划背景1(一)规划依据1(二)规划范围和年度11.规划范围12.规划年度2(三)规划任务21.分类掌握资产资源现状及开发利用潜力22.明确土地和地上物资产开发方案、开发时序23.确定重点项目24.制定保障措施2二、总体要求3(一)基本思路3(二)基本原则3三、规划目标4(一)可开发土地和地上附着物资产资源开发利用目标4(二)2020年内可开发土地和地上附着物资产资源开发利用目标4(三)重点城市土地和地上附着物资产资源开发利用目标4(四)重点项目开发目标5(五)土地管理目标61.人员组织构架62.管理现代化程度73.信息监察目标74.问题库管理体系建设7(六)开发能力建设目标7第二章 发展现状和发展环境9一、发展现状分析9(一)运行机制和制度建设9(二)开发能力现状9(三)地方政府支持政策101.土地政策102.规划政策113.其他政策12(四)存在问题161.土地现状问题162.政策原因163.企业能力问题16二、发展环境分析17(一)区域社会经济发展分析171.辽宁
2、省社会经济发展分析172.吉林省社会发展分析203.内蒙古赤峰市社会发展分析234.内蒙古通辽市社会发展分析275.内蒙古兴安盟社会发展分析30(二)市场环境分析331.辽宁省市场环境分析332.吉林省市场环境分析343.内蒙古赤峰市市场环境分析344.内蒙古通辽市市场环境分析355.内蒙古兴安盟市场环境分析35(三)政策环境分析37第三章 开发机会研究39一、既有铁路土地和地上附着物资产现状39(一)沈阳铁路局(不含合资公司)39(二)合资公司45二、可供开发土地和地上附着物资产现状461.生产力布局调整后关闭的车站和生产办公用地及地上附着物资产,线路改造后的空置用地,零星用地,地方政府已(拟)置换的土地462.正在使用或已出租出借的通过资源整合与优化配置可进一步综合开发利用的铁路土地和地上附着物资产473.已纳入铁路规划(包括政府已提出建议方案)的线路改造、生产力布局调整等预计释放的铁路土地和地上附着物资产48三、可供开发土地和地上附着物资产分类研究48(一)穿城铁路土地和地上附着物资产综合开发规划研究48(二)主要场站(段)铁路土地和地上附着物资产综合开发规划研究49(三)铁路货
3、场土地和地上附着物资产综合开发规划研究49(四)生产办公场地土地和地上附着物资产综合开发规划研究50(五)支线、市域(郊)铁路土地和地上附着物资产综合开发规划研究50(六)零散小、空置土地和地上附着物资产综合开发规划研究51(七)区间线路、中间车站铁路土地和地上附着物资产综合开发规划研究51(八)高架桥下土地和地上附着物资产综合开发规划研究52(九)酒店、公寓、疗养院、培训中心、林场、采石场等资产综合开发规划研究52第四章 规划方案及年度实施计划54一、项目规划方案54二、重点城市规划方案54三、重点项目规划方案55四、项目年度实施计划57(一)2016年重点开发项目57(二)2017年重点开发项目57(三)2018年重点开发项目58(四)2019年重点开发项目58(五)2020年重点开发项目58(六)物流基地经营开发项目58第五章 土地管理60一、加强土地研究60二、土地监察网络建设60三、信息系统建设61四、隐患问题库建设和整治61第六章 相关措施建议62一、土地综合开发相关建议及措施621.落实主体责任622.落实资金保障623.加强风险防控624.健全运行机制635.加快队伍建
4、设63二、需国家、省市政府支持的措施建议63(一)土地政策需求63(二)规划政策需求64三、需总公司支持的措施建议64(一)土地政策需求64(二)规划政策需求64附录65118第一章 规划总则一、规划背景(一)规划依据中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第74号)中华人民共和国城市房地产管理法(中华人民共和国主席令2007第72号)国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见(国办发201437号)国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见(国发201333号)关于印发中长期铁路网规划的通知(发改基础20161536号)铁路用地管理办法((1992)国地建字第144号)住房城乡建设部关于加强铁路站场地区综合开发有关规划工作的通知(建规2015227号)中国铁路总公司关于进一步明确土地综合开发有关事项的通知(铁总办201674号)中国铁路总公司办公厅关于开展既有铁路土地和地上附着物资产综合开发规划编制工作的通知(铁总办开发2016106号)铁路土地综合开发实施办法(铁总办2014257号)(二)规划范围和年度1.规划范围沈阳铁路局辖区范围内既有铁路土地和地上附着物
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