财政学期末复习总结陈共第七版
15页1、名词解释市场失灵:市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的不可克服的缺陷。政府干预及失效:财政部门作为政府的一个经济部门,首先是直接执行政府的经济职能,并通过执行经济职能来保证政治职能和社会职能的有效实施。公共物品:由国家机关和政府部门公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务私人物品:由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。具有竞争性和排他性。混合物品:同时具有公共物品和私人物品的两种特征的商品和服务,即由市场和公共部门共同作用提供用来满足社会和个别人需要的商品和服务。资源配置,指为满足人们需要,将有限资源在各种可能的用途间进行分配和组合,并形成一定的资产结构、产业结构、技术结构、消费结构和地区结构。(“帕累托标准”就是论证资源配置的最佳状态 )国际收支平衡,指一国进行国际经济交往时,经常性项目和资本性项目保持收支平衡,未出现大的逆差或顺差。 购买性支出:直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出,前者如政府各部门的事业费,后者如政府各部门的投资拨款。转移性支出:直接表现为资金无偿的单方面的转移。这类支出主
2、要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。瓦格纳法则:随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也相应随之提高。梯度渐进增长理论:导致财政支出增长的外在因素是说明财政支出增长超过GDP增长速度的主要原因替代规模效应理论:即在危急时期,公共支出会替代私人支出,财政支出的比重会增加。但在危急时期过去以后,公共支出并不会退回到先前的水平,因此,每一次较大的经济和社会动荡,都会导致财政支出水平上一个新的台阶。行政管理支出:财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用,包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。财政投融资的概念: 政府为实现一定的产业政策和其他政策目标,通过国家信用方式筹集资金,由财政统一掌握管理,并根据国民经济和社会发展规划,以出资(入股)或融资(贷款)方式,将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动,财政投融资也称“政策性金融”。 社会保障制度:由法律规定了的,按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。财政补贴:影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构供给结构和需求结构的政府无偿支出。主要有物价补贴和企业亏损补贴。税
3、收支出:以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。形式:税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、退税。税收原则:是政府在设计税制、实施税法过程中所遵循的准则,它决定政府对什么征税、征多少税、怎样征税等,是评价税收制度优劣、考核税务行政管理状况的基本标准。税收中性:指政府课税不扭曲市场机制的正常运行,或者,不影响私人部门原有的资源配置状况税负转嫁:商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转嫁给购买者或供应者的一种经济现象。增值税:是指企业生产商品过程中新创造的价值,具体到一个生产单位,是指纳税人的商品销售收入或劳务收入扣除外购商品额后的余额。国家预算:政府的基本财政收支计划,是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家重要的立法文件。国家预算反映国家和政府活动的范围、方向和政策。原则:公开性 可靠性 完整性 统一性 年度性政府采购制度:以公开招标、投标为主要方式选择供货商(厂商),从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳
4、务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性的特征,公开竞争是政府采购制度的基石。周期性赤字,由于经济周期的波动自动产生的财政支出的增减而形成的财政赤字,称为周期性赤字。体现经济运行对财政平衡的决定作用。结构性赤字,指在充分就业条件下发生的赤字,是由政府财政政策变量决定,体现财政政策变量对经济的影响。成本-效益分析法:是衡量财政支出效益的一种方法,适用于效益可用货币衡量的投资支出。针对政府确定的建设目标,提出若干实现建设目标的方案,详列各种方案的全部预期成本和全部预期收益,通过分析比较,选择出最优的政府投资项目,最低费用选择法:衡量财政支出效益的另一种方法,适用于不能用货币单位来衡量的支出效益。根据政府确定的建设目标,提出多种备选方案,再以货币为统一尺度,分别计算各方案所需的费用(现值),最后,按照费用的高低排除顺序,以供决策者选择。公共定价法:,由于政府提供大量的满足社会公共需要的“市场性物品”,那么这些物品也涉及到同其他商品和服务一样的问题,即价格的确定,这说是所谓的公共定价。由此可见,政府若要既充分提供公共物品,又要提高有关财政支出的效益,就必须适当选择定价方法。简答题政府的经济作
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