涉路施工服务指南(试行)

1、v1.0可编辑可修改四川省高速公路涉路施工行政许可办理服务指南（试行）一、适用范围（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘高速公路、高速公路用地或者使高速公路改线。（二）跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施。（三）在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施。（四）利用高速公路桥梁、高速公路隧道、高速公路涵洞铺设电缆等设施。（五）在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。二、事项审查类型前审后批。三、审批依据（一）中华人民共和国公路法（2004年主席令第19号公布）第四十四条：任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给与相应的经济补偿。第四十五条：跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经

2、有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第五十六条第一款：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。（二）公路安全保护条例（2011年国务院第144次常务会议通过，自2011年7月1日起施行）第二十七条：进行下列施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）11v1.0可编辑可修改利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。（三）四川省公路路政管理条例（1994年四川省第八届人民代表大会常务委员会第9次会议通过，2012年第三次修正）第十四条：不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路

3、用地和公路设施。确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路设施的，建设单位或个人必须事先征得公路路政管理机构同意，并缴纳公路路产占用费或公路路产赔偿费。影响车辆通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。四、受理机构省管高速公路在四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队）集中行政审批中心办理，成都市管高速公路（成灌、成彭、机场、成温邛、城北出口）在成都市政务中心（交通运输委员会窗口）办理，以下均简称“受理机构”。五、决定机构省管高速公路决定机构为四川省交通运输厅高速公路管理局（执法总队），成都市管高速公路决定机构为成都市交通运输委员会，以下均简称“决定机构”。六、数量限制无数量限制。七、申请条件（一）申请人应为具有法人资质的项目建设单位。（二）申请许可事项在上述适用范围之内，且已取得高速公路交通主管部门出具的项目批复文件。八、禁止性要求详见法律、法规、规章以及国家、交通运输部相关标准、规范的强制性技术要求。九、申请材料目录厅P申请材料名称申请材料要求备注1交通行政许可申请书盖申请人公章格式见附录22申请人营业执

4、照复印件盖申请人公章#v1.0可编辑可修改3申请人法定代表人身份证复印件身份证须双面复印，盖申请人公章4代理人身份证复印件身份证须双面复印，盖申请人公章5申请人向代理人出具的授权委托书原件盖申请人公章格式见附录36施工单位营业执照复印件盖施工单位公章7施工单位资质证书复印件盖施工单位公章8施工单位安全生产许可证复印件盖施工单位公章9申请人承诺书盖申请人公章格式见附录410项目批复文件复印件由高速公路主管部门出具的同意本项目设计文件的批复文件。11项目在高速公路影响范围内的平向图及断向图在局速公路影响范围内的平而图及断面图，符合有关技术标#v1.0可编辑可修改准规范。由具有相应资质的设计单位完成并加盖设计单位公章。12施工组织方案原件应为按照安评单位意见进行修改并通过安评单位复审确认后的施工组织方案，包括项目概况、施工工期、施工组织、对高速公路产生的影响及保通措施、安全保障措施。盖编制单位公章。格式见附录5#v1.0可编辑可修改13安全措施及应急预案原件应为按照安评单位意见进行修改并通过安评单位确认后的安全措施及应急预案，主要包括处置施工安全事故、公路安全事故和交通拥堵的安全措施及应急方

5、案。盖编制单位公章。格式见附录6#v1.0可编辑可修改14安全性技术评价报告原件安评报告应按安全评价通则相关要求进行编制，其中结论，性意见应明确以下几点：1、施工单位资质是否符合要求；2、按设计力泵和施工力荣实施，能否保证高速公路基础设施安全以及高速公路运营安全；3、施工作业在保障施工人员、设备和车辆运行安全的前，是否充分考虑施工作业对高速公路保通保畅的影响4、安全措施及应急预案是否健全合理，是否具有可操作性；5、施工工#v1.0可编辑可修改期是否合理。盖安评单位公章15高速公路公司意见书设计文件、施工组织方案、安全措施及应急预案、安全性评价报告，送请相关高速公路营运公司出具书卸总见。蛊局速格式见附录7#v1.0可编辑可修改公路营运公司公章。说明：1.现场提交的申请材料需一式三份，申请材料应齐备、规范；2.申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的真实性负责，申请人隐瞒有关情况或提供虚假申请材料的，将不予受理或不通过行政许可申请。3.安全性技术评价报告应由具有以下资质之一的第三方单位出具：A.取得发改委颁发的工程咨询单位资格证书：专业为“公路”，服务范围为“

6、评估咨询”B.取得住建部门颁发的工程设计资质证书：资质等级为“综合，或公路行业甲级，或公路行业（相应专业）甲级”C.取得安监部门颁发的安全评价机构资质证书：评价区域为“全国或四川省内”，业务范围为“公路”（一） 申请阶段：申请人向受理机构提交申请材料。1 、申请事项依法不需要取得交通行政许可的，即时告知申请人不受理；2 、申请事项依法不属于本决定机构职权范围的，即时作出不予受理的决定，同#v1.0可编辑可修改时告知申请人应当向有关行政机关提出申请；3 、申请材料可以当场补全或者更正错误的，允许申请人当场补全或者更正错误；4 、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，当场或者在5日内向申请人出具交通行政许可申请补正通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；5 、申请事项属于本决定机构职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者中请人已提交全部补正申请材料的，在收到完备的申请材料后受理交通行政许可申请，除当场作出交通行政许可决定的外，出具交通行政许可申请受理通知书。申请受理后，受理机构及时将材料移交给决定机构。（二） 审查

7、阶段：决定机构根据申请材料，结合项目情况进行审查，如有必要，决定机构可组织现场核查或专家评审。（三） 许可阶段：审查后，决定机构作出准予和不予施工许可的决定，及时将决定反馈至受理机构，不予许可需说明理由，并通知申请人法定代表人或代理人凭身份证和受理通知书在受理机构领取申请结果。十一、办理时限自受理申请之日起20个工作日办结。审查需整改、现场核查、专家评审所需时间均不算在办结时限内，转外办理最长不超过60个工作日。十二、延续交通行政许可被许可人需要延续依法取得的行政许可有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请，申请材料如下：1 .延续交通行政许可申请书（格式见附录8）。2 .目前施工进展情况及后期施工计划。3 .被许可人（建设单位）出具书面承诺书，承诺按原设计方案和施工方案（工期安排除外）进行施工。注：不改变原设计方案和施工方案的可申请延期，改变原设计方案或施工方案的按原许可程序重新办理施工许可。十三、收费依据及标准不收费。十四、审批结果四川省高速公路施工许可证。十五、结果送达审批决定后，2个工作日内通知申请人或代理人凭身份证和受理通知书到受理机构

8、领取办理结果。#v1.0可编辑可修改十六、办公地址和时间办公地址：成都市武侯区武侯祠大街256号办公电话：办公时间：法定工作日上午8:30下午6:00十七、附录：附录1、高速公路涉路施工许可流程图附录2、交通行政许可申请书附录3、授权委托书附录4、申请人承诺书附录5、施工组织方案附录6、安全措施及应急预案附录7、高速公路公司意见书附录8、延续交通行政许可申请书#v1.0可编辑可修改#附录1:高速公路涉路施工许可流程图v1.0可编辑可修改附录2:交通行政许可申请书申请人项目建设单位名称法定代表人联系电话地址代理人姓名身份证号码联系方式（电话及邮箱）现场安全负责人姓名联系电话申请事项因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘高速公路、高速公路用地或者使高速公路改线口跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施口利用高速公路桥梁、高速公路隧道、高速公路涵洞铺设电缆等设施口在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施基本信息项目名称项目简介占道方式（影口眩通安全填写）所涉高速公路的名称及地点计划施工时间#v1.0可编辑可修改中请材料目录口交通行政许可申请书申请人营业执照复印件申请人法定代表人身份证复印件代理人身份证复印件申请人向代理人出具的授权委托书原件施工单位营业执照复印件施工单位资质证书复印件施工单位安全生产许可证复印件申请人承诺书口项目批复义件复印件项目在高速公路影响范围内的平面图及断向图口施工组织方案原件安全措施及应急预案原件口安全性技术评价报告原件口高速公路公司意见书申请日期年月日申请人法定代表人或授权代理签字、加盖申请人公章注：1、申请事项、申请材料目录栏在里对应打#v1.0可编辑可修改2、申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的

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