公司安全管理提升方案

1、安全生产管理提升年实施方案根据公司2019 年安全工作计划的工作部署，以公司安全标 准化换证和省厅为期三个月的危化企业专项执法检查为契机，为深刻 汲取江苏天嘉易化工“3.21”特大爆炸事故，围绕 “生命至上，安 全发展，安全红线不容逾越”的主题，认真开展安全管理提升活动， 全面提高公司安全管理水平。目前公司的生产管理基础还相对薄弱，在管理方面存在的一些突 出问题得不到有效解决，已经成为严重制约我们做强做优、安全发展 的瓶颈。而安全生产管理是重要的基础管理，亟需开展集约化、精细 化管理的提升活动。为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要 效益，现制订安全生产管理提升方案，以全面实施。一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍（一）加强安全教育培训管理。安全环保部作为归口管理部门， 按规定及岗位需要，制定安全教育培训计划。建立安全教育培训记录、 档案，实施分级管理，“一人一档”并对培训效果进行评估和改进。 公司各部门根据计划安排按时保质保量完成培训，按时上交培训记 录，未定期完成安全培训的一律通报并列入绩效考核。（二）坚持动态的素质提升管理。生产部定期开展岗位生产技能 培训，使其熟悉有

2、关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急 救护和处置方法，安全环保部协助企管部每半年定期考评各级人员的 安全工作能力符合岗位要求，其中，特殊作业工作票签发人、工作负 责人、工作许可人须经安全培训考核合格。（三）安环部组织公司专职安全管理人员和车间兼职安全管理人 员每周开展一次综合业务学习（暂定每周五下午 14-16 点），通过学 习公司安全管理制度、安全管理人员应知应会、安全生产法律法规、 特殊作业规范、隐患排查导则等不断提升安全管理人员的业务水平。二、提高设备本质安全水平，筑牢安全生产基础（一）规范设备基础管理。公司设备部制定并落实设备管理责任 制，保证设备分工合理、责任到岗；组织制定并落实设备治理规划和 年度治理计划；建立和完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、 保护投退等制度，明确相应工作程序和流程。物资部理顺备品、备件 的供货渠道及仓储标准，保证满足生产需求。设备部加强设备档案管 理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。（二）加强设备运行管理。运行值班员必须遵守调度纪律，严格 落实调度指令；当班中认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参 数，正确处理设备异常

3、情况；根据设备状况，合理安排机组运行方式； 做好反事故预想，并做好各类运行记录。（三）做实设备维护管理。设备部负责实行标准化检修维护管理， 编制检修作业指导书；对重大项目制定安全组织措施、技术措施及实 施方案；严格执行工作票制度，切实落实各项安全措施；严格检修现 场隔离和定置管理；严格工艺要求和质量标准，实行检修质量过程控 制和监督三级验收制度，严格检修作业中停工待检点和见证点的检查 签证。每月定期评价分析设备、设施安全风险和可靠性状况，制定提 高可靠性水平的具体措施并组织实施。三、建立完善管理制度，严格标准管理考评（一）正确运用最新法规和标准规范。安全环保部负责及时识别 和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；设备部负责及时 识别和获取各项技术监督、设备技术的标准规范。各部门应跟踪、掌 握有关法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法 规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时 转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。（二）定期完善安全生产制度和规程。企管部牵头建立健全符合 国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度，并发放到相关 工

4、作岗位，规范从业人员的生产作业行为。并且每年至少一次对公司 所执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、 运行等规程的有效性组织进行检查评估；及时完善规章制度、操作规 程，每 3 年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。（三）严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产 过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效 管理和评价，安全环部每月实行奖惩考核。安全记录档案至少包括： 运行日志、巡检记录、检修记录、设备设施维保记录、事故调查报告、 安全生产通报、安全日活动记录、安全会议记录、安全检查记录等。四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围（一）形成积极的企业文化氛围。安全环保部组织多种形式的安 全文化活动，引导生产从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工 所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府 监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。（二）坚持班组安全活动，班组安全活动每月不少于 2 次，每 次活动时间不少于 1 学时；班组安全活动有负责人、有内容、有记录； 企业负责人每季度至少参加 1 次班组安全

5、活动，基层单位负责人及 其管理人员每月至少参加 2 次班组安全活动，并在班组安全活动记 录上签字。（三）严格班前、班后会安全事态分析总结。生产部门的班前会 要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措 施，讲解安全注意事项。工作结束应及时总结当班工作情况，分析工 作中存在的问题，提出改进意见和建议。（四）实行领导及安全员包靠车间制度，公司高管及专职安全员 每人包靠一个生产车间，定期了解车间安全运行情况、人员管理情况， 定期参加车间安全活动、应急演练等。五、强化作业安全管理，提高现场安全可靠性（一）不断强化现场特殊作业管理。特殊作业必须严格执行审批 制度，进行各类特殊作业前，申请作业人员应按要求办理相应作业许 可证，同时对作业现场及作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨 识，并制定相应的安全措施。进行各类特殊作业前，安全管理人员、 审核、审批人员应对现场安全措施的落实情况进行确认方可签字。审 核、审批人员应不定期去现场核实现场安全措施是否落实到位。 各 类特殊作业应设置至少一名监护人，监护人员应坚守岗位，不得擅自 离开。监护人应由责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防、急救

6、等 知识的人员担任。必要情况下可以增设监护人，必要情况下应全程进 行监护。（二）严格反“三违”制度管理。生产部和安环部进行常态化反 “三违”管理，有关作业人员须持证上岗，正确使用合格的安全防护 用品；脚手架须由有资质的专业人员进行搭设，特殊脚手架要有专门 设计；立体交叉作业和使用脚手架等登高作业有动火防护措施和防止 落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施；起重设备设施必须定期进 行规范检验，确保工作性能良好；焊接作业人员须持证上岗，严格按 操作规程作业，焊接作业现场有可靠的防火措施；在有限空间内作业 时要进行通风换气，使用符合安全电压要求的照明及电气工具，有专 人监护，并落实防火、防窒息及逃生等措施；对电气安全用具、手持 电动工具、移动式电动机具须定期试验，作业人员具备必要的电气安 全知识，掌握使用方法并在有效期内正确使用；防爆区域防爆安全装 置齐全，设备设施和作业工具符合安全要求，有关管道系统及阀门严 密；作业人员熟悉消防器材性能、布置和使用方法。（三）加强相关方安全管理。公司建立完善对承包商、供应商等 相关方的安全管理制度，物资部和安全环保部负责确认相关方具有相 应安全生产资质、人员

7、资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作 业任务要求，并建立合格相关方名录和档案；安全环保部负责与相关 方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务，审查相关方制 定的作业任务安全生产工作方案；安全环保部和相关方定期对作业人 员进行安全教育和安全交底，合格后方可进入现场作业。设备部须根 据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施，并 对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并 监督落实防范措施。六、积极开展隐患排查，全面提高安全生产水平（一）定期开展安全隐患排查治理。公司安环部建立隐患排查治 理制度，界定隐患分级、分类标准，明确“计划-检查评估治理 （控制）验收销号”的闭环管理流程。制定隐患排查治理方案， 明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，结合安全检查、安 全性评价工作，积极开展隐患排查工作。对排查出的隐患要确定等级 并登记建档。安全监察部每月组织生产系统开展安全隐患排查活动， 设备部、生产部督促车间班组每天开展隐患排查，提出预防措施，加 以治理，逐步解决影响安全生产的突出问题。（二）加强重大安全隐患监控。车间对重大安全隐患在治理前要 采取有

8、效控制措施，制定相应应急预案，因自然灾害可能导致事故灾 难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作； 安全环保部需加强隐患排查治理过程中的监督检查，对重大隐患实行 跟踪督办，并按有关规定及时上报，并在隐患排查治理后要对治理效 果（三）切实加强防止误操作的隐患管理。生产部组织制定联锁保 护、防泄漏管理、生产区标志标识管理、阀门上锁管理等标准，完善 标牌、标识，张贴电气安全操作提示语。七、规范应急预案管理，提高应急处置能力（一）加强应急规章体系建设。公司建立健全行政领导负责制的 应急工作体系，成立应急领导小组以及应急工作机构，明确应急工作 职责和分工。安全环保部结合安全生产和应急管理工作实际情况，制 定完善公司应急预案，并及时报送安监局备案；安全环保部负责制定 具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练（包 括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应 急演练，切实提高应急处置能力。各车间完成演练后一周内将演练记 录报送安环部。（二）落实应急设施、装备、物资管理。安全环保部根据本公司 实际情况，加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储

9、 备、补充及紧急调拨、配送体系。（三）应急响应与事故救援。应急领导小组以及应急工作机构针 对不同级别的响应，做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、 应急资源调配等应急响应工作；在明确应急处置结束后，相关部门要 做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理 赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。八、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力（一）实施绩效评定考核。安全环保部每月一次开展对各部门的 安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、 充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改 进意见，形成评价报告，以文件形式将结果向各部门、外委单位和员 工通报，作为年度考评的重要依据；公司根据绩效评价结果，对有关 单位和岗位兑现奖惩。（二）以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果， 组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善， 制定完善安全生产管理计划和措施，实施 PDCA 循环、不断提高安全 绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核 等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的 管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各相关部门、 外委单位对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改 进落实到位。（三）实行安全生产“一票否决制”和“红黄牌制度”。

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