2022年建筑施工安全生产保证金制度

1、2022年建筑施工安全生产保证金制度第一条为进一步加强建筑施工安全管理，规范建筑施工企业安全生产行为，完善建筑施工安全生产保证金制度，特制定本办法。第二条本办法适用于在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业。第三条根据本办法，市建筑工程管理局对依法取得建筑施工许可的建筑施工企业实施建筑施工安全生产目标责任考核，并对企业在执行有关安全生产法律、法规和工程建设强制性标准过程中的违章、违规行为进行处罚。市建筑安全监察站受市建筑工程管理局委托，具体负责建筑施工安全生产目标责任考核，对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚。第四条建筑施工企业在进行工程施工安全报监和取得建设工程施工许可的同时，必须与市建筑安全监察站签订建筑施工安全生产目标责任书，明确工程施工所必须达到的安全生产目标和必须落实的安全生产责任。第五条工程施工结束时，市建筑安全监察站将根据工程开工时签订的建筑施工安全生产目标责任书和平时安全生产管理情况，对建筑施工企业在整个工程施工中的安全生产行为和安全生产目标责任进行考核。考核采用百分制计分形式，凡考核得分在_分(含_分)以上的，全额返还安全生产保证金，并作为各项安全生产表

2、彰的基本条件；凡考核得分在_分(含_分)之间的，返还_%安全生产保证金；凡考核得分在_分(含_分)之间的，返还_%安全生产保证金；凡考核得分低于_分，将不返还安全生产保证金。第六条建筑施工企业必须在工程施工结束前一周内向市建筑安全监察站提交考核申请，否则，将视为考核不合格(得分低于_分)。第七条建筑施工企业在工程施工过程中必须严格执行有关安全生产的法律、法规、工程建设强制性标准等规章制度，对不执行相关规定的违规违章行为，除按照姜堰市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法给予记分处罚外，同时还给予一定的经济处罚(处罚标准附后)，经济处罚款项直接从安全生产保证金返还款项中扣除。安全生产保证金返还款不够处罚的，予以追缴。第八条市建筑安全监察站在开展检查时，应以加强和促进企业隐患整改，确保安全生产为目的，严格执行相关规定，对建筑施工安全生产违章、违规行为予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九条市建筑安全监察站在对建筑施工企业进行安全生产目标责任考核和对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚时，安全监督人员不得少于_人。市建筑安全监察站工作人员在进行建筑施工安全生产目标责任考核和违章、

3、违规行为处罚中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，否则视情节轻重，按照有关规定给予处理。第十条本办法自公布之日起执行。第十一条本办法由姜堰市建筑工程管理局负责解释。2022年建筑施工安全生产保证金制度（二）为贯彻落实重庆市建委号文件精神，规范公租房建设项目安全生产，加强安全管理，严格控制安全事故的发生，维护社会治安稳定，督促施工单位保质保量安全完成本项目各项施工任务的原则。达到本工程建设零事故的目的。建设单位项目部组织监理项目部、施工项目部结合现场实际情况，联合制定本安全检查处罚制度。第一条安全管理1.新进场未经三级教育并考试合格而安排上岗作业(以教育登记卡考试卷为依据)，出现_人或_人以上者，每人罚款_元。2.电工、焊工(含气焊工)、起重作业人员、登高架设人员、工地内机动车辆驾驶员等特种作业人员无证上岗，每人罚款_元。3.塔吊、施工升降机安装或搭设完毕，无办理验收(包括阶段验收)手续就投入使用的，(经验收签证单为依据)每出现一例罚款_元。4.招用童工或安排未满_周岁的未成年人从事未成年工特殊保护规定第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的，每发现一人/次罚款_元。5.对行政主管部门

4、、建设单位、监理单位检查人员发出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报有关人员进行复查的，罚款_元(按次数加倍计算并累计处罚)。6.对行政主管部门、建设单位、监理单位等检查人员到现场检查，施工单位不配合的，每次处罚_元。7.未进行安全技术交底，并履行签字手续的，每例罚款_元。8.招聘工人必须办理登记手续，递交作业人员身份证复印件、婚育证明及计生证(女工)并办理工地出入证。第二条建筑机械(包括机具)安全管理1.施工升降机有下列安全隐患：1)吊笼限位开关、紧急出口开关、上下限位开关、及山下极限位有碰块、断绳保护开关缺或不能有效使用，每处罚款_元。2)缓冲器(弹簧)失效；升降机底层进出口未设防护棚；缷料平台无防护门或未关闭、平台未满铺脚手板、防护栏杆不稳或高度不足_米、架体与外架有刚性连接共同受力、防护门有缺陷等，每处处罚_元。3)钢丝绳及滑轮系统：(1)钢丝绳出现断股、缩径、断丝数量等超过报废标准；(2)滑轮运转卡死、支座松动；(3)钢丝绳固定，每端小于四个绳夹；每处处罚_元。4)电气系统：未设置开关箱和漏电保护器；电线、电缆出现破损、漏电，穿线金属软管锈蚀、破损无接零保护；每处处罚_元。5

5、)违章乘坐井架、吊篮、施工货梯、塔吊、工程机械等非载人工具的，每人/次处罚_元。2.塔吊存有下列情况之一者，每例处罚_元。1)无力矩、超高、变幅、行走限位器或不灵敏的，行走限位器无碰触装置的；2)吊钩和交换机滚筒无保险装置的；3)无专人指挥的。3.工地有下列情况之一者，每例罚款_元。1)砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴器、搅拌机等转动的危险部位无安全防护装置，或防护装置失灵；2)混凝土搅拌机料斗升高后非作业时无挂保险钩；3)园盘锯无分料器、护罩或随机使用胶壳闸刀作电源开关；4)卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械无挂设安全操作规程牌的；5)施工现场加工制作房，未按规范要求搭设的。第三条电气安全管理有下列情况之一的，每例处罚_元：1.不采用三相五线制(TN-S)供电的；电气设备不按规定接零(接地)保护，违章使用金属线代替保险丝)；2.手持电动工具、潜水泵、移动式电气设备、民工宿舍用电线路不按规定装设漏电保护开关的或规格不符规定的；3.使用导线直接插入电源插座或钩在闸刀开头的保险丝上的；电气设备的电源破损裸露出金属导线等的；电线缆乱接乱接行为的；4.电气线路，灯具架设和安装不

6、符合规范(含民工宿舍工棚)；5.不按规定架设电线或埋地电缆线路；工作手灯或危险场所不使用安全电压的；6.电器设备接地体采用螺纹钢的；接零(接地)线采用单支金属芯线的；接地线与接地体联结不用螺栓拧紧的；7.电线电缆采用禁止使用淘汰产品目录规定的；8.未对电箱进行定期检修、检查或检修时不挂安全标志牌，带电作业的；对存在的安全隐患未及时处理、定期检测的(包括各类漏电电阻、对地电阻)；检测维修无记录的。第四条脚手架安全管理1.外脚手架搭设不符合规定(如与建筑锚固不牢、立杆间距过大，步距大于_米、未高于施工面(点)_米的等)，或不按经审批的搭设方案搭设的。每层、每项每20延长米罚款_元。2.钢管立杆未设扫地杆；立杆无底垫块或垫块不符合要求的，每处处罚款_元。3.脚手架外侧未满挂符合要求的密目网、张挂不牢或网面破损严重的，每发现一处处罚_元。4.进场架设的钢管、扣件未按规定刷黄油漆保养，剪刀撑刷黄黑相间(间距_米)油漆，每20延长米罚款_元。5.连墙件设置、脚手板铺设、栏杆扶手及挡脚板防护等材料、现场设置，有违反强制性标准条文的每项处罚_元，并限期整改。第五条“三宝”、“四口”、“五临边”安全管理

7、1.施工人员(操作人员、管理人员)进入施工现场，不按规定穿戴个人防护用品的(含安全帽、安全带、工作服、工作鞋、绝缘鞋等)，每发现一人/次处罚_元。2.电梯口、楼梯口、通道口、预留洞口、未砌拦板的阳台、楼梯侧等无防护设施，处罚款_元。3.坠落高度超过_米的临边处未设置高于_米的防护栏，每处处罚_元，长度每超过_米累计处罚_元。4.边坡、砌坡、基槽、基坑、基井等未按照相关标准、规范要求施工，未按规定设置安全防护和安全警示标志、标牌等，每发现一处罚款_元，并责令立即按规范要求整改，直到消除安全隐患。第六条模板工程安全管理：有下列情况之一的，每例处罚_元。1.钢管立柱规格、间距、扣件应符合设计要求；立柱接长采取搭接、接头中心距主节点大于步距1/3的；2.在立柱距地面200mm高处，未沿纵横水平方向按纵下横上设扫地杆或扣件拧紧扭力矩未控制在45-60N?m之间；3.未按规定或设计方案设置剪刀撑或剪刀撑斜杆未采用搭接或搭接长度小于500mm的；4.钢管、扣件、U型可调支托组件、规格方木等未采用搭接或搭接长度有违反JGJ162-_等规范、标准中的强制性条文的，按每项计罚，同时必须严格进行整改。第七条

8、钢筋加工及砼安全管理1.砼搅拌运转中，用手或工具伸入筒内扒料、出料或开机时擅自离岗的处罚_元。2.焊接操作及配合人员未按规定穿戴劳动防护用品；焊接现场_米范围内有堆放油类、氧气瓶等易燃易爆物品。每例处罚_元。3.其他有违反相关规范、标准中的强制性条文的，按每项计罚，同时必须严格进行整改。每项(处)罚款_元。第八条其他1.在宿舍内擅自使用电炉、煤油炉、电饭煲、电磁炉、电热棒等大功率电器的，发现一样处罚_元。2.在施工区域内，吵架、谩骂等经劝阻不听或打架斗殴等行为，发生一次处罚_元，情节严重，构成犯罪的移交司法机关处理。3.施工现场及楼面发现有随地大小便的，每发现一次处罚_元。4.施工现场发现穿拖鞋、高跟鞋、裙子、打赤膊等，每人/次罚款_元。第九条施工过程发生安全事故的处罚1.每发生一人轻伤事故处罚_元；再次发生按人次数加倍计算并累计处罚。2.每发生一人重伤事故处罚_元；再次发生按次数加倍计算并累计处罚。3.发生一人全残或死亡事故处罚_元；再次发生按次数加倍计算并累计处罚。4.对于轻、重伤及全残的签定，参照企业职工伤亡事故分类标准(GB644186)和事故伤害损失工作日标准(GBT15499-_)。第十条对所罚款项的处置1.本工程竣工验收交付后，如未发生任何安全事故，将所罚款项总额的_%返还给施工单位。2.本工程竣工验收交付后，累计发生_人次轻伤事故的，按最高返还总额的_%扣除，每增加一人次增扣_%。3.本工程竣工验收交付后，每发生_人次重伤事故的，按最高返还总额的_%扣除，按最高返还总额的_%扣除，超过_人?次(包含_人?次)以上者全额不得返还。4.发生一人全残或死亡事故，全额不得返还。5.被上级主管部门因安全事故查处，每次按最高返还总额的_%扣除，按最高返还总额的_%扣除；情况恶劣，被责令停工整改的，全额不得返还。6.处罚款项返施工单位后，余额部分划拨_%给监理项目作为工作经费，其余部分归建设单位项目部支配。第十一条本制度由建设单位项目部授权监理单位监督执行。执行以罚款通知单一式三份(建设单位、监理单位、施工单位各执一份)形式，由施工单位缴纳现金或在当期工程进度款中扣除。所涉及的罚款归建设单位项目部统一保管。第页共页

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