宁夏高耗能企业

1、宁夏高耗能工业的机遇和挑战高耗能产品在宁夏外贸中具有举足轻重的地位。我区目前17 户重点出口企业中就有9户 是高耗能企业，这些以高耗能产品出口企业为骨干的重点企业现已成为影响宁夏出口的主要 因素。 2003 年重点企业出口总额比上年提高了2.85个百分点，其中高耗能企业出口总额占 比提高了1.01 个百分点。2004 年上半年，在出口量9099 万美元中，有5399万元来自于重 点出口企业，七成来自于高耗能出口产品。高耗能产品出口的增长对宁夏经济增长的贡献率 达到12.06%,拉动GDP上升了 1.44个百分点。一、宁夏高耗能工业出口现状及存在问题从 2002 年以来,宁夏出口产品俏销异常,以硅铁为例,受国际、国内市场影响,粗钢、不 锈钢的消耗量和产量不断增长,作为炼钢脱氧剂和合金剂的硅铁需求量随之骤增,出口价一 路攀升, 2002年硅铁出口价最低时是390美元, 20003年初回升到550美元,今年2月份, 平均每吨上涨到750美元, 3月份上升到850美元,市场需求旺盛,货源紧缺,出口总量由 2002年的5.41万吨增加到15.24万吨。进入5月份硅铁价格快速大幅下跌至目前的650

2、美 元左右,而且改异常俏销为滞销之势。尽管高耗能工业的“黄金期”已经过去了,高耗能企业也借此机会,利用一年多的时间对企 业进行整合、改造和扩建,使高耗能产品的生产能力上了一个较大的台阶,宁夏作为我国高 耗能产品主产区的地位进一步得到巩固。但同时却也给我们留下了许多值得思考的问题。首先,因高耗能工业的迅猛发展,宁夏由电能输出省区现已成为全国24个缺电省区之一。 今年上半年,宁夏电力供需矛盾突出,尽管全区累计发电量达到 121.46 亿千瓦时,并外购 电量 11.45亿千瓦时,可是因用电量大幅度增加,全社会累计用电量达到132.68亿千瓦时。 由于严重缺电,宁夏电网不仅在“尖峰期”拉闸限电,在非“尖峰期”也拉闸限电。今年至 今已累计限电122天,累计限电量6.04亿千瓦时,已超过去年全年5.9亿千瓦时的限电量。 由于缺电,使许多高耗能企业开工不足,实际生产能力仅为设计能力的四分之三。而高耗能 产品需要消耗大量的热能,连续冶炼的时间越长,炉温越高,产品质量越稳定。因此,电能 已成为宁夏高耗能工业发展的“瓶颈”。其次,电价上调和原材料价格的上涨以及企业运输成本增加压缩了高耗能产品的利润空间。近

3、几年,为扶持宁夏高耗能工业的发展,进一步增强高耗能工业的市场竞争力,自治区人民 政府出台了优惠政策,从2 003年4月1日起,在全区高耗能工业全面推行价格联动政策, 即产品价格低,电价也低,反之亦然。但由于近两年我区缺电,使许多企业开工不足,即使 勉强开工,但三五天限一次电或白天停电晚上送电,使许多铁合金炉、电石炉炉底上涨,吨 铁电耗增加,成本明显上升。目前,国家已在逐步调整产业政策,高耗能工业享有的地方政 府给予的电价优惠政策已经取消,电价上涨平均为 0.03 元 /度,据此测算,我单位年产硅 铁 24000 吨,以全年计划耗电 2.16 亿度计算,仅此一项企业就需多支出电费 650 万元；加 上原材料价格的不断上涨,以硅铁产品为例,所用原料钢屑两年前的价格是1400元左右目 前涨到 2000 元左右,其它如兰炭、硅石等原材料价格也有不同的上涨；同时,由于高耗能 出口产品产量的增加，全区全年需新增铁路运输量近一倍，预计全年铁路运输缺口近 800 万吨。出口企业 80%左右的产品依赖于公路运输，由于治理公路限载使运费上涨加重了企业 运输成本。电价、原材料价格运费的上涨，致使高耗能产品成

4、本增加，企业利润大大减少， 高耗能工业面临生死考验。第三，高耗能企业存在环境污染问题。以硅铁为例，在硅铁生产过程中会产生大量的废气、 废渣、废水、粉尘，属于高污染行业。如不及时治理，高耗能工业的发展将会受到限制。第四，新建、扩建项目增加是高耗能产品出口的增长点，但如果不加控制，任其盲目发展， 势必影响高耗能工业的健康发展。我区高耗能工业生产规模的扩张虽在遏制中，但今年仍新增生产能力102 万吨。高耗能产品 的紧俏，使许多企业一哄而上，致使生产能力急剧膨胀。同时，个别企业放松了产品质量， 今年上半年，已有多批高耗能产品被拦在国门之内。长此以往，有可能再度出现供大于求的 局面，并最终危及高耗能工业的健康发展。二、对高耗能工业“黄金期”的理性分析高耗能产品是一种初级产品，冶炼工艺简单，技术含量低。2003 年下半年以来价格暴涨， 即有受国际、国内市场钢材需求旺盛对高耗能产品需求量增大的影响，更有高耗能下游产品 价格上涨因素的拉动，也不应排除有投机因素的影响，是一种非理性的价格反映。目前，高 耗能产品价格暴跌，更多的是其回归理性价位的一种反映。尽管现在产品价位虽然有一点偏 低但相对比较合理，如

5、能抓住这一发展机遇期，对高耗能工业的长远发展更为有利。三、对促进宁夏高耗能工业发展的建议预计今后几年，粗钢和不锈钢的生产每年仍将分别以约2%和 5%的速度增长，给宁夏高耗能 工业带来无限生机。新建、扩建电厂给高耗能工业带来了希望和机遇。近两年，随着西部大开发的深入，宁东能 源重化工基地的进一步开发，许多电厂已相继开工建设，如马莲台电厂、灵州电厂，还有贺 兰山风力发电厂，正在技改和扩建的有中宁发电公司、沙坡头水利枢纽公司、大坝发电公司、 大武口发电厂等。今后，电力年均装机正在以100 万千瓦的速度发展，宁夏电力紧张的局面 将得到舒缓，这给高耗能工业带来了发展后劲和希望。宏观调控政策应加强实施。目前，宏观调控政策效应在进一步显现，今年已关闭了已建电石、 铁合金生产企业22 个，停止了在建电石、铁合金生产项目18 个，减少生产能力总和为 152.76 万吨，同时，不再审批新的电石、铁合金生产项目，对电石工业产品生产实行许可证制度， 环保污染排放不达标的企业，要求限期进行环保治理改造，虽然遏制了高耗能企业重复建设 和盲目扩张的势头，但还有待于进一步加强。调整供电结构，理顺电价。对于“三废”回收

6、利用、进行环保改造采用布袋收尘系统、电子 计算机控制等先进节能技术的高耗能企业及工艺先进、耗电少、附加值高的高耗能重点出口 企业应优先保证用电。对于生产工艺落后，技术含量低、存在污染的企业应提高电价和有序限电。依靠科技进步，走科技创新之路。宁夏高耗能工业用电占总量的近60%，但高耗能企业多为 小企业，不具备规模效益，在市场竞争面前显得乏力。若不走科技创新之路，发展节能型 科技含量高和高附加值的高耗能企业，逐步淘汰工艺、技术和设备落后的高耗能企业，宁夏 高耗能发展难有大的作为。应该筹划组建铁合金、金属镁、碳化硅、电石及深加工行业协会， 加强行业自律管理，引导高耗能企业走强强联合之路，逐步形成符合国家产业发展政策，以 “低耗能、低耗材、低耗水、低耗地”为骨干的具有明显优势的宁夏高耗能工业群体。宁夏主要高耗能企业分布在电解铝、铁合金、电石和碳化硅，其中硅铁行业占四分之一。 电解铝高耗能企业主要有： 宁夏秦毅实业集团有限公司（下属企业中宁铝厂）、青铜峡铝业集团有限公司、 耗能点：设备装备阳极电解槽热损失，电压高铁合金咼耗能企业主要有：宁夏新顺成铁合金有限公司，荣盛铁合金集团、宁夏天净公司耗能点

7、：电炉设备电石咼耗能企业王要有：英力特化工集团、大荣实业公司、西域龙化工集团、兴平冶化公司金昱元化工集团、西部聚氯乙烯公司、大地冶金化工公司、明巨化工公司耗能点：电石生产装置（电石炉）咼电压耗能焦化行业咼耗能企业主要有： 宁夏通福焦化有限公司，宁夏焦化厂、石嘴山市天成焦化有限公司、 宁夏常能达焦化实业 公司耗能点：焦炉水泥工业咼耗能企业主要有：宁夏建材集团，宁夏赛马水泥集团、宁夏威水泥公司、宁夏瀛海银川建材有限公司、宁夏西 夏水泥有限责任公耗能点：水泥工艺设备，机立窑、小旋窑、干法中空窑碳化硅咼耗能企业主要有： 宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司、宁夏鑫旺德碳化硅有限公司、宁夏北方碳化硅有限责任公司 耗能点：机械设备宁夏回族自治区人民政府批转自治区经委关于加快推进电石、铁合金、焦炭、水泥行业结构调整意见的通知发文单位：宁夏回族自治区人民政府文号：宁政发2006128 号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区人民政府同意自治区经委关于加快推进电石行业结构调整的意见、关于加 快推进铁合金行业结构调整的意见、关于加快推进焦化行业结构调整的意见和关于 加快推进水泥工业结构调整的意见

8、，现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻 落实。二O六年十月二十三日关于加快推进电石行业结构调整的意见根据国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发（2006）11 号）和 国家发展改革委等七部委关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业（2006） 699 号）精神，为促进全区电石行业结构调整，现提出如下意见。一、我区电石行业现状及存在的主要问题目前，全区电石装机总容量为140 万千伏安，电石生产能力约300 万吨/年，2005年实 际生产 129 万吨，开工率为43%.全区电石生产总耗电量为75亿-80亿度。全区共有电石生 产企业55 家，其中规模以上电石生产企业13 家，英力特化工集团、大荣实业公司、西域龙 化工集团、兴平冶化公司等企业已成为亚洲最大、国际知名的氰胺生产企业，产品绝大部分 出口，经济效益逐年递增。金昱元化工集团、西部聚氯乙烯公司、大地冶金化工公司、明巨 化工公司等6 家企业被自治区列为30户重点扶持的优势骨干企业。但是，我区电石行业产 能过剩、技术装备水平低、布局不合理、污染严重等问题依然存在。（一）生产能力超过市场需求。从全国情况看，200

9、5 年，电石生产能力已达1700万吨， 是当年实际产量的两倍，生产能力已远大于市场需求。近年来，天然气、石油等原料价格居 高不下，推动了我区电石及其下游产业的快速发展。但由于产业结构调整滞后，导致我区目 前电石产能已经明显过剩，大多开车不足，有的几乎停车。在这种情况下，个别市县和企业 仍准备上新的电石项目，生产能力大于市场需求的矛盾将进一步加剧。（二）企业规模小，技术装备落后。目前全区电石企业平均每家每年生产电石约4.7万 吨，产能超过10 万吨的企业有13 家，约占全区电石生产企业的1/4，产能占全区的50%以 上；5 万吨以下的小型企业占32%以上，产能约占全区的18%.由于多数企业规模小，技术 装备落后，难以统筹安排资源综合利用设施，废气中大量一氧化碳和高温余热不能有效回收， 多数废渣也没有合理利用，造成资源的严重浪费。（三）环境污染依然严重。目前每生产一吨电石，内燃式电石炉要排放8000-9000 标准立方米烟气，敞开式电石烟气排放量更大，烟气中粉尘含量高达100-150 克/标准立方米，远远高于国家标准150 毫克/标准立方米（环境二类地区）的要求。全区电石行业中，占总生产能力 90%以上的电石生产装置为内燃式，装备简陋，排放失控，即使有的配套了除尘设施，也难以杜绝粉尘的放散，成为重点污染源。二、电石行业结构调整的总体目标坚持以科学发展观为指导，依靠市场，按照有序竞争、降低消耗、保护环境和安全生产 的原则，控制产能，优化结构，扶优汰劣，力争今年迈出实质性步伐。具体目标是：（一）彻底关闭和淘汰5000 千伏安以下（1 万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉、排放不达标的电石炉。（二）严格控制新上电石项目。通过一年左右的努力，使生产能力与市场需求相适应， 把我区电石年生产能力控制在300 万吨。（三）大力推广节能降耗、污染治理及循环经济发展的新技术。电石生产电耗水平控制 在 3400 千瓦时 / 吨以内，电石生产企业各项污染物排放达到环保要求。（四）严格准入管理。发展25000 千伏安以上全密闭、大型、现代

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