计划生育基础统计知识

1、计划生育基础统计知识王金绒1. 基本概念统计工作：指利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社 会经济现象数量资料工作的总称，是统计的基础。(2)什么是统计？ 统计，科学地说，就是指对社会某一现象有关数据的搜集、整理、 计算和分析等活动。一、人口计生统计内容与基本要求1.基本概念什么是人口计生统计： 人口计生统计，是社会统计的一个分支，是整个人口计生的基础性工 作，是人口计生部门为了收集、整理、分析人口变化及生育过程中的 各种数字和与之相关的文字资料，以便对那些经常发生变动而又不能 确切作出结论的事物，做出量的分析和质的判断。其宗旨是：实事求 是、准确、及时、全面、超前。2. 基层人口计生统计的基本要求乡、村人口计生统计工作的基本要求是：帐表清晰数字准确情况真实上报及时分析深刻指导有力可概括为实事实报、信息引导。二、基层人口计生统计常用指标1.人口计生统计指标基础知识绝对数 与 相对数比和率时点数 与 时期数绝对数指标：总量指标，是指在一定时间、空间范围内，人口及与人口相联系的经济、社会发展现象的总量规模。如：某地区 2010 年总人口、出生人数、死亡人数、女性初婚人数等等。统计绝对数

2、指标的意义：反映人口基本情况；制定人口政策、 计划和评估政策和计划执行情况的依据；决策和指导工作的依据; 是计算相对数和平均数的基础。相对数指标：表明具体社会现象和过程中数量对比关系的数字， 数量对比可以是部分与总量对比、部分与部分对比、总量与总量 的对比。如：符合政策生育率、出生人口性别比、人均耕地面积 等等。统计相对数指标的意义：揭示事物现象和发展过程的特征（比重、 比率、强度、密度、速度）；作为对比鉴别的标准；在很多情况 下，相对数比绝对数更能够深刻、突出地说明问题。 相对数指标分类计划完成程度相对指标（如：社会抚养费征收任务完成情况）结构相对指标（如：男性占总人口比重） 比较相对指标（同类指标在不同地区或时间进行对比，如城区一 孩率与农村一孩率比较值） 强度相对指标（如人口密度、人口出生率） 动态相对指标（不同时期同一现象的数量对比关系，如人口增长 速度）比：是两个以上数据之间相对大小的比较。“比”的意义：任何数不与其它数进行比较，就不能显示其价值， 也无法显示其大小、快慢、轻重、长短基层人口计生统计中常用的“比”指标：出生人口性别比、人流出 生比率：两个相关的数，在一定条件下

3、的比值。通常用于反映一段时 期内所发生的某一类事件的部分与总量的关系，以便于揭示事物 发生的规律、评估某项工作的效果。率的计算值通常在 01 之间， 常用百分比、千分比等方法表示。基层人口计生统计中常用的“率”指标：符合政策生育率、出生婴 儿 缺陷 发生 率、 独生 子 女 父 母领证 率 、 社 会抚养费 征收 到 位 率时期指标：又称动态指标，反映某一时期里人口出生、死亡等自 然变动以及人口与社会、经济所发生的变化情况。如：某地区 2010 年出生人数、死亡人数、避孕节育手术例数等等。时点指标：又称静态指标，反映某一时点上人口数量及人口年龄、性别等构成，以及人口与社会、经济的相互关系的状况，揭示的是人口发展连续不断变化过程中的一个横断面。如：某地区 2010 年末总人口、已采取各类避孕措施人数等等 静态指标与动态指标，有其不可分割的内在联系，使用这两类指标进 行分析，互为前提，互为补充，能够全面、正确地反映人口和人口过程这一客观事物活动的全貌。（国统 2 表避孕与节育措施报表）相对指标要与绝对指标结合使用（某乡2009年出生 350 人，其中政策内 301人，符合政策生育率86.0

4、0%，2010年出生 380人，其中政策内328人，符合政策生育率86.32%.）不能孤立运用某一指标作分析评价，需要把它及与它有关的指标 综合起来运用和分析问题（如某极端情况下的出生率、一孩率） 对各项指标的运用和评价，不能脱离一定的范围总体（性别比） 衡量某项指标的统计结果，要从正反两 面去分析统计结 果（人流出生比）3. 基层常用人口计生统计指标总人口（期初、期末、期中、平均）人口性别构成（总人口性别比、出生人口性别比、分年龄组性别 比、死亡人口性别比） 人口自然变动（出生率、死亡率、自增率）符合政策生育率（不分孩次、分孩次） 孩次比（一孩、二孩、多孩） 避孕人数及构成统计（节育率、避孕措施构成比） 社会抚养费征收到位率总人口： 一个国家或地区在具体时间、具体条件下有生命的个人总和，由不同性别、不同年龄的现存人口组成，反映人口发展的 规模和水平。它是人口计生统计中最基本的指标。人口属于静态指标，通常分为期初、期中、期末人口数 期初人口数期末人口数期中人口数=2出生人口性别比：是指在一定时期内出生人口中男婴与女婴比例， 通常以女性人口为100。出生性别比正常值一般在103到107之

5、间 波动出生人口性别比=出生男婴数：出生女婴数（女=100） 出生人口性别的构成是决定总人口性别构成的基础。影响人口性别构成的因素主要有生理因素、政治因素、经济因素 社会观念和习俗。人口性别构成直接影响人口的再生产，它是我们研究人口和经济 等现象之间关系的基础，是我们进行人口预测的基础。人口自然变动：人类自身再生产过程中出现的“出生”和“死亡”两种现象综合变动的结果。年人口自然增长数=全年出生数-全年死亡数 年人口自然增长数年均自然增长率=X 1000%。年平均总人口全年出生数全年死亡数 X 1000% 年平均总人口=年出生率-年死亡率 出生人数统计：是指在一定范围和一定时期内（通常为一年）出 生的有生命现象的活产婴儿总数。所谓有生命现象是指胎儿离开母体时，只要有过一瞬间的呼 吸、心跳、随意肌抽动三种生命现象之一的婴儿，便统计为 出生一人。刚出生的婴儿，又很快死去的，则既要作为出生人数统计， 又要作为死亡人数统计。婴儿死亡时间的迟早，只能说明生 命的长短，不能改变其生命属性。如果这种情况既不做出生 统计，又不做死亡统计，就不能真正反映人口出生和死亡的 实际水平。出生人数是一个绝对数指标

6、，在进行出生人数统计时，要分 性别统计、分孩次统计。“孩次”是指婴儿出生时在其父母所有存活子女中按年龄排列 的顺序。所有存活子女包括亲生的（含与前夫或前妻所生育的孩 子）、收养的（含过继的）、送养的。双胞胎或多胞胎婴儿按同一 孩次计算。内地居民与港澳台居民、外国人结婚后，仍定居内地， 所生子女如定居内地（办理了入户手续或两年内累计居留满 18 个月的），孩次按其在内地定居的所有存活子女数统计。 不在内地定居的孩子不纳入孩次计算。“政策内生育”指符合湖南省人口与计划生育条例 （以下简称条例）规定条件的生育，包括下列情况的生 育：夫妻双方均达到了法定婚龄，无子女，女方年龄满20 周岁、男方年龄满 22 周岁生育第一个孩子的，作政策内一 孩统计。夫妻中女方年满 20岁零9个月以上，男方年满 22岁 零 9 个月以上，符合条例第 15、16、17、18 条规定再 生育的子女，作政策内生育统计。夫妻双方均为归国华侨或在内地定居的港澳台居民 , 只有一个子女在内地定居，依法再生育一个子女的作政策内 二孩统计。符合收养法规定的收养条件，收养期内生育的小 孩（包括已向县民政部门递交申请，收养手续正在办

7、理中 的），作收养人的政策内生育统计；非法收养期内生育的婴 儿，作收养人政策外生育统计。社会福利机构抚养或委托公民带养期内生育的查找不 到生父母的婴儿，作政策内二孩统计。由生父母的亲属、朋友抚养的孤儿或者生父母无力抚 养的子女，因其抚养关系不适用收养关系，其人口出生统计 仍在生父母所在地进行。符合政策生育率：期内出生中符合政策出生数占期内出生的比例 孩次占比：各个孩次的出生数占总出生的比例符合政策生育率与孩次比的关系：一孩出生约占总出生的 65%，在 取消年龄限制后，政策外一孩基本可以忽略不计，所以政策内一 孩出生约占总出生 64%，以多孩率稳定在 2 个百分点以下计算，二 孩出生约占 34%。“己婚育龄妇女”是指期末已经履行过结婚登记手续及虽未履 行结婚登记手续，但已公开以夫妻关系同居的15 周岁至 49 周岁的妇 女（包括离婚、丧偶的妇女）。节育率：是指已婚育龄妇女中已落实各种有效避孕节育措施人数 占已婚育龄妇女总人数的比率已婚育龄妇女节育率应小于90%。因为在已婚育龄妇中有一部 分人不需要落实避孕节育措施：有指标已孕待孕的占已婚育龄妇人数的 7%左右； 不孕症的占 1.8%左右；

8、绝经的占 1左右；丧偶的占 0.3左右；离婚的占 0.8左右；还有部分产后 45 天内或引产 45 天内、流产 30 天内未落实 避孕节育措施的。节育手术拖欠数：期内节育手术拖欠数=（期内出生人数+期内人工流引产例数）- （期内结扎手术例数期内上环手术例数期内新增药具避孕人数）社会抚养费征收到位率：指某地区某个时期内已征收社会抚养费 占应征收社会抚养费的比例2010 年 A 单位甲对象应征收 2 万，已征收 1 万乙对象应征收 20 万，已征收为 0丙对象应征收 3 万，已征收 3 万丁对象应征收 5 万，已征收 5 万2010 年 B 单位甲对象应征收 2 万，已征收 0乙对象应征收 20 万，已征收 20 万丙对象应征收 3 万，已征收 0丁对象应征收 5 万，已征收 1 万“领独生子女父母光荣证人数”为期末只有一个未满 14 周岁的 子女且持有独生子女父母光荣证人数。三、湖南省人口计生统计口径1. 数据来源全员人口信息库数据主要来源于村级人口计生信息报告单（含 村级流动人口信息报告单）。2. 数据上报 月度更新数据：涉及人口信息和计划生育业务信息变化的数据， 包括婚姻、妊娠、生养

9、、避孕、流动、证件办理、孕检、死亡 迁移、社会抚养费； 年度更新数据：区划代码变更、年均收入信息; 上报截止日期：一般为每月 8 日（依据目前基层的实际工作流程确定，遇黄金周顺延，春节另行通知） 。3. 统计对象 【常住】户口在本地，常住本地的 【流出】户口在本地，离开本地的 （因婚嫁离开本地的，以及离 开本地后在本省范围内的现居地固定居住3 年及以上的除外）； 【嫁入】户口不在本地，婚嫁本地的； 【流入】户口不在本地，已在本地居住半年以上的。 未婚对象的生育，男女双方均为我省户口的由男方所在管理单 位负责统计，一方为外省的则我省户口方所在管理单位要纳入 统计，男方无法确认的，由女方所在管理单位负责统计。4. 流动人口统计 具有本省户籍且在省内流动的已婚育龄妇女，由流出地登记和管理基础信息，流入地按有关规定采集、录入定位信息和变动信息，但不需重复建档。流动已婚育龄妇女的生育信息，流入 地和流出地均有上报的义务。在抽样调查考核评估中，只要有 一方已上报，另一方不算漏报。 本省户籍人口流动到省外的，由流出地建档管理和上报所有信 息。 外省户籍人口流动到本省的，由现居住地按流动人口信息分类 管理的要求采集和上报所有信息。 流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从业三年以上， 从未回户籍地的（回乡不超过一个月的其流出时间连续计算）， 由户籍地管理其基础档案信息，流入地负责上报其业务变动信 息。 省内户口“空挂户”对象，按特殊的流动人口对待，由户籍地 建档管理和上报所有信息，其生养信息纳入出生总量统计，但 不参与其他指标计算。“空挂户”是指未在本地居住，因就学、 买户口等原因落户在

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