目前基层工会工作的难点与存在问题分析及解决策略

1、目前基层工会工作的难点与存在问题分析及解决策略摘要：基层工会是职工群众的生命源，他们之间的关系类似于脐 带与婴儿的关系，一个负责“能量”的供给，一个负责“能量”的 接受，他们彼此依赖，互相依存。基层工会以工人阶级为依靠，以 经济建设为核心，维护职工的权益及社会的稳定，对企业的健康发 展起着决定性的作用。但在社会经济发展的带动下，劳动关系格局 发生巨大的变化，这就给基层工会工作的顺利开展带来不必要的影 响，与此同时，许多新问题、新难点都接踵而来。本文就针对目前 基层工会工作所遇到的问题及难点进行浅析，并尽可能地对此提出 解决方略。关键词：基层工会 职工 社会职能任何一个国家设立的组织，都不允许“形同虚设”，作为具有“职 工之家”之称的基层工会更应该真正实现自身的社会职能作用，将 工作落到实处，坚定不移地全心全意为职工群众服务。而对于自身 存在的诸多问题及所面临的难点，要及时提出切实可行的解决办 法，切不可听任问题的再度滋生。一、目前基层工会所面临的难点（一）活动的开展难 任何活动的展开都需要充足的财力、人力，缺少其中任何一个条 件，活动都难以很好的进行下去，基层工会活动的开展同样是这样。

2、从财力的角度分析，工会组织活动的开展需要大量的经费开支， 可基层工会并没有经费的来源，若是通过向上级工会组织申请的办 法获得费用，仍然于事无补，这并不是没有事实根据的，因为这要 进行一级一级的审批，一时间很难落实，但倘若落实下来，也时过 境迁了，由于时间的延迟，活动开展也已变得毫无意义。从人力的角度分析，工会活动要占用大部分的工作时间，除此之 外，还需要充足的人力资源，这就在一定程度上影响到一些企业的 经营生产，与此同时，也给行政领导带来不必要的压力，使得基层 工会活动的开展受阻，甚至还会使活动的作用适得其反。另一方面， 基层工会活动的开展还要顾全党政领导的兴趣、爱好，这样才能保 证活动的顺利进行，但如果该活动恰是领导不感兴趣的，也许活动 在没展开之前就已经夭折了。（二）对决策的参与难“术业有专攻”，各个组织的职能也如此，它就像人的每一个器 官，无论大小，处在身体中的哪一个部位，它们的存在价值都是一 样的，不同的只是各自的分工。基层工会组织常因职能的缘故，多 数党政领导认为基层工会组织无非就是组织职工开展几次文艺活 动，对有困难的职工也无非就是慰问慰问，而在行政决策中基层工 会组织可有

3、可无。 基层工会干部一般都来自生产工作岗位，参政 议政的经验不足、意识不强、能力有限，往往忽视了基层工会代表 的参与作用。甚至摆出一副“官僚主义”的架势，以工作忙为借口， 推卸责任。有的单位设立基层工会只是将其作为应付检查的形式摆 设，这就造成了基层工会组织决策参与难的局面。二、基层工会工作存在的问题（一）基层工会干部的素质普遍偏低由于没有受到正规的培训，基层工会干部队伍的素质偏低，没有 很好的理论基础及业务水平。大多没有工作的积极性，寻求安逸， 不思进取。刚上任的干部，虽然有工作的积极性，但缺少经验，仍 像以前一样只顾投身工作，对基层工会工作置若罔闻。由此一来， 基层工会如一盘散沙，早已形同虚设，即使有时开展一些活动，也 只是应付了事罢了。（二）基层工会人员对工作的重要性认识不够想要把工作做好，就必须清醒地认识到它的重要性，而后才能脚 踏实地的走下去。对于基层工会人员来说，他们并不认为自己所担 负的是一份很重要的工作，甚至是不了解这份工作的性质、任务及 社会职能，这极不利于基层工会工作的开展。在他们心里也没有形 成职业道德的准绳，对繁复的工作更没有有一丝的压力感及责任 感，他们愚昧地

4、认为只要搞好生产经营就万事大吉了。（三）基层工会工作人员缺乏创新思想大部分基层工会工作人员固守成规，思想观念老旧，没有创新意 识。不客气地说，就像一个个提线木偶，没有自主的思考能力，上 级工会安排下任务就照办。做起工作来也不求方法及效果，往往抓 不住工作的重点，经常是胡子眉毛一把抓，只想着蒙混过关了事； 还有一些基层工会工作人员比较被动，安于现状、不思进取，类似 “耕地老黄牛”，被党组织赶着，自己才能迈上一步。三、针对基层工会工作存在的诸多问题，提出的解决方略（一）通过培训，提高职业素养随着国内外形势的发展，新事物层出不穷，使我们耳目一新。与 此同时，还给基层工会人员带来了更多的机遇和挑战。这就要求基 层工会工作人员具备较强的工作能力和较高的职业素质，除此之 外，还要了解、熟悉工会法、劳动法.企业法等与之相 关的法律知识，并提高自身的协调组织的能力。为了适应新时期基 层工会工作的需要，各系统联合工会组织还要在一定程度上加大对 基层工会干部的培训力度。各级党委及基层工会组织要切实把对工会干部的培训当作要点， 要避免“重用、轻培”的行为，要将工会培训上升到一个认识高度， 因为若对工会干部的

5、上岗培训不加以重视，工会干部就很容易走向 行政化的道路，这样一来，工会很容易与职工群众脱离。对于工会 干部参加的培训，成立此工会的单位应在时间及财力上予以最大的 支持，并将是否参加过培训，作为一项重要的考核内容，从而做好 规划统筹的工作。（二）完善制度，改变现状基层工会人员之所以行动散漫，工作效率低，就是因为没有一个 较完善的制度。可以说，一个较完善的制度会成为基层工会工作顺 利开展的有力筹码。但是制定制度不是终极目的，将制度落到实处 才是行之有效办法。当前，一些基层单位都存在制度落实不到位的现象，这些现象主 要表现在工会工作人员对涉及经营生产决策的会议参与力度不大。 有的基层单位虽然制定了较完善的政务厂务公开制度，可是并没有 设置公开栏，也几乎没有公开过，如果有，也不是职工真正想关心 的问题。由此看来，政务广务公开制度有如摆设，没起到实际上的 作用，又何谈促进廉政建设及民主监督呢？还有的基层单位虽然大 张旗鼓地制定了创新增效的体制，但只是在空喊口号，并没有落实 到正处，对于创新工作思想的宣传力度不够，关于此类的活动，开 展的并不是很多，而且活动的组织缺乏条理性及灵活性。除此之外， 基

6、层单位并没有建立一套合理的激励体制，职工的进取心及创造性 的发挥受到一定程度的挫伤。基层工会的号召力也在很大程度上被 消弱了。所以改变这些现象迫在眉睫。（三）去旧出新，希求发展 因陈守旧不会带来发展的新气象，而创新是当今社会各领域发展 的驱动力，当然，也是基层工会组织的灵魂，但如果少了这一点睛 之笔，基层工会组织就会保守不前，它的存在状态也会与整个知识 经济时代不符。所以基层工会要从实际出发，跟进时代的步伐，突 破定式思维的束缚，真正做到解放思想，不断在实践中开拓创新。 这样才能避免被时代淘汰。因此，如何创新？从哪个领域着手开始 创新？成为基层工会的待探究的问题。首先，基层工会要在运行机制上求创新。这就要求基层工会组织 更好地推行职工代表大会制度，最大可能地发挥职代会的民主性作 用；除此之外，基层工会还要坚持政务厂务公开制度，并将职工关 心的问题作为公开的重点。还要坚持维护职工的合法权益不受侵 害，并深入到职工群众中，尽可能地为职工办好事、实事，最大程 度地发挥自身的社会职能。其次，基层工会应结合工作的特点开展 活动，并将业务和技术创新的开展放在最突出的位置上，从而营造 和谐进取的工作

7、环境，为高素质的职工队伍的组建提供条件。在活 动中，基层工会组织要不断探究新方法，掌握社会管理的一系列客 观规律，与此同时，还要灵活地运用思想教育、技能培训、激励机 制等手段，充分调动起职工投身工作的积极性。（四）合理运用经费，发挥最大功效工会活动的开展需要大量的经费开支，可是基层工会所拥有的经 费少之又少，这就要求其合理使用基层工会的经费，尽可能地发挥 其最大的功用。但由于工会经费的限制，工会活动受到各方面的束 缚，根本无法大胆地展开，有时甚至是难以展开。工会组织渐渐地 失去了本该有的活力，而变得死气沉沉，职工的积极性也被这种气 氛磨光了，这在一定程度上影响了生产经营活动的循环发展。由此 看来，经费问题成为基层工会亟待解决的问题之一。总结： 随着时代的进步发展，基层工会组织在工作中面临着许多新问 题、新情况，各级工会必须对此保持清醒的认识，应用理性的态度 去看待问题，并找出解决问题的对策，正所谓“亡羊补牢，为时不 晚”，既然了解问题的症结所在，就不能放任由之，要尽快做出评 断，避免影响生产经营活动的良性循环。参考文献：1 黄道余.关于加强企业基层工会组织建设的对策思考j.中国工运, 2009,(05) .2 付云.浅谈如何加强基层工会的组织建设j.兵团工运, 2008,(02) .3 方鲁生，焦挺.加强基层工会组织建设的几点思考j.现 代商业, 2007,(21) .4 王英俊.发挥基层工会组织 促进企业稳定发展j.现代 营销(学苑版), 2010,(02) .

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