农村财务管理调研报告
7页1、农村财务管理调研报告当前,我村财务管理自实行“村财民理乡代管”委托代理制以来,不断创新管理手段,强化管理行为,在规范化建设上迈出了可喜的一步,财务管理水平有了较大提高,财务管理工作取得了一定的成效,财务管理现状有了明显的改善。通过学习实践科学发展观就农村财务管理情况调研报告如下:一、基本情况农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点,也是农村工作的重点,在一些地方甚至成为直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。近几年来,随着社会主义市场经济的发展和农村产权制度改革的深化,农村经济进入了一个新的历史发展时期,农村经济形势也发生了一系列可喜的变化,农村集体资产已形成一定规模。但同时也出现了一些不容忽视的问题,突出表现在监督机制不健全、监督方式方法不灵活,原有的农村集体财务管理制度有许多内容已经不适应农村财务管理的实际,出现了制度难行、财务难管的现象。(一)农村财务“村财民理乡代管”委托代理制运行情况。农村财务“村财民理乡代管”委托制度是坚持村组集体资产所有权,资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下,按照村民自愿,依法委托的原则。由乡镇农经管理部门成立农村财
2、务管理办公室或农村财务代管中心(以下简称办公室或中心),将村民委员会、村民小组的资金、账目交由乡镇农村财务代管中心管理,各村民委员会、村民小组不再设立会计机构,只设一名报账员,负责本村民委员会、村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。乡镇农村财务代管中心要做到会计核算“五统一”即统一记账时间、统一记账方法、统一会计科目、统一设置账簿、统一账表单据。每个村组设3-5名村民理财小组,民主理财小组有权参与制定本村组的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务收支账目,有权否决不合理开支,有权监督财务计划和各项财务制度的执行情况。形成了民主、公开、公正、公平的动作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定。农村集体资产是广大农民辛勤劳动积累的成果,是进一步发展农村经济,实现共同富裕的重要物质基础,任何人不得依仗职权平调、借支、挪用乡镇农村财务管理中心代管的货币资金。 (二)农村民主理财小组情况。民主理财是村集体经济组织的财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程,是保证农民群众依法行使民主权利,管理村内公共事务和公益事业,对干部实行民主监督的一种有效
3、形式,是村级财务管理的重要内容。在实行农村财务“村财民理乡代管”委托代理制度的同时在各村组都选举产生了在本村组具有一定群众基础,遵纪守法、认真负责,廉洁奉公,敢于讲实话,办实事,在群众中有一定的威望和影响力的民主理财小组。民主理财小组一般由3-5人组成,并推选一名负责,由其负责召集日常理财和联络、协调工作。民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生,村干部及其配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。民主理财小组工作的一般程序为:事前参与、事中监督、事后检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时,要积极参与,提出意见和建设;在财务事项进行过程中,要切实履行职责,仔细监督财务事项的每一个环节和步骤;在财务事项完成后,认真进行检查,查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料,听取群众的意见,解答群众提出的问题。民主理财小组应根据经济业务量的多少按周或月开展理财活动,重要财务事项应随时发生,随时理财。审核结束后,民主理财小组组长要将活动内容记录在民主理财记录簿上,并由理财小组全体成员在记录上签章。(三)农村财务公开情况。实行“村财民理
4、乡代管”委托制度,各村、组财务由乡镇农村财务代管中心代管,坚持先理财后公开,对重点村组进行重点审计与民主理财相结合的做法,实行“一季一公布”的财务公开制度。推行“村财民理乡代管”制度,有利于进一步完善民主理财、民主监督的机制,加大多层次、全过程的监督力度,营造公开透明、公开用财的环境,进一步保证村民民主理财权利的落实。为防止个别村组在村务公开上弄虚作假,明确规定各村组将本季公开的详细内容,报乡镇经管站审批把关,对内容不具体、不真实的一律不予批准,直至符合要求后才公开。村组村务公开,是促进村组自治组织民主管理和民主监督水平提高的重要措施,是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系,实现农村长治久安的重要保证,是加快农业和农村经济的发展,维护农村社会的稳定。(四)农村财务管理监督情况。现在乡经管站每年对村、组集体财务进行一次全面审计,对发包及上交款、土地征用费及“一事一议”筹资筹劳等要定期审计;对群众要求的事项要进行专项审计。对在审计中查出被侵占的集体资产和资金,要责成责任人如数退还给集体;涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的,要移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的,要移交司法机关依
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