行政处罚实施工作情况自查报告

1、行政处罚实施工作情况自查报告市监察局：按照市监察局、市政府法制办关于开展市级部门行政 处罚工作情况调研的通知要求，我局认真开展自查工作， 现将有关情况汇报如下：一、基本情况（一）管理事项及职责情况。我局农业行政处罚工作的开 展起步较早，XXXX年 X月在全国率先成立农业法规管理总站， 实行包括种子管理、蚕种管理、种畜禽管理、肥料管理、农 药管理、兽药管理、饲料管理和植物检疫、动物检疫等诸多 内容的农业综合执法。 XXXX年X月经委批准成立 XX市农业 行政执法支队，下辖市畜牧兽医站、植物检疫站、渔政渔港 监督管理站、农机监理所四个执法单位，在法定权限范围了 内依法开展行政执法工作。依法承担种子、农药、肥料、兽 药、饲料等农业投入品生产经营违法行为的投诉、举报、调 查、立案与处理，依法承担农业投入品的市场整顿、质量监 管和信用体系和指导全市农业行政执法队伍建设工作。XXXX年成立农业执法支队，相对集中行政执法职能，行使农业行 政处罚权力，依法开展农业执法活动，打击农业违法违规现 象，严厉查处农业违法违规行为。根据 XX市人民政府办公 室关于印发 XX市农业局主要职责内设机构和人员编制规定

2、 的通知文件，在主要职责中明确“负责农业行政执法、农 业法制监督和农业法律法规宣传；指导农业行政执法体系、 农资信用体系、农产品质量安全检测体系和动植物防疫检疫 体系建设；依法对种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲 料添加剂等农业投入品进行监督管理；依法对转基因农产 品、农产品生产环节的质量安全进行监督管理；依法对农业 机械化发展、农机安全监理进行监督管理；依法对渔业生产 和渔业水域环境进行监督管理；参与农业面源污染治理；指 导农业生产事故调处工作。”（二）执法主体、法律依据情况。根据法律法规授权，农业行政处罚主体为市农业局、XX市动物卫生监督所、 XX市植物保护检疫站、XX市渔政渔港监督管理站。农业执法依据 牵涉农业法、渔业法、农产品质量安全法等有 关的法律法规约 XXX余件，其中包括全国人大及其常委会制 定法律XX件，国务院制定行政法规 XX件，浙江省出台地方 性法规X件，农业部出台相应配套规章 XXX余件。市农业局 行政处罚权力共涉及 XX类XXX项。为做好行政处罚工作， 我局结合实际，先后出台 XX市农业局行政执法工作程序、 行政执法过错行为责任追究办法、行政执法重大案件审查制

3、 度、行政处罚自由裁量实施细则等具体规定，使农业执法既能有法可依又能有章可循。（三）行政处罚案件统计情况XXXX年，我局共办理行政处罚 X件，其中：局作出的行 政处罚XX件，市动物卫生监督所作出的行政处罚X件，XX市渔政渔港监督管理站作出的行政处罚XX件。今年以来，我局共办理行政处罚 X件，其中：局立案处罚 X件，市动物 卫生监督所立案处罚 X件，XX市渔政渔港监督管理站立案处 罚X件。自XXXX年以来的行政处罚案件，没有发生一件行 政复议和行政诉讼案件。（四）自由裁量权细化规范情况。为加强对行政处罚自由裁量权工作的监督，保护公民法人和其他组织的合法权益， 我局在广泛调研的基础上，制定了XX市农业局行政处罚自由裁量实施细则。该细则共计X章XX条，从自由裁量行为应遵行原则、适用规定、核准程序等方面进行规范，制定了 自由裁量实施项目明细表，对种子饲料、农药、农产品质量 安全、动物防疫、植物检疫等XX个方面的具体案件明确了从轻处罚、一般处罚、从重处罚所对应的处罚标准。为确保 自由裁量权实施细则落到实处，办案人员的行政处罚建议将按照本单位初审、法规处复核、分管领导审批的程序进行把 关，执法人员

4、自由裁量执行情况纳入个人年终考核，执法单 位行政处罚自由裁量权的执行情况，纳入局依法行政年度考 核，确保行政处罚行为规范合法。自XXXX年 X月本细则实 施以来，未出现一起存在行政争议的案件。（五）规范行政处罚所做工作情况。一是落实行政执法资格和业务知识培训制度。行政执法 人员必须获得行政执法资格证件后才能上岗执法，在执法过 程中做到亮证执法。XXXX年X月至今，我市组织新进入农业 执法队伍的XX名人员参加了省农业厅执法资格培训并取得 执法证书。先后组织农业行政执法文书学习、农业行政处罚 案卷评查等培训活动，积极开展饲料和饲料添加剂管理条 例、行政强制法、浙江省农业机械化促进条例、浙江省农药经营许可证核发办法等法律法规的学习提高 执法人员专业理论水平。两年来全市农业部门共组织执法人 员业务培训XX次，培训XXX人次。目前，全市共有农业 （渔 业）执法人员XXXX人，其中综合执法类 XX人，种植业管理 类X人，畜牧业管理类 XX人，农机管理类 XX人，渔业管理 类X人。二是落实案卷评查制度。根据市政府法制办工作要求， 我局每年按计划对行政处罚案卷进行评查。在自查基础上， 组织召开农业系统

5、案卷评查会 ，对县（区）局和市局执法单位 行政处罚案卷进行集中评查， 集中梳理问题、提出整改意见， 同时推荐优秀案卷报省农业厅评查，切实提高执法人员的案 卷制作水平。其中 XX区农林局办理的经营假兽药案被评为 XXXX年全省农业行政处罚优秀案卷并作为四个案卷之一推 荐至农业部参加优秀案卷评比。三是积极开展执法督查。通过开展绿剑护农行动、农产品质量安全专项整治行动、农资打假专项行动，查处案件， 在实践中提高办案能力。XXXX年我市各级农业部门共出动检 查人员XXXX人次，查办案件 XXX件，立案查处 X件，罚没 款XX.X万元，查获涉嫌违法农资 XXXXX.X公斤。通过在案 件办理过程中，办案人员研究案情、相互探讨，总结梳理经 验，逐步提高案件办理能力。四是规范依法办案行为。在查处农业行政违法案件时， 全市农业执法机构均做到主体合法、程序合法，事实清楚、 证据确凿、适用法律正确、量罚适当，农业行政强制措施、 行政确认等其他具体行政行为均符合法定权限、法定程序和 法定期限，没有发生一起不履行法定职责和滥用职权的行 为。二、好的做法和经验职责明确、主体合法。严格按照农业法、渔业法、农产品质量

6、安全法和中华人民共和国行政处罚法规 定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属规划行政执法 的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为；所 有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查 取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进 行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障 当事人的合法权益；执法办案的每个步骤都严谨规范，每个 环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由 机关负责人签批。事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实、 存在问题既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听 资料，还有相关职能部门的相关材料，较多种类证据的关联 性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。裁量合理、处罚适当。办理案件严格按照XX省XX厅行政处罚自由裁量权指导标准、XX市农业局行政处罚自由裁量实施细则执行，充分听取当事人的陈述和申辩，客 观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社 会危害程度等，重大案件集体讨论决定， 适用法律依据正确， 适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。制作规范、归档

7、及时。行政处罚案卷文书制作比较规范， 案件卷宗整理做到一案一卷，格式统一、目录清晰、排序一 致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，能及时进行归档 保存。办案严谨、责任明确。按照行政执法过错责任追究规 定等相关规定，严格执行执法责任制，按照“谁主管、谁 负责”的原则，将工作职责明确到岗、 落实到人。截止目前， 没有出现行政诉讼的情况。三、存在不足和困难通过开展自查，我局查找出在开展行政处罚中还存在的 一些不足，主要有：一是少数执法人员依法行政意识淡薄， 执法水平不高，在行政执法工作中对当事人的教育、引导和 帮助没有充分体现，法律、法规宣传不够深入；二是对有关 规章制度的遵守情况尚缺少量化考核细则，执行情况记录不 够全面；三是少数行政处罚案件卷宗制作不规范，行政处罚 案件质量需进一步提高。在行政处罚的实践过程也面临以下困难：一是农业执法 办案力度不足。在农业行政执法办案中，对违法行为人处罚 也仅仅局限于罚款、没收处罚，因此在实际办案过程中，对 违法人员的震慑力度不够， 执法办案人员施展不开 “拳脚”， 处罚效果不明显。二是实现监督处罚职能与技术检验职能相 对分开造成工作效率不高。按照规定，行政处罚案件具体办 理中涉及检验内容，要委托有资格的专业技术人员进行，技 术部门与管理部门如果不能实现较好的工作对接，容易造成 工作效率低下。四、意见建议X.进一步建立健全与规章制度相匹配的量化考核细则， 认真执行并做好详细记录；X.充实执法队伍，加强对执法人员法律法规和业务知 识的学习、培训，积极推行说理式执法，提高执法人员的综台素质,进一步提咼办案水平和办案质量;X.加大法制宣传力度，积极开展形式多样的宣传活动

《行政处罚实施工作情况自查报告》由会员汽***分享，可在线阅读，更多相关《行政处罚实施工作情况自查报告》请在金锄头文库上搜索。