环水保监理实施细则通用

1、第一章 环水保监理工作原则一、监理工作依据国家有关环水保的法律法规和当地政府的相关规章制度；本工程环境影响报告书、水土保持方案报告书与批复意见；本项目的有关环水保设计文件；保泸高速项目管理方法等业主有关环水保的管理方法、文件。二、监理工作方针贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用先进的高速环水保技术和严格的施工期环水保管理措施，切实落实环境影响报告书、水土保持方案报告书与相关批复意见中提出的各项环水保要求。三、监理工作目标环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型高速公路。四、监理工作围主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场与材料储存场、施工机械营地、制梁厂与其临近受影响的区域。第二章 环水保监理组织机构、环境保护体系与岗位职责一、环水保监理组织机构进场后，驻地办立即成立环水保监理组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在驻地监理工程师的领导下，驻地办环水保专业监理工程师全面负责，开展好环水保监理的控制，使环境保护、水土保持始终处于可控状态。驻地办、专业监理工程理师与配备环水保监理

2、人员，共同做好环水保监理工作。环水保专业监理人员上场后，均要进行环境保护、水土保持的专项培训。以ISO9001：2000质量管理体系为活动纲领和行为准则，全面履行质量/环境/职业健康/安全管理方针：严格监理，提供顾客超值服务；预防污染，贯彻法律法规要求。以人为本，保证职工健康安全；持续改进，提升企业管理水平。监理项目部环水保组织机构见图1-1。图1-1 环水保监理保证体系驻地监理工程师：王占海环水保专业监理工程师：张志义试验监理工程师路面监理工程师隧道监理工程师桥梁监理工程师路基监理工程师合同监理工程师绿化监理工程师交安监理工程师安全监理工程师测量监理工程师监理员、资料员、试验员二、环水保监理保证体系坚持“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的指导思想、“质量环水保双优”的工作方针，把环境保护与工程质量放在同等重要的地位，考核、评优实行“环水保一票否决制”。建立健全环水保监理保证体系，并在实践中不断完善。1.配备必要的监测仪器2.备齐污染物处理用品、用具、设施、设备3.保证环水保监理监测、检查、巡视用车实现环境保护、水土保持目标制度保证技术保证组织保证物资保证1建立组织领导机构2.驻地

3、负责、全员参与3.与地方环水保部门建立密切联系4.宣传教育、专项培训1. 环水保措施审查制度2. 环水保监理检查制度3.临时工程核对优化制度4.环水保工作记录制度5.环水保奖惩制度1建立组织领导机构2.驻地负责、全员参与3.与地方环水保部门建立密切联系4.宣传教育、图2-2 环水保监理保证体系三、环水保监理岗位职责1驻地监理工程师的职责审查承包单位的施工组织设计时，审查环水保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度与事故报告制度等。如不达标不得批准开工。定期检查驻地办环水保工作的执行情况。2环水专业监理工程师岗位职责（1）组织督促和检查施工单位建立完善的环水保、水保保证体系。（2）组织编制环水保、水保监理实施细则，对监理人员进行业务培训。（3）组织督促施工单位依照环水保、水保的法规、规定、标准与施工合同的要求，分析可能发生的环保水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。（4）组织督促并指导施工单位建立完善的环水保、水保台帐，并定期进行检查。（5）组织对环水保、水保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正。（6）组织检

4、查并督促施工单位做好水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格。（7）组织检查并督促施工单位对垃圾、收包装废弃物、弃土、渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘废气的施工措施。（8）组织检查并督促施工单位严格控制施工噪声，进行动态测试，并将测试数据列入月报中。（9）组织检查并督促施工单位建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。（10）组织督促施工单位落实防汛、防涝、防火、防污染等措施。执行国家、地方有关职业健康安全的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。（11）定期组织检查各专业监理工程师环保水保监理工作。3环水保监理工程师岗位职责（1）督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系。（2）对监理人员进行业务培训，对现场监理相关工作进行检查和指导。（3）督促施工单位依照环保、水保的法规、规定、标准与施工合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的环保、水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。（4）督促并指导施工单位建立完整的环保、水保台帐，并定期进行检查。（5）工程施工前，要求施工单位对工程参与人

5、员进行环水保知识的宣传教育，组织学习国家、交通部、保泸高速公路颁发的关于环保水保的相关规定。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，对环水保水保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正。（6）检查并督促施工单位做好水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格。（7）检查并督促施工单位定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；与时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程完毕与时平整取弃土场地。（8）检查并审核施工单位对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。（9）检查并督促施工单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。（10）检查并督促施工单位按规定进行各类材料与土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。（11）检查并督促施工单位采取

6、防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。（12）检查并督促施工单位严格控制施工噪声，进行动态测试，并将测试数据列入监理月报中。（13）检查并督促施工单位按规定建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。（14）工程竣工后，检查并督促施工单位在规定期限完成现场的清场工作。（15）督促施工单位落实防汛、防涝、防火、防污染等措施。（16）对检查中发现的问题，要以书面通知施工单位进行整改，并将整改情况与时向总监办、指挥部汇报。（17）执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。4专业监理工程师岗位职责专业监理工程师在监理工作中兼管施工环水保、水保、文明施工的监理工作，并承受环水保专业监理工程师、驻地监理工程师的指导，与时处理并报告环水保监理工作中的问题。第三章 适用法律、法规、规与管理方法1中华人民国环境保护法；（1989年）2中华人民国环境影响评定法；（2003年）3中华人民国环境噪音污染防治法；（1997年）4中华人民国大气污染防治法；（2000年）5中华人民国水污染防治法；（1996年）6中

7、华人民国固体废物污染环境防治法；（2005年）7中华人民国土地管理法；（1998年）8中华人民国水土保持法；（1991年）9建设项目环境保护管理条例；（国务院253号令）（1998年）10国家环保局等五部委饮用水水源保护区域污染防治管理规定；（1989年）12国家环保总局13号令建设项目竣工环境保护验收管理方法（2001年）第四章 环水保监理对策环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。一、防治结合监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染物、污染源治理以与临时过渡工程环水保措施。二、预防为主将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环水保监理工作的首位。三、以防保治质好量足地完成环水保防护工程，保证工程竣工后实现环保水保预期治理效果；四、以治促防采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促进施工全过程的环水保工作。第五章 环保水保监控措施一、组织措施1驻地监理工程师负责环水保工作，选派专职监理工程师负责环水保监理工作。2制定环水保监理细则，明确监理围与工作标准，验收时向业主、总监办提交环境监理总结。3要求承包人

8、确定环水保工作责任人，会同政府、业主、监理人建立环水保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。4监理工程师督促承包人在施工阶段，按照中华人民国环境保护法和中华人民国水土保持法等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。二、技术措施1认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助建设单位提交满足环水保法规要求的设计文件。2审查承包人的环境管理体系情况，审定承包人识别的环境因素清单，以此为依据进行检查。3防护工程监理：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程等数量、质量、位置符合设计要求与质量标准。4植被工程监理：水土保持或改进工程、污水治理工程系统完整、质量合格。5大气环境监理：通过文明工地建设与硬化、遮挡、苫盖、洒水等措施尽大限度控制扬尘污染，同时监控好锅炉除尘设施的施工。6噪声治理：监控承包人尽量采用低噪声设备，通过调整作业时间，避免夜间施工扰民。重点监控承包人对噪声的密闭、隔声措施与沿线敏感点采取的拆迁和隔声墙措施，以求降低或避免噪声污染。7固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；与时回收包装废弃物，不得随意丢弃，

9、污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程完毕与时平整取弃土场地。9会同委托人、设计人、承包人针对水保、环水保重大问题制订处置预案。三、经济措施要求承包人制定提交环水保考核经济责任状、作为环水保不达标的处置依据。四、合同措施依据国家、地方的法律、法规和业主的有关规定，在分包、劳务等合同中必须约定环境保护、水土保持的容，双方在合同履行中必须严格执行。第六章 环水保监理工作容、要点和程序一、制定环境保护措施、环水保监理工作制度为保护生态环境，防止水土流失、减少施工期间的噪声和空气污染、防止污水冲刷农田、淤塞灌溉渠道与河流，要求施工单位在施工组织设计中，制定详细而可行的环境保护措施，并在施工过程中检查落实。贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。严格执行国家、交通部环境影响评价和“三同时”制度。建立健全环境保护管理体系，实行由一分部负责领导、部室分工管理、安全质量环保部监督指导、作业工队实施的环境保护管理体系，确保各项控制指标不超过国家与地方政府、发包人要求的规定数值。分工程区段、工点、生活区制定控制污染的具体的执行标准、要求和实施环境保护计划。一分部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。1、例会制度：在每月的工地例会期间

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