铁路列车将分三种速度 实行多种票价

1、铁道部长：铁路列车将分三种速度 实行多种票价核心提示“十二五”期间，铁路新线投产总规模控制在3万公里，以高速铁路为主骨架的快速铁 路网按三个速度等级建设，推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票12 日， 铁道部部长盛光祖接受专访时表示，人民满意是铁路发展的标尺。今年是“十二五”开局之年。中国铁路如何发展，成果如何检验，备受海内外关注。4 月12日下午，铁道部部长盛光祖接受本报独家专访。“十二五”末全国铁路运营里程将增加到12万公里左右，其中快速铁路4.5万公里左右记者：“十二五”期间，我国铁路建设发展有哪些具体的目标？盛光祖：铁路“十二五”规划的发展目标是：铁路新线投产总规模控制在3万公里，“十 二五”末全国铁路运营里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里左右。其中，快速铁路4.5万公里左右，西部地区铁路5万公里左右，复线率和电化率分别 达到50%和60%以上。按照这个规模，“十二五”期间将安排基建投资2.8万亿元。与“十一五”相比，铁路投产新线增长87.5%，完成建设投资增长41.4%。我们认为， 这是一个发展速度比较快的规划，体现了铁路建设的连续性，也与我国国民经济和社会

2、发 展水平相适应。近期，铁道部党组在深入研究“十二五”规划的时候，按照科学发展观的要求，对于铁 路建设、经营和改革等重大问题进行了全面思考。部党组认为，铁路和国民经济紧密相连, 和人民群众的切身利益紧密相连。铁路工作要以适应经济社会发展需要和人民群众满意为 评判标准，积极推进铁路科学发展、和谐发展、可持续发展。科学发展就是铁路建设、运 营、管理要与经济社会发展相适应，和谐发展就是铁路工作要让人民群众满意，可持续发 展就是要不断增强铁路自身发展后劲。“保在建、上必需、重配套”；铁路建设规模要适度超前，而不能过度超前记者：“十二五”铁路新线建设和投资与“十一五”相比有较大增长，意味着铁路建设并 没有放缓。盛光祖：“十二五”时期，仍然是铁路建设加快推进的时期。我们将认真贯彻中央关于 保持铁路建设良好势头的要求，按照适应经济社会发展需要和人民群众满意的原则，把握 需求与可能，兼顾社会效益和经济效益，科学安排“十二五”时期铁路建设。我们将合理安排建设规模。铁路建设规模要适度超前，而不能过度超前。今后在具体 项目安排上，要“保在建、上必需、重配套”。保在建，就是对已开工的项目必须确保，特别是足额安

3、排收尾销号项目；上必需，就 是根据经济社会发展的需要，急需的项目要先上；重配套，就是对已经建成的项目要配套， 对需要形成路网能力的项目要配套，重点抓好通道能力咔脖子”区段、少数“断头路”等配 套项目建设。我们还要科学确定建设标准。中国幅员辽阔，各地的经济社会发展水平有一定差异， 所以铁路建设标准不能整齐划一地“一刀切”。铁路建设的标准要与经济社会发展的需求和 所在地区的经济社会发展水平相匹配，充分考虑人民群众多种层次的客货运输需求和对票 价的承受能力。部党组经过深入研究，确定以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建 设：“四纵四横”主通道的高速铁路，按时速300公里建设；高速铁路延伸线、连接线及城 际铁路按时速200250公里建设；客货并重的铁路以及中西部大部分铁路按时速200公里 以下建设。三种速度等级混合运行，多种票价和开行模式满足不同群体需求记者：有旅客反映，高铁开通后，一批县级城市给甩下来了，乘车反而不方便了。也 有人反映，一批低收入人群买不起票了。您怎么看待这样的反映？盛光祖：当前，广大人民群众对铁路运输有许多期盼，要求铁路开行不同等级列车、 合理设置车站、给旅客多种

4、票价选择等。我们要认真听取这些意见，以最大限度满足经济 社会发展需要和人民群众出行需求为目标，制定建设规划、组织列车开行、提供乘车便利 条件和推出适中票价，让广大人民群众享受到铁路发展带来的好处。今年7月1日全国铁路运行图调整时，我们将实施混合运行模式，按照结构合理、速 度匹配的原则，合理安排不同等级、不同速度的客车开行方案。具体按三个模式来安排：一是在时速300公里的高速铁路上，同时开行时速300公里 和时速200250公里两种动车组列车。既开直达车，又有区段停车，增设更多的乘车点， 提供两种票价选择，充分兼顾高铁沿线的广大人民群众的乘车需求。二是在时速200250公里的线路上，同时开行时速200250公里动车组列车和时速 120160公里所谓普通客车，执行动车组和普通客车两种票价。三是在时速200公里及以下线路上，开行普通客车和货物列车，既适应山区和中西部 地区人民群众需求，又兼顾货运，提高货运能力。需要说明的是，在设计时速350公里的线路上开行时速300公里的列车，有更大的安 全冗余，同时也使得票价在符合市场规律上有更大的浮动空间。京沪高铁将开行时速300和250公里两种速度等级

5、列车，实行两种票价记者：这种混合运行、客货兼顾的运输组织新模式，将是中国铁路运营管理的重大变 化，能否具体介绍一下这方面的情况？盛光祖：我们设计的高速、快速、普速三种不同速度等级、三种混合运行的列车开行 模式，将形成新时期中国铁路快速客运网，以及与之相配套的运输组织模式。比如，将于今年6月底开通运营的京沪高铁，为了适应旅客的不同需求，安排开行时 速300和250公里两个速度等级的列车，实行两种票价，初期每天开行90对左右，包括京 沪一站直达、省城之间直达和沿线车站交错停车三种模式。同时，在京沪高铁通车运营后，既有的京沪线仍然保留135对普速客车，运输密度最 高的区段仍然保留有58对普速客车。6月底，京沪高铁率先实行网络售票，今年底全国铁路将全面推开网络售票记者：“十二五”期间，铁路部门会有哪些便民利民新举措？盛光祖：铁路作为服务行业，不断改进客货运输服务工作，提高服务水平，让老百姓 满意，是我们的永恒追求。下一步，我们要在广泛听取人民群众意见和建议的基础上，创 造条件，改进服务，系统推出便民利民的一系列配套措施。客运方面，形成以高速、快速、普速合理匹配、适应旅客不同层次需求的铁路客运产 品。今年将积极推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票、自动售检票，最大 限度方便旅客。今年6月1日起，全国所有动车组列车将实行购票实名制。6月底，京沪高铁率先实 行网络售票。随着铁路信息服务系统的逐步建成，今年底全国铁路将全面推开网络售票。 同时，适应旅客多样化、个性化要求，拓展站车商业和旅行服务。记者：那么，货运方面又将推出哪些新举措？盛光祖：我们坚持客货兼顾，加快客货营销由传统方式向电子商务转变，实现铁路与 客户远程直接服务。货运方面，依托铁路运输优势，延长铁路服务链。适应现代物流业发 展的要求，通过铁路货运客户服务系统，实行网上受理货物运输，以及接取、装卸、仓储、 包装、加工、配送等业务，实行一站式”办理、“一条龙”服务，实现由“站到站”到“门到门” 服务的拓展，更好地满足社会需求。

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