红古区农业发展现状及对策

1、红古区农业发展现状及对策张安平 【摘要】近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市农委的大力支持下， 红古农业全面贯彻落实科学发展观和各项强农惠农政策，农业区域布局进一步合理， 基础设施不断完善，产业结构进一步优化，经营水平不断提升，农产品市场竞争力 显著提高，农业和农村经济保持了良好发展势头，全面、超额完成了十一五”规 划确定的任务，为今后红古农业与农村经济的可持续发展奠定了良好的基础。【期刊名称】甘肃农业【年(卷)，期】2011(000)006【总页数】2页(P38-39) 【作者】张安平 【作者单位】兰州市红古区农牧局，甘肃兰州730084【正文语种】中文近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市农委的大力支持下，红古农业全面贯 彻落实科学发展观和各项强农惠农政策，农业区域布局进一步合理，基础设施不断 完善，产业结构进一步优化，经营水平不断提升，农产品市场竞争力显著提高，农 业和农村经济保持了良好发展势头，全面、超额完成了 十一五”规划确定的任务， 为今后红古农业与农村经济的可持续发展奠定了良好的基础。一、农业和农村经济发展现状加大农业投入，农业经济持续增长近年来区委、区政府进一步加

2、大农业投入力 度，先后出台了关于加快现代农业发展促进农民增收的意见、2010年千万 元扶持城乡一体化发展实施方案、关于构建143产业发展布局的实施意见 等优惠政策，对日光温室、高架大棚、养殖小区等扶持力度逐年加大，红古农业经 济保持了持续增长，2010年实现农业增加值5.1亿元，同比2005年增长 54.55% ；农民人均纯收入达到7480元，同比2005年增长61.56%，净增2850 元；蔬菜总产量达到47.9万吨，同比2005年增长32.32%，夕卜销蔬菜37万吨， 同比2005年增长37.04%，肉蛋奶总产量达到1.75万吨，同比2005年增长 141.55%。优化农业结构，产业化进程加快近年来我区坚持稳粮、扩经、促牧”的指导 思想，紧扣菜、果、奶”三大产业发展，做大优势产业，做精特色产业，做强畜 牧产业，农业经济结构进一步优化。全区已基本形成了以精细蔬菜、高效养殖、优 质果品、农产品贮藏加工为主的四大支柱产业，粮经饲比例达到24:75:1。蔬 菜产业持续做强，全力落实菜篮子工程，全区蔬菜种植面积由2005年的0.38万 公顷增加到0.46万公顷，蔬菜产量由2005年的36.1

3、7万吨增加到47.9万吨。目 前已经形成了春季大棚菜、夏季常茬菜、秋季复种菜、冬季温室菜常年供应、四季 均衡上市的生产格局。设施农业效益不断提升。近年来，区委区政府对设施农业的 重视力度不断增加，日光温室给予10000元15000元的补助，高架大棚给予 1000元 5000元的补助。目前全区共建成设施农业0.075万公顷，其中一代日 光温室2484公顷，二代日光温室46.73公顷，高架大棚165.6公顷，塑料大棚 11.04公顷。设施蔬菜生产面积达到0.075万公顷，产量达到7.06万吨、产值 6915.78万元，产业化进程不断加快。近年来进一步加大龙头企业及农民专业合 作社的扶持力度，使全区蔬菜冷藏企业达到9家，带动农户1万余户；新增农民 专业合作经济组织47个，带动农户1万余户，产业化经营主体实力及带动辐射能 力明显增强。畜牧养殖业进一步做大，以花庄乳业、亨华、博壮等规模标准化养殖 场（小区）为龙头，加快了红山燎原、花庄三鑫等规模猪场建设；扶持宗家台灰雁、 映水源散养鸡、新庄台烟台黑猪等特色养殖，猪、牛、羊、禽总饲养量由2005年 的19万头（只）增加到2010年的26.8万头（只

4、），全面提升了畜牧业发展水 平。加快农村改革及经营管理，惠农政策全面落实坚持多予、少取、放活”的方 针，全面落实惠农政策，近年来我区争取并落实各种惠农政策补贴资金，补贴项目 涉及农机购置、能繁母猪、奶牛保险、良种补贴等多项，各项惠农补贴及时发放， 一折通落到实处，使国家惠农政策惠及千家万户。加强农村经营管理，全面排查， 强化疏导，妥善处理土地二轮延包遗留问题，确保农村社会稳定。强化农村财务管 理，全面落实村财乡管和农村会计委托代理制度，38个村全部实现村级财务公开， 我区村级财务管理进一步规范。全力推进土地流转，成立了农村土地承包纠纷仲裁 委员会，建立了农村土地承包纠纷仲裁庭，在2个村开展了土地流转试点，引导 农村土地依法有序流转，累计流转土地286.67公顷。强化科技服务，技术支撑力增强近年来进一步强化科技服务，园区建设初见成 效，在红古区科技示范园建成五区三园一中心”九个功能区，在园区引进定植早 晚熟葡萄、人参果、樱桃番茄等各种新品种50多个，每年培训农民6000人以上， 建成了甘农大校外教学实践基地、农业新品种新技术试验示范推广基地、农民技能 培训基地、农村党员培训基地、专家大院

5、、现代农业及城乡一体化建设成果对外宣 传展示中心等多功能为一体的现代农业示范园区。科技服务力度加大，市、区两级 科技特派员由5人增加到50人，每年零距离服务500户示范户，辐射带动农户 5000户，使示范户先进实用技术入户率达到90%以上。新品种新技术示范推广持 续加强，每年引进试验新品种120个以上、新技术20项以上，推广新品种60个 以上、新技术10项以上。与省农科院、甘农大、市农研中心、市科技局合作开展 了 20多个农业项目，推广了半地下室温室、高架大棚等设施农业，推广了一边倒 油桃、早熟葡萄、无土栽培等新品种新技术，温室西甜瓜在全市赛瓜会上被评为第 一名。农民培训落到实处，结合阳光工程、新型农民培训，全面展开不同形式的农 民实用技术培训，每年开展各类科技培训160场次以上，培训人数1.5万人次以 上，生产技能不断提升，农民素质进一步提高。信息服务全面开展，突出建设手机 短信、远程视频服务平台等，强化农业信息的实效性、针对性，新建4个远程视 频诊断点，建成了红古农业信息网站、5个区级农业信息分站和30个村级信息点， 每年发送各类农业信息300条以上。加强农业执法，农产品质量安全稳

6、步提升针对农产品质量安全的严峻形势，狠 抓产前、产中、产后防控关口，检测检疫体系不断完善，建成了以区无公害蔬菜检 测中心为主，5个蔬菜龙头企业、3个超市为补充的8个蔬菜质量检测点，通过强 化农产品批发市场、农贸市场、超市和蔬菜保鲜库的自检管理，五年内抽取样品8 大类4872个，蔬菜检测合格率达到99.8%以上；加强产地检疫、肉品检疫，上市 肉品检疫合格率100%，处理病害肉1100公斤。全面落实农业标准化生产，积极 组织开展绿色、无公害农产品产地认定、产品质量认证工作，目前无公害蔬菜产地 认定面积已达0.385万公顷，认证无公害农产品为27个，绿色产品5个。农业执 法不断推进，每年举办各类农资安全培训班8场次以上，出动执法车辆120台（次）以上，执法人员200人次以上，五年累计查处过期和标签不合格农药637 瓶（袋），查处不合格种子1500余袋（罐），调节种子纠纷8次，立案查处2 起，进一步净化了农资市场。严格落实春秋防疫，突出抓好口蹄疫、高致病性禽流 感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防治，重大动物疫病免疫率达到100%， 保障了畜牧业的健康发展。二、存在的问题农业投入不足，农业发

7、展后劲不足农业投入力度仍显不足，防灾抗灾能力差； 农民和涉农企业融资贷款难度非常大，贷款门槛高，贷款需求得不到有效满足，金 融对农业和农村发展的支持效应远未发挥，农业发展后劲明显不足。龙头企业规模小，带动能力有限 我区现有龙头企业规模偏小，市场竞争力不强， 带动能力较差，没有与农民真正形成风险共担，利益均沾”的经济共同体。特别 是大多数龙头企业以出租冷库为主，辐射带动的作用难以发挥，对农业产业化发展 的带动作用较弱。农产品深加工滞后，产业链条短我区农产品深加工发展滞后，几乎为空白，农 产品精深加工能力和水平低，产业链条短，市场竞争力不强，没有充分发挥优势产 品的市场效益，产品赢利空间较小。三、建议及意见强化农业投入，推进农业经济全面发展 进一步提高各级领导对农业发展的重视， 树立大农业思想，强力推动新农村建设、城乡一体化、现代农业发展。按照政府 引导、市场运作、多方投入”的思路，认真落实双千万元”农业投入机制，将更 多的公共财政资源向农村倾斜，进一步加大对农村基础设施，农业科研，农业技术 推广，农业设施化，农业综合开发，农业产业化、标准化、外向化等方面的扶持力 度。同时要积极争取项目，

8、整合项目资金，调动社会各方面投资发展农业生产，为 全力推进城乡一体化发展提供强有力的资金保障。健全农业科技体系，推进社会化服务能力全面提升进一步加大农业科技投入力 度，重点支持农业发展。强化基层农业技术推广、提高科研成果的转化率，建立健 全科技成果转化新机制，要吸引和培养农村各类科技服务人才，打造一支素质好、 业务精，常年投身农业生产的科技服务队伍，保证每年引进试验新品种100个， 新技术20项，推广新品种60个，新技术10项。健全农业法规服务体系，推进农产品质量安全水平再上新台阶强化法制观念， 切实履行法律法规赋予农业部门的职责。加大普法宣传力度，建立健全执法体系， 进一步加快推进农业综合执法体制改革，重点在种子、农药、肥料、兽药饲料的监 察管理，农机监理、动植物检疫、农产品质量安全检测等方面加大执法力度，依法 打击各种坑农、害农行为。完善动植物疫病监测实验室和动植物疫病检疫检查站建 设，全面增强以动植物疫病免疫预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能 力，切实搞好动物疫病预防、控制工作。落实完善各项农村政策，推进农村改革深入发展 依法稳定和完善土地承包关系， 保障农民的土地承包经营权。按照依法自愿有偿的原则，规范农村土地流转。实行 最严格的耕地保护制度，确保基本农田。进一步根据土地征用制度，完善土地征用 程序，认真开展土地流转。结合青土坡村土地流转的经验，积极搞好宣传发动，要 搭建服务平台，积极组建区、乡土地流转服务机构，为农民进行土地流转提供法律 咨询和规范化服务。同时，进一步完善村集体财务管理制度，加强农村集体财务审 计监督，大力推行村级财务会计委托代理制。完善农业产业链条，进一步加快产业化进程继续从产业链条的每个环节抓起， 延伸产业链条，推进产业化进程。进一步壮大龙头企业，从资金、土地、信贷、税 收等方面继续加大扶持力度，重点扶持大中型龙头企业发展，全面提升优势特色产 业精深加工能力；提升农民专业合作组织辐射力，建立健全各种制度，推进规范发 展及实力扩大，探索合作社的分级管理与扶持方式；积极培育壮大农村经纪人队伍， 扶持农产品经纪人行业协会，加快农产品流通。

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