电大行政法与行政诉讼法复习资料
13页1、行政法与行政诉讼法复习资料第一编 导 论第一章行政法概述填空、选择(1)行政:广义的行政是泛指政府的各种实际活动,而不专指政府的任何一方面,包括整个政府的活动在内;狭义行政仅指行政机关的活动而已。(2)行政法:调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权 进行规范和控制的法律规范的总称。(3)行政关系:行政权被行使过程中所产生的社会 关系称为行政关系。(4)行政法律关系主体:即行政法律关系当事人,也称行政法主体或行政法律主体,是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。(5)行政法律关系客体:是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。(6)行政法律关系的内容:是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系,那么,由权利、义务构成的行政法律关系的内容,也是行政法律关系不可缺少的要素。简答论述(1) 行政法律关系与行政关系的区别;答:1、行政法律关系属于法律关系,体现了国家的意志,由国家强制力作保障。违反、破坏行政法律关系的行为,则要受到法律的追究。而行政关系是一种社会关系,不反映国家的意志。2、行政法律关系以行政关系为基础,但不等
2、于行政关系。只有当行政关系为行政法调整,具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系;未经行政法调整,不具有行政法上权利义务内容的行政关系,均不能转化成行政法律关系。(2) 行政法律关系的特点;答:在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体。行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。行政法律关系具有不对等性。行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政法律关系引起的争议,在解决方式及程序上有其特殊性。(3) 行政法律关系的构成要素;答:行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。行政法律关系主体即行政法律关系当事人,也称行政法主体或行政法律主体,是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系的客体,是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。行政法律关系的内容,是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系,那么,由权利、义务构成的行政法律关系的内容,也是行政法律关系不可缺少的要素。(4) 行政法律事实的分类;答:行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类:1、 法律事件。是指与当事人意志无关
3、的那些法律事实,主要包括:1)人的出生、死亡2)自然灾害和意外事故3)时间的流逝和物的灭失2、法律行为。是指当事人有意识能产生相应法律效果的活动。它可以是合法行为,也可以是违法行为。(5)行政法律关系的产生 答:行政法律关系的产生,除了必须存在行政法律关系的主体和客体以外,还必须具有两个基本的条件:具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据,即有行政法律规范的存在。具有导致行政法律关系发生的法律事实。(6)行政法的几种法源形式;答:宪法;法律;行政法规和部门规章;地方行政法规和地方行政规章;与行政法有关的法律解释。(7)行政法的特点; 答:1、行政法没有统一、完整的法典 2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体3、行政法规范的数量多,内容广泛4、行政法规范具有明显的易变性5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,共存于同一个法律文件之中(8)行政法的分类 答:1、一般行政法与特别行政法;这是以行政法调整对象的范围为标准来划分的。2、实体行政法与程序行政法;这是以行政法规范的性质为标准划分的。3、行政组织
4、法、行政行为法及行政监督法;这是以行政法的作用为标准而进行划分的。(9)行政法的作用。答:1、保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率;2、贯彻实施宪法,推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织的合法权益;3、促进经济文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进社会主义精神文明。第二章 行政法的基本原则填空、选择:(1)行政法基本原则:是贯穿于全部行政法律规范之中的,是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。(2)行政合法性原则:是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。(3)行政合理性原则:行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性。简答论述 (1) 行政合法性原则的内容及其具体要求答:行政程序合法包含三方面的内容: (1)任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。 (2)行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会。 (3)决定对当事人不利的事务时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会。行政
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