国道项目市区过境段防洪应急救援预案

1、国道205线三明市区过境段A1合同段 防洪应急救援预案编 制：复 核：中铁航空港集团第一工程有限公司国道205线三明市区过境段A1合同段项目部2014年3月24日防洪应急救援预案1、总则1.1编制目的：我项目部施工的国道205线三明市区过境段A1合同段，地处闽江主源流沙溪河谷中段的梅列盆地，依山傍水，境内多为山地和丘陵，雨季洪水对施工生产影响较大。为了预防雨季汛期的应急处理工作，最大限度地减少洪灾造成的生命财产损失，确保项目部安全度过汛期，现结合我部施工实际情况，特制定本方案。1.2编制依据:根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例防洪标准等国家相关法律、规章、规范性文件、地方性法规和规章、结合工程实际、特制定本预案。1.3适用范围:本预案适用于国道205线三明市区过境段A1合同段内路基、桥梁工程汛期防洪的应急救援。1.4工作原则:我部开展应急救援工作遵循的工作原则是：“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”2.基本情况及预防措施2.1基本情况 本标段位于三明市区境内，主汛期为每年的5-6月，E

2、匝道桥与沙溪河两次相交，其流向由北流向南，绕过E匝道桥在流向北，水流宽约10-40米，水深约5-10米，其流量受季节性影响较大，暴雨季节流量骤增。暴雨过后沟谷汇集的水流对已成型的填方路基也造成较大的威胁，K1+120K2+200路线右侧近距离为民房及村道、K6+000-K6+100左侧近距离为三明劳服公司厂区，山体开挖后遇雨水冲刷极易滑坡、坍塌，影响原有房屋及老路行人和通车安全。因此，保安全保通畅也是我部地质灾害预防的重点之一。2.2防汛措施2.2.1 桥梁工程防汛措施 1）.施工便道经常维护，保证汛期道路通畅。 2).便桥必须具有足够的强度、刚度和稳定性，特别是支撑的钢管桩应有足够的承载能力和抗倾覆能力。3).在便桥处设水位观测尺，在汛期时派专人每天观测水位、水深、主槽的变化等，并做好观测记录。一旦遇到水位上涨（接近或超过设计洪水位），工程暂停施工，人员材料及机械设备退出行洪河道。项目部安排专人具体负责便桥的杂物等清理工作，要求措施到位，不间断作业，确保便桥河道畅通，无淤积。4).建立健全汛期值班制度、险情巡视制度。5).抢险期间，所有施工人员及工作人员必须戴好安全帽，并穿好救生衣。

3、6）.为了施工的方便，河边可能暂时堆放部分施工机械及施工材料。为了减轻对防洪的影响，同时减轻洪水将其冲走带来的损失，要求河边施工场地堆放的施工机械、物料及废渣数量较少，以保证洪水到达时能够及时清理。 7）. 根据汛情和当地防汛部门的指令，及时采取措施，确保河流防洪安全。并将防洪方案在职工和民众中做好宣传及培训工作，做到思想统一，认识统一。 8）.工程部指派技术人员做好水情、汛情、险情的观测，及时向项目部领导汇报情况。9） .各作业队的临时建筑物必须布设在河岸地势较高的高地之上。2.2.2 路基工程防汛措施 1）.在已成形的填方路基段，尤其是山谷大面积汇水路段设置泻水槽和临时排水沟。保证汛期暴雨来临时，填方路基能够自行排水，防止雨水冲刷，路基坍塌。 2）.对滑坡地段及时做好坡面临时排水沟，对开裂山体裂缝用粘土夯实，并做好监测，及时上报监测结果。 3).发现险情及时向项目部防洪指挥部汇报，并在项目部防洪指挥部的领导下，积极主动地协助防洪工作。 4).建立起与当地群众的沟通，以便洪水来临时可随时调用当地急需物资。 5).汛期暴雨到来之前，简易工棚居住人员撤离到列西村附近的民房安置；小型设备撤

4、离到堤内活动房，或就地加固处理。 6).拌和站：采用槽钢桩加缆风绳进行加固。 7).洪水到来之前，切断变压器与其他机械设备的线路。配电房标高已达到防洪要求。临时用电线路：地面线全部收回到室内；架空线切断电源。 8).雨季到来前，疏通既有的排水系统，确保施工场地不积水。 9).由防洪领导小组尽快组织有关人员到现场调查，对被洪水破坏的工程结构物、临时设施和机械设备的损失，进行盘点评估，属于工程结构物受到洪水破坏的，指定相关人员配合项目部向保险公司提出索赔申请，督促保险公司人员尽快到现场定损，办理理赔手续。 10).临时房屋和便道及时进行维修，施工人员和设备尽快进入现场，为恢复施工生产做好准备工作。 11).在供电局的指导下，整修供电设备，加固高压输电线路，恢复变压器线路和低压临时用电线路，以确保尽快展开施工。 12).对拌和站进行检查和试运转，发现故障，及时维修，使之尽快达到正常的砼生产能力。 13).每次暴雨过后，由路基负责人带队对填方路基进行全面的检查，对雨水冲刷的路基进行必要加固修整。 14).防洪领导小组人员必须24小时保证通信畅通，如既有线上出现塌方，必须在30分钟内将机械派往事

5、故地点进行清理。 3.防汛汛应急指挥机构项目部成立施工度汛应急指挥部，组长由项目经理担任，副组长由常务副经理担任，指挥部下设办公室和现场指挥部，现场指挥部成立现场施救组、通讯联络组、善后处理组、后勤保障组等应急处理工作办事机构；应明确责任人、联络人；办公地点设在项目部综合办公室。3.1防汛应急指挥部防汛应急指挥部姓 名项目部职务防汛应急指挥部职务联系方式杨五七项目经理组长18938055926吴彬彬项目总工副组长18629131305宋伟峰常务副经理副组长15280701980张华斌项目副经理成员（负责现场指挥调度）18664318136庄德华项目副经理成员（负责现场指挥调度）13395989999吉祥办公室主任成员（责通讯联络和后勤保障）18505981989蔡国敏安质部长成员，抢险现场安全防护18676677726宋晓亮物设部长成员，抢险物资调配18281889998工人若干3.2职责（1）指挥部主要职责：坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，突出重点，兼顾一般，局部服从全局”的防汛防凌原则；接受和服从三明市防汛指挥

6、部门的监督和管理，服从防汛部门防洪指挥调度，保证防汛抢险车辆通行，做好安全度汛的各项工作；指挥协调应急度汛办公室和现场指挥部做好各自的安全度汛工作。组织施工人员对应急度汛方案进行熟悉、演练和完善；检查督促有关单位做好现场撤离、通讯联络、后勤保障、善后处理、原因调查等工作；指挥应急撤离救援工作，协调解决应急撤离救援工作中的问题；负责应急方案的启动。（2）指挥部办公室主要职责：负责防汛应急指挥部的日常工作；负责桥梁施工防汛应急方案的编制和管理；负责与地方防汛部门联系，收集水情、气象、雨情等信息，及时向指挥部报告相关情况；如遇紧急情况及时向应急指挥部报告，将情况的进展及时通报现场指挥部，并发出预警；做好应急撤离的准备工作、善后处理及指挥部交办的其他任务，加强安全度汛宣传教育工作。（3）现场指挥部主要职责：建立健全施工人员及机械入场统计备案制度；如遇紧急情况时，及时与办公室联系，了解有关汛情和应急措施，并上报指挥部；按照指挥部的统一部署和度汛方案的要求，指挥、调度黄河特特大桥施工现场人员、机具撤离救援工作；及时落实施工应急指挥部及当地防汛指挥部的指示精神。建立水情信息联系机制防汛期间要实行24

7、小时值班制度，全程跟踪天气预报、工情、灾情，并根据不同险情级别及时发出预警报告，启动相关应急程序。当收到预警信息时，项目经理、总工立即到达现场，指挥抢险；靠河墩位施工人员停止施工，迅速撤离到两岸高地；密切联系市水文站以获得洪水进一步变化情况；迅速将施工机具、材料、预制构件等撤离到两岸高地；施工管理人员回到施工场地待命。4.防汛准备（1）建立防汛信息联系渠道进入汛期前，施工防汛应急指挥部办公室要三明市防汛办建立联系制度，特别是三明市水文局建立紧密联系制度，以此及时准确的获得有关气象、水情等相关信息。（2）安全防汛宣传教育现场指挥部要加强施工人员的安全度汛教育，增强全体人员的防御洪水灾害的意识和能力；组织各级领导指挥人员，认真学习和熟悉度汛方案，使各级指挥人员熟练掌握应急措施，做到责任到人；加强应急撤离和抢险的演练；加强对全体施工人员的防汛应急撤离信号的教育，统一规定紧急撤离信号。（3）应急物资准备物资部负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备

8、战状态项目部需配备的应急救援装备清单如下：需配备的救援物资序号设备名称数量用途1救援车辆4辆指挥车2救生衣80件救援3绳索50m6条抢救4应急灯、手电80个夜间照明5铁锹80把抢救6编制袋1000个抢救7警示标牌、指示牌6套警示8装载机8抢救9挖掘机8抢救10120KVA发电机抢救11对讲机10抢救12潜水泵10台抢救（4）应急撤离当应急指挥部办公室发出应急撤离信号时，各施工队必须无条件撤离施工现场；撤离时，要按照情况严重程度，依照先人员、后设备，再后材料的原则进行；在河道内施工的人员在接收到应急撤离的命令后，要按照指令的行动路线，有序、迅速地撤到两岸高地处；撤离路线：从河道中央向两侧高地撤离，当收到紧急撤离信号时，全体人员应按照路线指示牌迅速有序撤离施工现场。各施工队清点人员、机具、物料情况，安排人员的食宿，稳定职工队伍。办公室做好统计并备案。（5）善后处理洪水过后，各施工队尽快清理现场，做好防疫工作。5、培训与演习5.1培训由项目部安质部协调组织，各工区负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。5.2演练项目部针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次应急演练，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并将演练报告按时上报公司安质部。5.3演练目的（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；（4）测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性；（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。6、责任本预案的应急处置工作实行责任追究制。 因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据公司安全质量管理办法和相关规定，追究有关负责人和相关责任人的责任。

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