欧盟ROHS指令下xx机电企业 产品出口现状及影响

1、欧盟ROHS指令下机电企业 产品出口现状及影响摘 要随着今年7月欧盟ROHS指令的正式实施，机电产品出口受到不同程度的影响，关于在电子电器设备中限制使用6种有害物质的指今，将大大增加机电产品出口成本，目前虽已有一些企业采取第三方检测机构认证、内部品质控制、技术改造、清洁化生产、优化环保设备等措施进行了积极应对，但许多企业还是缺乏指令概念，抱有侥幸心理，盲目应对。对此，本文介绍了当前指令下机电企业产品出口的现状，分析了其在应对指令过程中的影响因素，找出制约应对的因素，并从其制约因素入手提出几点建议。关键词：欧盟；ROHS指令；机电；技术改造；环保；目 录引言1一、欧盟指令下机电产品出口现状2 1.1指令实施前出口情况2 1.2 指令实施后出口情况3二、欧盟指令对机电企业的影响5 2.1缺乏了解指令概念5 2.2过于轻信机构认证5 2.3比较注重样品检测5 2.4不同指令盲目应对6三、针对欧盟指令对机电企业的影响提出几点建议7 3.1全面了解指令、优化企业政策7 3.2坚持技术改造、加强品质控制7 3.3提高管理能力、培育优秀人才7 3.4推行清洁生产、营造绿色环保8结论9参考文献10引

2、言欧盟ROHS指令是一项新的技术性贸易壁垒，于2006年7月1日开始正式实施，新实施的ROHS关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令，主要针对限制包括铅、汞、镉在内的6种有害物质的使用，该项指令不但使机电产品出口受到限制，而且给机电企业带来重大影响。近期，国外针对机电产品的技术性贸易壁垒此起彼伏，随着机电市场的快速发展，机电产品制造业和沟通渠道发生了重要变化，环境保护与企业发展之间的矛盾更加突出。在这一大背景下，各机电企业领导充分认识到必须通过技改来解决这一矛盾，纷纷采取了应对措施来确保指令得以有效运作，加大技改研发，开发替代材料，目前部分企业的出口产品基本上不含ROHS指令中规定的6种有害物质，出口和定单情况较好，如西摩、富佳等企业已开发出了符合指令标准的新材料，从而实现机电产品的可持续发展，达到以环境保护优化经济增长的目的。一、欧盟ROHS指令下机电产品出口现状1.1指令实施前的出口情况1.1.1出口市场大改革开放以来，依靠机电产品，我国外贸出口由1994年的1000亿美元迈上了2000亿美元的台阶，机电产品在的出口商品中占了非常重要地位，欧盟又是机电产品重要的出口市场，虽然

3、发达国家仍然占据着机电产品出口的主要市场，我们对发展中国家出口增长速度已经超过了对发达国家的出口增长速度，如对印度、巴西、阿根廷的出口。2004年，我们对印度的出口增长速度是114%，对巴西出口的增长速度是64.7%，对阿根廷出口的增长速度是89.7%，可见，机电产品出口国外市场的潜力是十分巨大。以下为1998年至2005年产品出口情况：图1.1-1 机电产品出口比例图1.1.2出口需求旺近年来，机电产品不仅稍往某些发展中国家，还有香港、台湾、韩国、新加坡等亚洲新兴工业化国家和地区，对美国和日本等发达国家出口的速度也发展得越来越快，由于国外一些发展中国家工业结构调整未取得明显成效，许多产业不能保证社会的需求，需要靠进口弥补，机电产品尤其是电子电器产品匮乏，例如俄罗斯的加工业发展缓慢，工艺技术落后于西方，许多产品在性能、质量、外观设计等方面均不能与外国商品相竞争，因此外国商品进口不仅是俄罗斯市场重要组成部分，而且有进一步扩大的趋势，据统计集成电路、电动玩具、音响、彩电、打印机、驱动器、收录机、录像机、电话这些产品出口的比重增长很快。其中集成电路年出口从2002年的40亿美元增长到2004

4、年的104美元，增长了2.7倍。综上所述，机电产品目前的出口市场看好，需求量不断增大。表1.1-1机电产品2005年出口一览表2005年出口总额(亿美元)比去年增长幅度手机及其零件316.351.70%笔记本电脑22943.90%硬盘驱动器41.151.60%液晶显示器145.422.60%集成电路140.130.90%DVD65.511.20%1.2指令实施后的出口情况1.2.1出口受限制欧盟指今实施后，机电产品出口的道路不是一帆风顺的，目前国际论证标准繁多，不同国家执行不同标准，在相关电子电器中禁止使用六种有害物质的ROHS指令下，机电出口产品受到国外论证标准的限制，值得关注的是，机电产品出口近年迅猛增长不但引起了发达国家的关注，也引起了发展中国家的关注，例如，马来西亚出于对本国机电产品的保护，要求在该国加工组装的产品100%销往国外，一定要达到ROHS指令的检测标准。据统计，2005年外贸出口为222亿美元，其中机电产品出口占53.4%，达到118.5亿美元，按全国机电产品出口量20%出口到欧盟且属指令范围的产品约占出口机电产品的70%，估算2005年口岸出口欧盟属指令影响范围的

5、机电产品约为16.6亿美元，一些达不到指令要求的机电企业和机电产品将被排斥出欧盟市场。表1.2-1 ROHS指令见车标准表ROHS指令检测标准物质元素限量标准(ppm)Cd100Pb1000Hg1000Br1000Cr6+10001.2.2出口品质差机电产品技术不足，品质粗糙、原材料涨价等问题也困扰着机电企业出口产品的进一步更新和升级。目前机电生产企业面临诸多问题，一些企业以低成本生产的机电产品，在质量方面存在不小的隐患，这样品质未过关的出口产品给机电企业带来了负面影响。据了解，去年电子产品就连续遭到丹麦、德国提出的质量问题。1.2.3出口利润低今年来原材料价格的不断上涨，电子产品主要原材料铜带的价格持续攀升，而其他化学药品价格也均有不同程度升高，这大大增加了企业的生产成本，出口利润也越来越低，从而导致大量机电产品出口受阻。另处要选用达标材料必然使得产品的成本提高，但是不少欧洲客户却不愿意接受相应产品价格的调整，一些机电企业在考虑将部分出口产品转销国内，可见欧盟指今对机电产品出口有着很大的制约，是典型的环保壁垒，也是机电产品出口欧盟的一大绊脚石。二、 欧盟ROHS指令对机电企业的影响欧

6、盟指令不仅给机电企业带来了机遇，也带来了不少影响，为进一步促进机电产品出口，针对指令时期机电产品出口现状，我们必须对现状产生的原因有一个清醒的认识，对其各种影响因素做出认真分析，这样才能更好地全面了解指令要求，研究对策，着手制订改进方案，把握机电产品出口的方向。2.1 缺乏了解指令概念ROHS指令下达后，有些企业还未做好准备工作，对指令概念模糊，这些企业还没有意识到良机的严重性，普遍持消极等待或观望态度，没有采取措施积极应对，也未依靠政府部门的支持，其实指令的实施是非常严格的，而且最近没有丝毫松动的迹象，今后将会越来越紧逼机电行业的生存空间。比利时、瑞典、荷兰早几年就筑起了相同的壁垒，02年，日本一部分电子产品进入时，其中一个材质超标，就被欧盟罚款1.7亿美元，处罚相当严厉，因此，当前ROHS指令下，机电企业务必对其有一个比较全面的了解，若部分企业仍存在侥幸心理，未积极配合政府各部门，合理利用外部资源，充分发挥机电行业自身作用的话，将不可能减少指令带来的负面影响。2.2过于轻信机构认证现在许多企业邀请美国论证机构进行论证，通过论证其产品就符合指令，但欧盟官方目前没有认可任何一家的论证机

7、构承担ROHS论证文件，论证机构开展的论证结果并不被欧盟官方认可，为此，提醒机电企业有关论证机构，开展的诸如SGS检测报告论证只能作为企业加强内部有毒有害物质控制的手段之一，其结果还不能作为产品符合ROHS指令的法律依据。自7月1日全球启动绿色环保作业 ROHS指令后，已有首例开罚的案件，如SONY 公司在荷兰阿姆斯特丹罚款金额1.2亿元人民币，并判刑事责任6个月，在 4 10 个月货物禁止销售进入该国，原因是检验出产品成份违反RoHs管制元素 ( 有铅污染 )，货物处理结果由阿姆斯特丹海关将货物全数销毁，SONY公司对环保的要求已经很严格了，且也特别注重无铅管制作业办法，来料不明确绝不贸然上线生产，做到这么尽力了竟然会是第一个被罚的厂商，究其责任在于SONY 的原料供货商和加工供货商，此案件值得机电企业反思，务必要深深反省，引以为惕，刻遵守则，不能过于轻信有关认证机构ROHS论证。2.3比较注重样品检测不少企业为应对指令，纷纷将样品送有关实验室进行检测，认为样品的检测合格等于产品符合指令要求了，这种想法是片面的，一是目前欧盟还没有明确6种有害物质的检测方法、标准，包括对试剂、仪器的要

8、求，因此现在对检测结果仅作参考，还是要加强内部品质管理；二是样品检测合格，并不能保证该批所有产品均合格，如不进行内部质量控制，技术更新，更不能保证以后生产的产品持续符合指令要求。2.4 不同指令盲目应对欧盟指令有多种，ROHS指令包括了八大类产品，而WEEE指令（废弃电子电气设备指令）包括十大类产品， WEEE指令中明确了大致的指令管辖产品范围，有的企业未搞清楚自己的产品是属于哪一种指令管辖范围，也不仔细研究豁免清单，就盲目开始应对，不在指令范围内的产品也进行检测，增加了检测费用。有的企业盲目听从客户的意见，客户提出来要求都去进行检测应对，增加了企业的支出。也有的企业在应对不同指令过程中，重视ROHS指令的应对，而忽视了WEEE指令的应对，其实有关专家表示WEEE指令的风险更加大，因为通过各方面努力，大部分企业能达到ROHS指令要求，WEEE指令主要要求生产商承担回收处理费用及产品在生命周期结束后其回收率要达到指令要求，达不到回收率要求则要进行相应处罚，要达到WEEE指令的回收率要求，必须在产品设计初期选用环保材料，在结构设计上要考虑易拆卸的结构等，因此从某种意义上讲，产品要符合WEEE指令会更加困难。三、针对欧盟指令对机电企业的影响提出几点建议在欧盟ROHS指令影响下，企业经营者应当如何正确应对，对其法规有何意见和建议，受到政府的广泛关注，为免受欧盟指令干扰，积极正确地做好应对工作，加速发展机电产品出口，突破贸易壁垒，要从目前的问题入手，深入解决，以下是本论文的几点建议。3.1全面了解指令、采取优化政策欧盟指令下机电企业首先要对ROHS指令有全面的了解，消除侥幸心理，需要有积极创新意识，整合利用外部技术资源，不断提高自主创新能力，也需要各级政府的大力支持，政府可以通过规划和协调促进技术的整体突破，做到这一点，政府要引导企业建立创新战略联盟，采取优化政策，在政府采购方面具有自主知识产权的产品优先纳入，使用政府资金的采购活动和重大改造项目都要先采购具有产

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