煤矿安全文化建设及其业绩指标体系探讨(上墙规程制度)
4页1、编号:_煤矿安全文化建设及其业绩指标体系探讨(上墙规程制度)编 制:_审 核:_批 准:_实施日期:_年_月_日煤矿安全文化建设及其业绩指标体系探讨(上墙规程制度) 煤矿安全文化建设及其业绩指标体系探讨 摘要 :文章提出不良的安全文化是煤矿接连发生特别重大事故的重要原因之一 ,探讨了煤矿安全文化建设的内容、阶段、关键事项 ,建设过程中需要考虑的若干具体因素 ,以及定量的业绩评价指标体系。 关键词 :煤矿安全 ;安全文化建设 ;指标体系 近期 ,煤矿接连发生多起特别重大瓦斯爆炸事故。特别重大事故的连续发生 ,暴露出一些煤矿企业重生产、轻安全 ,超通风能力生产 ,安全投入不足 ,煤矿安全管理制度不健全、不落实 ,安全管理不到位等问题相当严重。还有一个重要原因是由于这些系统中的人的因素还没有得到相应的重视 ,是煤矿企业内长期存在的不良安全文化导致了事故的发生。已有不少专家、学者已经开始关注和研究煤矿安全文化建设 ,但也由于安全文化原则的实际应用和特征还没有得到充分的总结或广泛的传播 ,因此文献很少涉及到安全文化建设的具体内容和指标体系 ,本文对煤矿安全文化建设的具体事项和具体业绩指标体系进行
2、了探讨。 1煤矿安全文化的主要内容 近几年来 ,工业发达国家中越来越多的企业安全管理者发现 ,在企业安全管理中居第一位的并不是严格的规章制度或安全指标 ,更不是计算机或任何一种管理工具、方法、手段 ,甚至也不是科学技术 ,而是安全文化。他们已认识到 :安全文化是实现企业安全的基础 ,完善安全管理体制的动力 ,规范安全行为的准则 ,是企业安全管理的灵魂。 安全文化的定义是存在于单位与个人中的种种特性和态度的组合 ,它建立一种超出一切之上的观念 ,即组织的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。 煤矿安全文化有两大组成部分 : 第一是煤矿内部的必要体制和管理部门的逐级责任制 ;第二是各级人员响应上述体制并从中受益所持的态度。因此 ,事情的成功取决于两方面的因素 ,即政策和管理方面的以及每个人本身的承诺和能力 ,两种因素的结合和参与是安全文化的关键因素。为此 ,煤矿安全文化对所有那些在安全中负有不同责任的单位和个人提出如下要求 : ( 1)对决策层的要求是公布安全政策 ,建立管理体制 ,提供人力物力资源和自我完善 ; ( 2)对管理层的要求是明确责任分工 ,安全工作的安排和管理 ,人员资
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