学习解读2024年节约用水条例(讲义)
18页1、节约用水条例学习解读2024年新制订的节约用水条例(讲义) 节约用水条例(以下简称条例)由国务院常务会议审议通过,于3月20日正式公布,将于5月1日起施行。第一部分:条例的出台背景水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。我国人多水少,水资源供需矛盾突出,节水是解决水安全问题的关键。近年来,我国持续推进节水工作,开展节水型社会建设,取得积极成效。与此同时,我国水资源短缺形势依然严峻,水资源刚性约束不足,节水工作仍面临用水管理有待加强、节水措施有待完善、激励政策有待健全、监督力度有待加大等问题,需要采取有力措施切实加以解决。根据加强节水工作的实际需要推进节水立法,制定节水的专门行政法规,全面、系统规范和促进节水活动,是贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神和党中央、国务院决策部署的重要举措,是全面建设节水型社会、保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的客观要求。第二部分:条例的解读问答问:制定条例的总体思路是什么?答:条例制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,在立法总体思路上主要
2、把握了以下几点:一是立足我国基本水情,针对节水工作存在的突出问题和薄弱环节,从加强用水管理、完善节水措施、强化保障监督、严格法律责任等方面,着力构建全面系统的节水制度体系。二是认真总结党的十八大以来节水工作的丰富实践,将行之有效的经验做法转化为制度规范。三是做好与水法等相关法律、行政法规的衔接,形成制度合力。问:条例从哪些方面来加强用水管理?答:一是加强用水定额管理。规定国务院水行政、标准化主管部门组织编制主要农作物、重点工业产品和服务业国家用水定额;省级人民政府有关行业主管部门组织编制本行政区域的行业用水定额;用水定额应当根据经济社会发展水平、水资源状况、产业结构变化和技术进步等情况适时修订。二是加强用水总量控制和计划用水管理。规定县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门制定年度用水计划,实行用水总量控制;对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理。三是规范用水计量和水价制度。规定不同水源、不同用途的水应当分别计量并实行计量收费;任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自移动用水计量设施;建立促进节水的水价体系,根据经济社会发展水平、水资源状况、用水定额、供水成本、用水户承受能力和节水要
3、求等,完善水价形成机制。四是控制高耗水产业项目建设。规定水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设。问:条例在完善节水措施方面作了哪些规定?答:一是推进农业节水增效。规定调整种植养殖结构和农业用水结构,发展节水型农业和旱作农业;推广节水灌溉技术;加强农村生活供水设施以及配套管网建设改造。二是推进工业节水减排。要求工业企业采用先进、适用节水技术、工艺和设备;高耗水工业企业推广废水深度处理回用技术措施,用水水平超过用水定额的限期进行节水改造;新建、改建、扩建工业集聚区统筹建设相关设施,实现一水多用和循环利用。三是推进城镇节水降损。规定全面推进节水型城市建设;建立供水、用水管网设施漏损控制体系,支持老旧供水管网设施改造;推动降低建筑运行水耗;要求水资源短缺地区城镇园林绿化优先选用节水耐旱型植被,采用节水灌溉方式,严格控制人造河湖等景观用水。四是促进非常规水利用。要求县级以上地方人民政府将非常规水纳入水资源统一配置,水资源短缺地区制定非常规水利用计划;统筹规划建设污水资源化利用基础设施;城市绿化等优先使用再生水;提高雨水资源化利用水平;积极开发利用海水资源。问:条例对节水
4、的保障和监督措施作了哪些规定?答:激励和保障方面,规定县级以上地方人民政府健全农业用水精准补贴机制和节水奖励机制;对符合条件的节水项目给予补助;鼓励金融机构加大融资支持力度,鼓励引导社会资本参与节水项目建设运营;鼓励发展节水服务产业,引导推动节水服务机构与用水单位或者个人签订节水管理合同;培育和规范水权市场,支持开展水权交易;对节水成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。监督考核方面,要求政府有关部门加强监督检查,明确监督检查措施;建立举报制度;强化监督考核,将节水目标完成情况纳入对地方人民政府及其负责人考核范围。问:条例对违法行为的法律责任作了哪些规定?答:对侵占、损毁、擅自移动用水计量设施或者干扰用水计量,高耗水工业企业用水水平超过用水定额且未按期进行节水改造等违法行为,规定了罚款、吊销取水许可证等严格的行政处罚。对使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的技术、工艺、设备和产品等违法行为,规定依照水法的有关规定给予处罚。第三部分:条例的贯彻落实为确保条例顺利实施,有关方面将着重开展三方面工作:一是持续抓好宣传贯彻。采取多种形式做好条例的宣传解读和培训等工作,使有关各方充分知晓和准确掌握条例内
《学习解读2024年节约用水条例(讲义)》由会员若***分享,可在线阅读,更多相关《学习解读2024年节约用水条例(讲义)》请在金锄头文库上搜索。
学习解读2024年政府采购合作创新采购方式管理暂行方法(讲义)
学习解读2024年新修订的关税法(讲义)
学习解读2024年新制定的学位法(讲义)
幼儿园督导评估办法系统学习解读专题(ppt)
一图看懂职业卫生技术服务机构管理办法学习解读专题(ppt)
职业卫生技术服务机构管理办法内容专题(ppt)
职业卫生技术服务机构管理办法系统学习解读专题(ppt)
幼儿园督导评估办法内容专题(ppt)
一图看懂幼儿园督导评估办法学习解读专题(ppt)
一图看懂社会组织名称管理办法学习解读专题(ppt)
一图看懂就业补助资金管理办法学习解读专题(ppt)
职业卫生技术服务机构管理办法学习解读专题(ppt)
幼儿园督导评估办法学习解读专题(ppt)
一图看懂民政信访工作办法学习解读专题(ppt)
一图看懂碳排放权交易管理暂行条例学习解读专题(ppt)
一图看懂积极发展老年助餐服务行动方案学习解读专题(ppt)
一图看懂农村黑臭水体治理工作指南学习解读专题(ppt)
一图看懂卫生健康统计工作管理办法学习解读专题(ppt)
一图看懂食品安全标准管理办法学习解读专题(ppt)
一图看懂工贸企业有限空间作业安全规定学习解读专题(ppt)
2023-08-26 7页
2023-04-07 7页
2022-11-14 2页
2023-02-16 12页
2023-03-24 39页
2022-10-29 3页
2022-08-10 9页
2022-11-18 30页
2023-12-30 2页
2023-08-26 8页