社会工作与社会发展—我国社会工作发展的基本原则

1、社会工作与社会发展我国社会工作发展的基本原则考情分析本章主要涉及3个考点：我国社会工作发展的基本原则、当代中国社会工作的发展历程及西方社会工作的发展历程，在近几年考试中考查频率较高，多以论述题的形式考查，所占分值为1520分。备考指南“我国社会工作发展的基本原则”是党的十九大召开后，对我国社会工作发展提出的新要求。重点考查考生对“我国社会工作发展的基本原则”的记忆、理解、分析和应用能力。要求考生要熟记我国社会工作发展的四条基本原则，深刻理解每条基本原则的内涵与具体内容。重点思考和理解习近平新时代中国特色社会主义思想对社会工作发展的指导意义，以及社会工作者怎样以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展工作。在“当代中国社会工作的发展历程”这一考点中，考查考生对社会工作发展的掌握情况以及理解、分析和运用情况。要求考生既要熟悉这段历史，包括发展阶段、标志性事件，又要深入分析、总结中国社会工作发展所积累的重要经验，以及对今后社会工作发展的重要启示。“西方社会工作的发展历程”是理解我国社会工作发展的重要内容。考生要从全局出发，在对比分析中、西方社会工作发展的异同中，找寻我国社会工作发展的出路或

2、可借鉴之处。要求考生了解西方社会工作产生的历史背景、产生方式，分析专业组织、专业教育对社会工作发展的作用，理解、分析西方社会工作发展进程的特点和内容，以及未来对我国社会工作发展的启示。本章脉络社会工作与社会发展1.我国社会工作发展的基本原则（1）坚持中国共产党的领导（2）坚持社会主义核心价值观的引导（3）坚持以人民为中心的理念（4）坚持职业化、专业化、本土化的发展路径2.当代中国社会工作的发展历程（1）改革开放前我国社会工作的发展（2）改革开放至党的十八大我国社会工作的发展（3）新时代我国社会工作的发展3.西方社会工作的发展历程（1）西方社会工作的产生（2）西方社会工作的形成（3）西方社会工作的专业发展一、坚持中国共产党的领导熟2017年，中国共产党第十九次全国人民代表大会明确提出“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。在此环境下，社会工作的发展必须要“坚持党对一切工作的领导”,这是因为政党领导是现代国家治理的一般形式，推进国家治理体系和治理能力现代化需要坚持党对一切工作的领导。只有在中国共产党的领导之下，社会工作才能不断壮大。社会工作者必须旗帜鲜明、立场坚

3、定，必须始终坚持中国共产党的领导。此外，与西方社会工作依照“自下而上”的发展模式不同，中国社会工作的发展路径是“自上而下”的国家干预模式。政党对我国社会工作的发展起到了至关重要的促进作用，不仅是在政策上规范与社会工作相关的制度，而且在资金上给予支持，推动了社会工作的职业化、专业化和本土化的发展。因此，社会工作发展需要遵循“坚持中国共产党的领导”这一基本原则。具体而言，包括以下几个方面：1.社会工作的发展要符合中国共产党确立的发展中国特色社会主义的政治方向符合中国特色社会主义的政治方向是社会工作发展的根本要求。十九大报告提出了“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就”,因此，社会工作发展也要坚持中国特色社会主义的政治方向。围绕中国特色社会主义开展社会工作服务，并推动社会工作的发展。坚持中国特色社会主义的政治方向也符合社会工作的发展目标。中国特色社会主义路线是合乎马克思、恩格斯思考问题的基本立场、观点和方法，并且已被实践证明是正确的政治方向，并与共产主义理想是相通的，符合人类社会发展及进步的总趋势。这高度契合社会工作的发展

4、目标和价值取向。何雪松和杨超指出，共享发展是我国宏观社会工作的当代取向，其本质在于解决社会问题、推动社会发展、促进社会和谐。这一宏观使命也符合共产主义理想的根本目标。2.社会工作的发展要准确理解和认真贯彻党的改善民生的各项政策中国共产党是为人民服务的政党，其本质目标在于带领人民走向共同富裕，实现共产主义理想。要实现这一宏大的目标需着眼于民生，关注人民。社会工作作为社会治理创新的助手，也需关注民生，贯彻和实施党和国家制定的各项民生政策。从社会工作角度看，社会工作的本质亦是国计民生，解决人民的困难，救人于危难。因此，社会工作的本质目标要求社会工作的发展要准确理解和认真贯彻党的改善民生的各项政策。3.社会工作的发展要认真贯彻和实施党和政府关于发展社会工作的政策坚持中国共产党的领导需得从具体的政策制度入手，贯彻和实施党和政府制定的社会工作政策即是具体层面的内容。事实上，我国社会工作的发展是在政策制度的推动下逐步完善的。(1)社会工作的政策对社会工作的发展起到了规范和引导作用。一是规范社会工作行业发展，避免社会工作职业乱象，推动社会工作制度化、规范化和体系化发展。二是政策作为社会工作发展的“旗帜

5、”,引导社会工作发展在党和国家的领导之下开展服务工作，明确社会工作发展的政治方向和实践方向。(2)社会工作的政策促进了社会工作的发展。我国社会工作发展呈现出“政策先行”的特点，党和政府出台的社会工作政策在一定程度上推动了社会工作职业化的发展。例如，中共中央十六届六中全会作出的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出“建设宏大的社会工作人才队伍”,这一决定促进了社会工作人才的喷井式增长。因此，社会工作的发展要认真贯彻和实施党和政府关于发展社会工作的政策，不仅有利于社会工作发展的制度化、规范化和体系化，而且有助于社会工作的职业化发展。4.社会工作群体要自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致作为提供社会工作服务的主要群体，社会工作者的言行代表着行业的形象。坚持中国共产党的领导，就要求社会工作者要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，执行党和政府的方针政策、遵守党中央的政策规章。二、坚持社会主义核心价值观的引领坚持中国共产党的领导的基本原则的关键在于坚持社会主义核心价值观的引领。党的十八大提出了“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信

6、、友善”这二十四字社会主义核心价值观。其中，国家层面的价值目标是富强、民主、文明、和谐；社会层面的价值取向是自由、平等、公正、法治；个人层面的价值准则是爱国、敬业、诚信、友善。社会工作在宏观层面追求社会的民主与和谐、追求社会的进步；在社会层面追求社会的公平正义和包容；在职业行动层面崇尚诚信、敬业，强调真心实意为困难群体和有需要的人士提供服务。总的来说，社会工作者要运用社会主义核心价值观引领社会工作事业的发展，要使社会工作获得强有力的政治认同和广泛的社会认同，并与社会主义核心价值观保持一致。1.社会工作核心价值观是社会主义核心价值体系的内核社会工作核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现了社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征。根据美国社会工作者协会代表大会上通过的全国社会工作者协会伦理守则(1999年修订),社会工作的核心价值观可总结为：服务、社会公正、个人的尊严与价值、人际关系的重要性、诚信和能力。这六条社会工作核心价值观着重体现了社会主义核心价值观在社会层面和个人层面的价值目标，符合主流社会主义核心价值观的方向。2.社会工作是为人民服务的专业活动从社会工作的使命来看，社会工作

7、有“科学的慈善”“助人自助”“慈善使命”等论述，而其论述的关键在于采用科学的方法帮助他人，救人于为难、解人之困。因而，从宏观层面讲，社会工作是为人民服务的专业活动。总之，我国社会工作的基本原则是坚持社会主义核心价值观的引领，为人民服务。三、坚持以人民为中心的理念坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义人民主体思想在21世纪中国的创新发展。社会工作是为困难群体、弱势群体和其他有需要群体开展专业服务，以解决其问题的活动。本质上，社会工作看重人、尊重人，把服务对象置于主体和平等的地位，从更大范围上讲，社会工作是为人民服务的。就社会工作的历史进程看，贯穿社会工作发展的核心在于“人”,即助人与救人。这一理念与“以人民为中心”的理念高度一致。社会工作“助人自助”的目标是我们党“坚持以人民为中心的理念”的一种具体表现。围绕“人”展开专业的服务活动，即以服务对象生活状况的改变、能力的发展为目标，并以此作为自己服务成效的衡量标准，这就必然会持守以服务对象和人民为中心的理念。社会工作的发展要以人民为中心的理念，既反映了社会工作专业的本质特征，也为我国社会工作

8、的健康发展指明了方向。“以人民为中心”的理念就是始终把广大人民群众的需要放在首要位置，把人民的美好生活作为自己的奋斗目标，践行为人民服务的根本宗旨。而社会工作的核心理念在于帮助人，针对人(服务对象)的问题，社会工作者采用科学的方法与专业技巧改变人窘迫的生活环境，解决其现实困难，并推动其全面发展。坚持“以人民为中心的理念”也就是坚持社会工作以助人为目标的专业理念。四、坚持职业化、专业化、本土化的发展路径社会工作是一种职业，在学科分类上也是一个专业。国际经验表明，社会工作要在一个国家和地区获得健康发展，必须要走职业化、专业化、本土化的发展道路。自我国社会工作教育恢复重建，社会工作发展已走过二十多年，但是与西方百年社会工作发展历程相比，我国社会工作发展仍然不成熟，社会工作职业化、专业化和本土化体系尚未建立。此外，“教育先行”的发展路径也促使社会工作践行职业化、本土化和专业化的路线。社会工作是由西方国家引进的产物，并率先在高校开始社会工作教育。虽然目前我国已有三百多所高校开设社会工作教育，但是引自西方的社会工作教育如何实现社会工作本土化、专业化及职业化仍然是一个紧迫的问题。因此，我国社会工作发展需要坚持职业化、专业化和本土化的发展路径，构建完整的社会工作体系。坚持职业化的发展路径，要使社会工作成为令人尊敬的职业，开发社会工作岗位，形成社会工作的职业体系。坚持专业化的发展路径，要借鉴国际社会工作专业发展的经验，使社会工作服务有更多的专业性和专业技术含量，更好地满足服务对象的需要。坚持本土化的发展路径，要立足中国现实，运用和挖掘本土社会服务的经验，形成有中国特色的社会工作模式。职业化、专业化、本上化不是独立发展的，其内部存在紧密关联。在一定程度上，职业化的发展可以促使社会工作职业体系的建设，而职业经验探索也是社会工作本土化的过程，同时也推动了社会工作专业化的进展。因此，职业化、专业化、本土化之间是有机地联系在一起的。要实现三者的密切结合，既要着眼于国际社会理论与经验，又要立足本土现实，构建中国特色社会工作模式。4

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