学习解读2024年碳排放权交易管理暂行条例(课件讲义)
18页1、碳排放权交易管理暂行条例学习解读国务院印发碳排放权交易管理暂行条例(讲义) 2024年2月4日,国务院公布了碳排放权交易管理暂行条例(以下简称条例)。作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规,条例重点就明确体制机制、规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出规定,首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度,对我国实现双碳目标和推动全社会绿色低碳转型具有重要意义。第一部分:条例的出台背景碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。近年来,我国碳排放权交易市场建设稳步推进。2011年10月在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等地启动地方碳排放权交易市场试点工作,2017年12月启动全国碳排放权交易市场建设,2021年7月全国碳排放权交易市场正式上线交易。上线交易以来,全国碳排放权交易市场运行整体平稳,年均覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,占全国总排放量的比例超过40%。截至2023年底,全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业,累计成交量约4.4亿吨,成交额约249亿元,碳排放权交易的政策效应初步显现。与此同时,
2、全国碳排放权交易市场制度建设方面的短板日益明显。此前我国还没有关于碳排放权交易管理的法律、行政法规,全国碳排放权交易市场运行管理依据国务院有关部门的规章、文件执行,立法位阶较低,权威性不足,难以满足规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等实际需要,急需制定专门行政法规,为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据,保障和促进其健康发展。党的二十大报告明确提出健全碳排放权市场交易制度。制定条例是落实党的二十大精神的具体举措,也是我国碳排放权交易市场建设发展的客观需要。第二部分:条例的解读问答问:这次制定条例的总体思路是什么?答:条例制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,在总体思路上主要把握了以下几点:一是总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区。二是立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间。三是坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。问:条例对碳排放权交易确
3、定了什么样的监管体制?答:明确监督管理体制,是加强碳排放权交易管理的重要方面,也是制定条例的重要目的之一。条例明确,国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作,其他有关部门按照职责分工负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作;地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理工作,其他有关部门按照职责分工,负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。为提升监管效能,条例还规定国务院生态环境主管部门建立全国碳排放权交易市场管理平台,加强对碳排放权交易及相关活动的全过程监管,并与有关部门实现信息共享。问:条例从哪些方面构建碳排放权交易管理的基本制度框架?答:条例从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架:一是注册登记机构和交易机构的法律地位和职责。全国碳排放权注册登记机构负责碳排放权交易产品登记,提供交易结算等服务,全国碳排放权交易机构负责组织开展碳排放权集中统一交易。二是碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式。国务院生态环境主管部门会同有关部门研究提出碳排放权交易覆盖的温室气体种类(目前为二氧化碳)和行业范
4、围,报国务院批准后实施;碳排放权交易产品包括碳排放配额和经批准的其他现货交易产品,交易主体包括重点排放单位和符合规定的其他主体,交易方式包括协议转让、单向竞价或者符合规定的其他方式。三是重点排放单位确定。国务院生态环境主管部门会同有关部门制定重点排放单位确定条件,省级政府生态环境主管部门会同有关部门据此制定年度重点排放单位名录。四是碳排放配额分配。国务院生态环境主管部门会同有关部门制定年度碳排放配额总量和分配方案,省级政府生态环境主管部门会同有关部门据此向重点排放单位发放配额。五是排放报告编制与核查。重点排放单位应当编制年度温室气体排放报告,省级政府生态环境主管部门对报告进行核查并确认实际排放量。六是碳排放配额清缴和市场交易。重点排放单位应当根据核查结果足额清缴其碳排放配额,并可通过全国碳排放权交易市场购买或者出售碳排放配额,所购碳排放配额可用于清缴。问:针对碳排放数据造假行为,条例规定了哪些制度措施?答:排放数据真实是碳排放权交易正常进行和发挥政策功能的基本前提。在防范和惩处碳排放数据造假行为方面,条例主要从四个方面作了规定:一是强化重点排放单位主体责任。要求重点排放单位制定并严格执
《学习解读2024年碳排放权交易管理暂行条例(课件讲义)》由会员若***分享,可在线阅读,更多相关《学习解读2024年碳排放权交易管理暂行条例(课件讲义)》请在金锄头文库上搜索。
学习解读2024年新制定的学位法(讲义)
幼儿园督导评估办法系统学习解读专题(ppt)
一图看懂职业卫生技术服务机构管理办法学习解读专题(ppt)
职业卫生技术服务机构管理办法内容专题(ppt)
职业卫生技术服务机构管理办法系统学习解读专题(ppt)
幼儿园督导评估办法内容专题(ppt)
一图看懂幼儿园督导评估办法学习解读专题(ppt)
一图看懂社会组织名称管理办法学习解读专题(ppt)
一图看懂就业补助资金管理办法学习解读专题(ppt)
职业卫生技术服务机构管理办法学习解读专题(ppt)
幼儿园督导评估办法学习解读专题(ppt)
一图看懂民政信访工作办法学习解读专题(ppt)
一图看懂碳排放权交易管理暂行条例学习解读专题(ppt)
一图看懂积极发展老年助餐服务行动方案学习解读专题(ppt)
一图看懂农村黑臭水体治理工作指南学习解读专题(ppt)
一图看懂卫生健康统计工作管理办法学习解读专题(ppt)
一图看懂食品安全标准管理办法学习解读专题(ppt)
一图看懂工贸企业有限空间作业安全规定学习解读专题(ppt)
一图看懂儿童青少年肥胖食养指南(2024年版)学习解读专题(ppt)
学习解读2024年幼儿园督导评估办法专题(ppt)
2023-08-18 24页
2022-10-13 43页
2022-07-30 6页
2023-10-30 8页
2022-11-19 15页
2022-11-15 93页
2022-11-07 14页
2023-06-13 12页
2023-05-20 13页
2022-07-24 40页