风险管理之项目风险的分类与管理原则
29页1、 项目风险分类与管理原则项目风险分类与管理原则1影响工程进度的因素工程建设相关单位的影响;物资供应进度的影响;资金的影响;设计变更的影响;施工条件的影响;各种风险因素的影响;承包单位自身管理水平、技术水平的影响。21、项目风险的分类和归类分析、项目风险的分类和归类分析(1)项目风险的特征项目风险的特征客观性突发性多变性相对性无形性3(2)归类分析的作用归类分析的作用不对信息进行收集、选择、加工和处理,信息就构不成有用的信息资源,其效用和价值也得不到充分发挥和利用。信息组织就是对所采集的信息实施有序化的过程,是信息管理过程的核心内容之一。整序的主要方法是分类。信息不加以分类,将会杂乱无章,没有条理性、系统性和完整性,不便于保留和存储,也不便于查找和利用。信息分类的任务就是通过分类把各种信息归入适当的位置,把性质相同的归为一类,性质相近的聚在相近的类里,性质不同的聚在不同的类里。4风险的分类:按风险发生的形态划分风险的分类:按风险发生的形态划分两类两类(美美 A.H.Willett)静态风险静态风险:指社会经济正常情况下的风险。动态风险动态风险:以社会经济结构变动为直接原因的风险。如何区分
2、如何区分(美管理学家美管理学家 Mehr)前者结果考虑能否造成损害,后者不确定性考虑能否产生利益;处理两种风险时进行统计虽然都是有益的,但处理静态风险时能多方面考虑更为有效;动态风险可能对社会有积极作用,而静态风险对社会毫无益处;企业追求利益的过程中,处于动态风险下,也有可能会受到损失;若处于静态风险下,企业受损,必然会给社会带来损失。5风险的分类:按风险性质划分风险的分类:按风险性质划分分类分类(美美 A.H.Mowbray)纯粹风险纯粹风险 导致结果两种:有损失或没有损失投机风险投机风险 导致结果三种区别区别(美美 Williams 和和Heins)纯粹风险容易适用大数法则,而投机风险不易适用该法则;在投机风险下,企业如果蒙受损害而对社会可能有利;在纯粹风险下,企业如果蒙受损失对社会也往往有害。6风险分类:按照项目风险的表现形式划分风险分类:按照项目风险的表现形式划分信用风险信用风险业主违约:有些业主利用其优势地位随意肢解工程,或强行指定分包人和材料供应商,无理压价、要求垫资及拖欠承包方工程款,严重扰乱建设市场。管理承包商违约:项目管理承包商的业务水平低,管理协调不利;或者管理人员
3、缺乏职业道德,不能抵制一些非法人员的拉拢,为他人牟取不正当利益大开方便之门。施工承包商违约:建筑企业违反规定转包工程、出借证照、允许挂靠的现象屡禁不止,致使许多工程是由没有相应资质的企业完成,工程质量没有保证;另外,承包商为了承揽业务,往往恶性竞争,低价中标;导致在实际工程建设中偷工减料、粗制滥造、弄虚作假、拖延工期、延付工人工资、拖欠供应商货款、逃避保修责任等现象也时有发生。7风险分类:按照项目风险的表现形式划分风险分类:按照项目风险的表现形式划分完工风险完工风险 项目的完工风险存在于项目建设阶段和试生产阶段。主要表现形式为:项目建设延期;项目建设成本超支;由于种种原因,项目迟迟达不到“设计”规定的技术经济指标;在极端情况下,由于技术和其它方面的问题,项目完全停工放弃。8风险分类:按照项目风险的表现形式划分风险分类:按照项目风险的表现形式划分生产风险生产风险 项目的生产风险是在项目试生产阶段和生产运行阶段存在的技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营、劳动力状况等风险因素的总称。项目生产风险的主要表现形式包括:技术风险资源风险能源和原材料供应风险经营管理风险评价项目的经营风险主要从
4、三个方面综合考虑:第一,项目经理在同一领域的工作经验和资信;第二,项目经理是否为项目投资者之一;第三,除直接投资外,项目经理是否具有利润分成或成本控制奖励等鼓励机制。9风险分类:按照项目风险的表现形式划分风险分类:按照项目风险的表现形式划分市场风险市场风险项目最终产品的市场风险同样包含着价格和市场销售量两个要素。金融风险金融风险项目的金融风险表现在利率风险和汇率风险两个主要方面。政治风险政治风险凡是投资者与所投资项目不在同一个国家或者贷款银行与所贷款项目不在同一个国家都有可能面临着由于项目所在国家的政治条件发生变化而导致项目失败、项目信用结构改变、项目债务偿还能力改变等方面的风险,这类风险统称为项目的政治风险。10风险分类:按照项目风险的表现形式划分风险分类:按照项目风险的表现形式划分环境保护风险环境保护风险环境保护风险不仅表现在由于增加生产成本或资本投入而造成项目降低甚至丧失原有的经济强度,而且表现在一旦项目投资者无力偿还债务时,贷款银行取得项目的所有权和经营权之后也必须承担同样的环境保护的压力和责任。进一步,由于存在环境保护方面的问题,项目本身的价值也就降低了。2011年5月18日
5、,环保部发出通告,责令天津至秦皇岛的高速铁路客运专线停止建设,通告中称“经我部华北环境保护督察中心现场调查发现,你公司新建铁路天津至秦皇岛客运专线项目建设地点部分发生改变,未重新报批环境影响评价文件”,责令在6月15日重新报批环境影响评价文件之前,不得擅自恢复建设。11据21世纪经济报道报道,环保部曾于2009年对胶济铁路客运专线公司发出通知,认为其未经验收就投入运行,而该公司在陈述时表示,其工程针对不同区域采取不同的噪声治理措施。环保部后将其“责令停止使用”处罚缓期至2011年3月31日,然而,4月25日,环保部再次发送督促履行通知书,督促其在5月31日之前停止使用改建的铁路胶济线,并称如果逾期不履行,将申请法院强制执行。胶济铁路客运专线工程于2007年年初正式开工,2008年12月21日全线贯通,其目标时速为200至250公里,达到高速铁路标准。2011年4月25日,环保部对无锡市轨道交通发展有限公司发出责令改正违法行为决定书,称其无锡市城市快速轨道2号线建设工程在2010年4月项目发生部分变更,重新报批的环境影响评价文件未经批准,但于当年6月擅自开工建设部分变更内容,以此责令其停
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