输变电工程环境保护监管要求

1、输变电工程环境保护管理要求输变电工程环境保护管理要求（一）输变电工程环境影响评价要点（一）输变电工程环境影响评价要点（二）输变电工程事中事后监管实务（二）输变电工程事中事后监管实务2（一）输变电工程环境影响评价要点（一）输变电工程环境影响评价要点1.1.评价依据评价依据2.2.基本要求基本要求3.3.评价要点评价要点31.1.评价依据评价依据u 环境保护相关法律、法规环境保护相关法律、法规u 环境保护相关部门规章环境保护相关部门规章u 环境保护相关规范性文件环境保护相关规范性文件u 环境保护相关标准、导则、技术规范环境保护相关标准、导则、技术规范u 其他相关文件其他相关文件42.2.评价基本要求评价基本要求与法律法规和规划的相符性与法律法规和规划的相符性 评价建设项目与我国环境保护相关法律法规及所涉地区相关规划评价建设项目与我国环境保护相关法律法规及所涉地区相关规划（包括城乡环境保护规划等）的相符性。（包括城乡环境保护规划等）的相符性。环境现状调查的客观性、可靠性环境现状调查的客观性、可靠性 根据环境质量标准、环境影响评价技术导则等相关要求，评价环境根据环境质量标准、环境影响评价技术导

2、则等相关要求，评价环境现状调查的客观性和可靠性。现状调查的客观性和可靠性。环境影响预测的科学性、准确性环境影响预测的科学性、准确性 根据建设项目行业特点和所在区域环境特点，结合环境影响评价技根据建设项目行业特点和所在区域环境特点，结合环境影响评价技术导则等相关要求，评价采用的预测参数、预测模式、预测范围、预测术导则等相关要求，评价采用的预测参数、预测模式、预测范围、预测工况及环境条件的科学性和准确性。工况及环境条件的科学性和准确性。5环境保护措施的可行性、有效性环境保护措施的可行性、有效性 按照环境质量达标、污染物排放达标、资源综合利用、生态保护按照环境质量达标、污染物排放达标、资源综合利用、生态保护的要求和可靠、可达、经济合理的原则，评价建设项目实施各阶段的要求和可靠、可达、经济合理的原则，评价建设项目实施各阶段所采取的环境保护措施的可行性和有效性。所采取的环境保护措施的可行性和有效性。环境影响评价文件的规范性环境影响评价文件的规范性 根据环境影响评价技术导则等相关要求，评价环境影响评价文件根据环境影响评价技术导则等相关要求，评价环境影响评价文件编制的规范性，包括术语、格式、图件、表

3、格等信息。编制的规范性，包括术语、格式、图件、表格等信息。63.3.评价要点评价要点7输变电类建设项目发射设施类建设项目工程概况政策相符性编制依据评价因子评价标准评价工作等级评价范围环境保护目标环境现状调查与评价施工期环境影响评价运行期环境影响评价环境保护设施和措施环境管理与监测计划评价结论HJ2.1环境影响评价技术导则 总纲HJ24环境影响评价技术导则 输变电HJ1112环境影响评价技术导则 广播电视HJ1135环境影响评价技术导则 卫星地球上行站HJ10.3 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准评价内容评价内容评价要点评价要点接受准则接受准则HJ1113输变电建设项目环境保护技术要求3.13.1工程概况工程概况u 评价内容：建设项目工程概况评价内容：建设项目工程概况u 评价要点评价要点 新建新建项目工程概况应包括：工程名称、建设性质、建设地点、建设内容、建设规模、项目工程概况应包括：工程名称、建设性质、建设地点、建设内容、建设规模、线线路路径、站址、电压、电流、布局、塔形、线型、设备容量、跨越路路径、站址、电压、电流、布局、塔形、线型、设备容量、跨越/并行情况、并行

4、情况、工作人员数量工作人员数量等工程基本信息，投资额、建设周期、环保投资等主要经济技术指标。等工程基本信息，投资额、建设周期、环保投资等主要经济技术指标。改扩建改扩建项目工程概况项目工程概况还还应包括：应包括：改扩建前已有设备、设施基本信息及运行情况，已采取的改扩建前已有设备、设施基本信息及运行情况，已采取的环保措施及污染物排放情况，改扩建项目与已有工程的依托关系及依托可行性。环保措施及污染物排放情况，改扩建项目与已有工程的依托关系及依托可行性。u接受准则接受准则已有工程情况介绍完整，简明扼要。已有工程情况介绍完整，简明扼要。明确现有工程是否存在环保遗留问题，且明确现有工程是否存在环保遗留问题，且“以新带老以新带老”措施可行。措施可行。环评单位和监测单位应具有相应资质。环评单位和监测单位应具有相应资质。83.2 3.2 政策相符性政策相符性u 评价内容评价内容 项目建设与法律、法规、政策、规划相符性。项目建设与法律、法规、政策、规划相符性。u 评价要点评价要点 1 1）评价项目与环境保护法律、法规以及规范性文件的相符性。）评价项目与环境保护法律、法规以及规范性文件的相符性。2 2）评价

5、项目建设与国家和地方环境保护政策的相符性；与国家和地方生态保护）评价项目建设与国家和地方环境保护政策的相符性；与国家和地方生态保护规划的符合性。规划的符合性。u 接受准则接受准则项目建设与法律、法规、政策、规划要求相符。项目建设与法律、法规、政策、规划要求相符。对于确实无法避让的生态类环境敏感区，在取得相关行政主管部门意见的前对于确实无法避让的生态类环境敏感区，在取得相关行政主管部门意见的前提下，可仅作意见符合性分析。提下，可仅作意见符合性分析。93.3 3.3 编制依据编制依据u 评价内容评价内容 环境影响评价文件编制依据的法律法规、标准、行业规范、工程资料环境影响评价文件编制依据的法律法规、标准、行业规范、工程资料等相关文件。等相关文件。u 评价要点评价要点 编制依据应是现行有效的最新版本且引用准确；应核实建设项目所在编制依据应是现行有效的最新版本且引用准确；应核实建设项目所在地是否有相关地方的环境质量和排放标准；相关文件齐备。地是否有相关地方的环境质量和排放标准；相关文件齐备。u 接受准则接受准则 依据的文件准确、无遗漏，且均为现行有效版本；相关文件包括立项依据的文件准确、无遗漏

6、，且均为现行有效版本；相关文件包括立项文件、项目批文以及其它与项目有关的文件等。文件、项目批文以及其它与项目有关的文件等。103.4 3.4 评价因子评价因子u 评价内容评价内容 项目主要环境影响评价因子，包括：现状评价因子和预测评价因子。项目主要环境影响评价因子，包括：现状评价因子和预测评价因子。u 评价要点评价要点 1 1）评价工程施工期和运行期主要环境影响评价因子的完整性和准确性。）评价工程施工期和运行期主要环境影响评价因子的完整性和准确性。2 2）环境影响评价因子应由工程分析确定，与相关评价标准规定一致。）环境影响评价因子应由工程分析确定，与相关评价标准规定一致。u 接受准则接受准则 工程各阶段环境影响评价因子应准确、全面。工程各阶段环境影响评价因子应准确、全面。11123.5 3.5 评价标准评价标准u 评价内容评价内容 环境质量标准、污染物排放标准和控制限值。环境质量标准、污染物排放标准和控制限值。u 评价要点评价要点 1 1）环境质量评价的标准应根据建设项目所在地区的要求执行相应环境要素的）环境质量评价的标准应根据建设项目所在地区的要求执行相应环境要素的国家环境质量标准或

7、地方环境质量标准。国家环境质量标准或地方环境质量标准。2 2）污染物排放标准应执行相应的国家或者地方污染物排放标准，应优先执行）污染物排放标准应执行相应的国家或者地方污染物排放标准，应优先执行地方污染物排放标准。地方污染物排放标准。3 3）当建设项目执行的环境保护标准国内尚未制定，在经环境保护行政主管部）当建设项目执行的环境保护标准国内尚未制定，在经环境保护行政主管部门同意后可参照执行国际通用标准或国外相关标准。门同意后可参照执行国际通用标准或国外相关标准。u 接受准则接受准则 根据工程建设所在区域的环境特点和环境质量功能区分类，相应环境要素的根据工程建设所在区域的环境特点和环境质量功能区分类，相应环境要素的国家或地方标准、控制限值选择适当。国家或地方标准、控制限值选择适当。13u交流输变电工程交流输变电工程公众曝露工频电场强度公众曝露工频电场强度E E的控制限值为的控制限值为4kV/m4kV/m；架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽养殖地、养殖水面、道路等场所，工频架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽养殖地、养殖水面、道路等场所，工频电场强度电场强度E E的控制限值为的控

8、制限值为10kV/m10kV/m；公众曝露工频磁感应强度公众曝露工频磁感应强度B B的控制限值为的控制限值为100T100T。u直流输电工程直流输电工程为控制合成电场所致公众曝露，环境中合成电场强度为控制合成电场所致公众曝露，环境中合成电场强度E95的限值为的限值为25kV/m25kV/m，且，且E80的限值的限值为为15kV/m15kV/m。直流架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所的直流架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所的合成电场强度合成电场强度E95E95的限值为的限值为30kV/m30kV/m，且应给出警示和防护指示标志。，且应给出警示和防护指示标志。实际环境影响评价中实际环境影响评价中，换流站周围、输电线路沿线电磁环境敏感目标处，换流站周围、输电线路沿线电磁环境敏感目标处（地面）（地面）合成电合成电场强度预测值均不得超过场强度预测值均不得超过15kV/m15kV/m。累计百分合成电场值（累计百分合成电场值（EnEn）：将监测点合成电场连续测量数据（等时间间隔采样值）按绝对值从小到大排：将监测点合成电场连续测量

9、数据（等时间间隔采样值）按绝对值从小到大排序，第序，第n%n%个数据称为累计百分合成电场值个数据称为累计百分合成电场值EnEn，其含义是测量时间内有，其含义是测量时间内有n%n%的测量数据绝对值小于等于的测量数据绝对值小于等于EnEn。如。如E95E95、E80 E80 分别表示分别表示95%95%、80%80%的测量时间内测量数据绝对值小于等于的测量时间内测量数据绝对值小于等于E95E95、E80E80。143.6 3.6 评价工作等级评价工作等级u 评价内容评价内容 环境影响评价中各评价因子评价工作等级的划分依据、评价基本环境影响评价中各评价因子评价工作等级的划分依据、评价基本要求、评价重点、评价工作等级调整理由等内容。要求、评价重点、评价工作等级调整理由等内容。u 评价要点评价要点 各环境要素环境影响评价工作等级按照相应环评导则规定执行。各环境要素环境影响评价工作等级按照相应环评导则规定执行。u 接受准则接受准则评价因子工作等级的划分、内容符合相关导则要求。评价因子工作等级的划分、内容符合相关导则要求。评价工作等级调整的理由合理、充分。评价工作等级调整的理由合理、充分。15161

10、）电磁环境影响评价）电磁环境影响评价工作等级划分为三级。工作等级划分为三级。2）站址电磁环境影响）站址电磁环境影响评价等级根据评价等级根据HJ24表表2中同电压等级的变电中同电压等级的变电站确定；换流站电磁站确定；换流站电磁环境影响评价等级以环境影响评价等级以直流侧电压为准，依直流侧电压为准，依照照HJ24表表2中的直流中的直流工程确定。工程确定。3）如工程涉及多个电）如工程涉及多个电压等级或涉及到交、压等级或涉及到交、直流的组合时，应以直流的组合时，应以相应的最高工作等级相应的最高工作等级进行评价。进行评价。17u声环境影响评价工作等级划分按照声环境影响评价工作等级划分按照HJ 2.4-2021的规定执行的规定执行18u声环境影响评价工作等级划分按照声环境影响评价工作等级划分按照HJ 2.4-2021的规定执行。的规定执行。5.2.2 评价范围内有适用于评价范围内有适用于GB 3096规定的规定的0类声环境功能区域，类声环境功能区域，以及对噪声有以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内

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