湖北农村农业疑难问题汇总

1、疑难问题汇总一、耕地地力保护补贴1、两个土地确权本的问题。类型一：甲镇A村王某某在A村确权土地3.1亩，在甲镇B村确权土地2.1亩，2020年共计领取5.2亩（3.1+2.1）的耕地地力保护补贴疑问：在同一镇内能在不同村同时确权土地，且确权在同一人名下领取耕地地力保护补贴？答：农户只能在本集体经济组织内，以家庭承包方式取得农村土地承包经营权。一户只能有一个确权证，只能在同一村以家庭承包方式取得集体土地确权，在村以外的地方只能流转土地，不能确权。农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有；农户签订的土地流转协议必须上报乡镇财政所备案，作为补贴发放凭据。如果王某同时有两个户口，是户口登记违反政策。类型二：甲镇A村徐某某在某村确权土地2亩，在乙镇B村确权土地3亩，2020年共计领取5亩（2+3）的耕地地力保护补贴。疑问：在市内不同镇内是否能同时确权土地，且确权在同一人名下领取耕地地力保护补贴？答：农户只能在本集体经济组织内，以家庭承包方式取得农村土地承包经营权。一户只能有一个确权证，只能在同一村以

2、家庭承包方式取得集体土地确权，在村以外的地方只能流转土地，不能确权。农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有；农户签订的土地流转协议必须上报乡镇财政所备案，作为补贴发放凭据。如果徐某某同时有两个户口，是户口登记违反政策。2、无土地确权无承包协议但分配土地后享受的问题。类型：甲镇居委会张某某（某林场职工）在甲镇居委会（居委会部分人员属于农业户口、部分非农业户口）居住，其妻子（非公职人员），家庭名下无土地确权证明、无土地承包协议，为避免政府规划建设变更土地性质，土地分由家中有农业户口的人员耕种，但并未确权或签订土地承包协议，张某某2020年领取5亩耕地地力保护补贴。疑问：无土地确权无承包协议，但经村分配土地确实耕种，是否能享受耕地地力保护补贴。答：以家庭承包农户为单位，在农户土地二轮延包面积基础上确权确地的实测面积，以1994年二轮承包的面积为依据，作为农户申报补贴资金的依据。若没有1994年数据，以费税改革时的计税面积为依据。违反政策。后期整改变更信息、补充手续。3、人员死亡一年后享受耕补问

3、题。类型：A村谢某某于2018年10月去世（死亡超过一年），原家庭承包土地确权在其名下，面积为5.3亩，其去世后，由同户口本家庭成员妻子张某某或儿子谢某继续耕种该土地，因家人知道谢某某银行存折密码，故在未注销户口（或已注销户口）的情况下继续使用原存折领取耕地地力保护补贴。疑问：原农村土地确权人员去世后由其同户口家庭人员继续耕种土地，并领取耕地地力保护补贴是否违反政策？是否属于录入数据错误？答：农户经家庭承包方式取得土地承包经营权，如户主去世后，其同户口人员可以继续承包经营土地，并领取耕地地力保护补贴，但应当及时更正有关信息，如一卡通账户等。不违反政策，不是录入数据错误，系信息未更新造成，后期整改及时变更信息。4、超面积享受（无土地承包协议）但确实耕种的问题类型：甲镇A村李某某在某村确权土地2.5亩，2020年共计领取3.7亩耕地地力保护补贴，超面积享受的1.2亩为为耕种他人土地（或集体土地，其他类型），但并未签订土地承包协议，超出的1.2亩的确耕种，无手续。疑问：超面积部分无手续但确实耕种能否享受耕地地力保护补贴答：农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资

4、金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有。此案例中，李某某1.2亩耕种他人土地未签订协议，线索条反映情况属实，违反政策。建议核查组对流转双方农户作核查笔录进一步1.2亩固定证明，明确是否双方同意耕地地力保护补贴由李某某领取，如双方同意，后期整改可以督促农户双方补签协议、备案，完善程序；如双方意见不一致，则需要退缴违规发放的补贴，并在后续发放中调整补贴对象。5、财政供养人员有土地确权本的问题。类型：甲镇中学（财政供养人员）汪某某（1997年成为老师）与其妻子潘某（某中学教师）户籍在甲镇某村4组，现家住某办事处某某小区，由其父母耕种。1998年汪某某家庭承包土地5.9亩，2014年二轮延包予以确权在汪某某名下，2020年按5.9亩享受了耕地补贴。答：依据中华人民共和国农村土地承包法第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定。甲镇中学（财政供养人员）汪某某（1997年成为老师）与其妻子潘某（某中学教师）户籍在甲镇A村4组。他们不得再参与家庭承包土地的承包，2014年二轮延包予以确权在汪某某名下也是错误的。建议：由镇、村收回其农村土地承包经营权证，予

5、以作废上交市农业农村局备案，享受了的耕地补贴予以追缴。但是若与其有共同生活的子女中有A集体经济组织成员的对象，由当地镇、村予以规范农村土地承包合同及变更农村土地承包经营权证。6.人事代理人员（有土地确权证）且为农村户口是否能享受地力补贴。答：依据中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（中华人民共和国农业部令第33号）第二条 农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后。国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。上述事例分三种情形：人事代理人员是在2014年前就办理了人事代理为国家财政供养人员手续的，且与其共同生活的家庭成员无农村集体经济组织成员的，则农村土地承包经营权证无效应予以收回作废，不得享受地力补贴；人事代理人员是在2014年就办理了人事代理为国家财政供养人员手续的，且与其共同生活的家庭成员有农村集体经济组织成员的，由所在地镇、村予以整改变更至其他农业户口名下；人事代理人员是在2014年确权颁证后办理了人事代理为国家财政供养人员手续的，按其办理人事代理时间予以纠正。7.妻子有土地确权证并死亡，丈夫为财政供养人员是否能享受妻子名下地力补贴。答：若该家庭只有夫妻二人，则丈夫

6、为财政供养人员就不能享受妻子名下地力补贴；若与其共同生活的家庭成员有农村集体经济组织成员对象的，由所在地镇、村予以整改变更至其他符合条件对象名下。8.公益性服务“以钱养事”人员，且与镇畜牧中心签订每年30000元合同，妻子有耕地，能否享受购机补贴。9.甲镇卫生院正式职工王某某（乙镇居委会户口），其妻子张某某（1969年4月出生）于2004年左右以人事代理进入该卫生院，已于2019年办理退休手续。张某某，女，户籍地为甲镇某村，于2014年颁发土地确权证，此土地为继承婆婆（A村农村户口）的承包土地，自2016年来一直领取确权土地的耕地地力保护补贴。是否符合政策。答：不符合政策。依据中华人民共和国农村土地承包法第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定。甲镇卫生院正式职工王某某和其妻子张某某（1969年4月出生）于2004年左右以人事代理进入该卫生院，已于2019年办理退休手续。双方不符合集体经济组织成员的规定，不得继承婆婆的承包土地，也不得领取确权土地的耕地地力保护补贴。10.甲镇卫生院正式职工王某某（乙镇居委会户口），其妻子杨某某（1965年1月出生）于2003年左右以人

7、事代理进入该卫生院，已于2015年办理退休手续。杨某某，女，户籍地为甲镇A村，于2014年颁发土地确权证，此土地为杨某某父母（A村农村户口）名下原有村集体发包的土地，自2016年至2018年领取确权土地的耕地地力保护补贴。是否符合政策。答：不符合政策。若杨某某父母（A村农村户口）还健在，应将手续更正至杨某某父母名下；若杨某某父母（A村农村户口）已去世，则土地确权证颁发错误，由镇、村收回其农村土地承包经营权证，予以作废上交市农业农村局本案，享受了的耕地补贴予以追缴。11.甲镇学校退休教师（属于民办老师转正）章二（乙镇居委会户口，非农户口），其儿子章三，妻子张某某等人户籍为甲镇A村组，属农业户口。2014年该村在进行土地确权过程中，错误的将章二作为该户家庭承包的代表及共有人，作为章三户的土地确权户主，该村在上报2020年耕地地力保护补贴时以章二的姓名、身份证和账户上报的，最后补贴也足额发放至章二个人账户，由章 二领取。章二不属于A村经济集体成员，不应确权为该户的承包经营权共有人，也不应作为领取补贴对象，但章二与章三共同生活家庭成员，以其名义申报并领取该补贴是否符合政策。答：以章二名义申报并

8、领取该补贴不符合相关政策规定，建议所在地镇、村及时将章二土地确权户主身份予以纠正，整改至其儿子章三或妻子张某某为确权户主，然后以其新户主领取地力补贴。12.户主为退休职工，原为镇直单位聘请工作人员（或零时工），因缴纳社保享受有退休待遇，其为农村户口，且拥有其他家庭成员，共同拥有农村土地，有土地确权备案手续。线索反映属实。但是是否符合政策，下一步如何整改。答：不符合政策。依据中华人民共和国农村土地承包法第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定。建议：后期整改至其他符合集体经济组织成员的家庭成员对象。13.户主因购买他人房屋及配套耕地，在土地确权时，因原享有耕地和新买的土地不在一个村组，因此在2014年土地确权颁证时，经管部门给该户印发两个土地确权证书，实际领取耕地补贴和名下所确权土地面积一致。本着实事求是的态度，该户享受政策没有超出政策范围。但是，一户拥有两个土地确权证书情况属实。此类问题，如何认定或下一步如何整改处置。答：不符合政策。依据中华人民共和国农村土地承包法第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定和中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（

9、中华人民共和国农业部令第33号）第二条 农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后。国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证等规定。建议：所在地镇、村应根据其户口所在地完善其农村土地承包合同、原有雨后口不一致的土地确权证书予以收回作废，与其配套的土地，应完善土地流转手续，签订流转协议报财政所备案。14.刘某现为财政供养人员，2015年之前，其家庭承包农村集体土地耕种经营，2015年土地确权时，刘某与家庭成员成为土地共同所有人且是户主，2015年后，刘某成为财政供养人员，其家庭土地补贴兑现到刘某账户中，是否违规。答：违规。整改建议：后期整改至其他符合集体经济组织成员的其他家庭成员对象为户主。15.陈某原为农民，在2005年土地延包时承包经营某村集体土地，与家庭成员共同耕种经营。陈某在2015年之前已经成为财政供养人员，2015年土地确权时，陈某家庭承包经营的土地仍然确权在其名下，土地补贴一直兑现在陈某名下，是否违规。答：违规。整改建议：后期整改至其他符合集体经济组织成员的其他家庭成员对象为户主。16.谭某为财政供养人员，其妻子、子女为农业户口，2015年之前承包农村集体土地耕种经营，妻子去世后，户籍注销，2015年土地确权时，因子女未成年，土地确权在谭某名下，土地补贴以谭某名字申报，兑现补贴，是否违规。答：违规。整改建议：后期整改至其他符合集体经济组织成员的其他家庭成员子女对象。17.2010年之前，王某家庭在某村承包农村集体土地耕种经营，2010年之后，王某作为内安移民，在本地集镇安置，并在集镇所在村补充因原承包土地淹没部分土地，2015年土地确权时，王某在迁出村和迁入村分得土地不能在同一确权证中体现，也不能用王某之名同时在两个村确权。故，以王某在迁出村承包的土地以王某之名确权，在迁入村分得的土地以其女儿之名确权，一户拥有两个确权证是否违规；而其女儿是财政供养人员，是否违规。答：依据中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（中华人民共和国农业部令第33号）第二条 农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后。国家依法确认承包方享有

《湖北农村农业疑难问题汇总》由会员鱼****分享，可在线阅读，更多相关《湖北农村农业疑难问题汇总》请在金锄头文库上搜索。