《项目EHS管理》(1)

EHS管理部分 标准文件解读宣讲人：EHS管理体系文件分类编号名称附件安全生产责任制VS(政企)-EHS-101安全生产责任制度/VS(政企)-EHS-102相关方管理制度附件4；附表1VS(政企)-EHS-103隐患排查管理规范附表1VS(政企)-EHS-104EHS专项资金预算及使用明细管理制度附表1安全作业VS(政企)-EHS-201危险警示标识应用管理规范附表1VS(政企)-EHS-202劳动保护用品配置标准附表1VS(政企)-EHS-203特种岗位管理制度附表2VS(政企)-EHS-205高处作业安全作业指导书附表1VS(政企)-EHS-206有限空间作业安全作业指导书附表1VS(政企)-EHS-207动火作业安全作业指导书附表1VS(政企)-EHS-208临时用电安全作业指导书VS(政企)-EHS-209挂牌上锁作业指导书VS(政企)-EHS-210电气安全管理制度VS(政企)-EHS-211特种设备安全管理制度VS(政企)-EHS-212电梯安全管理制度VS(政企)-EHS-213化学品管理制度附表3职业健康与环境保护VS(政企)-EHS-301职业健康危害因素控制作业指导书VS(政企)-EHS-302室内空气质量监测作业指导书VS(政企)-EHS-401固体废物分类及处置管理制度附表1VS(政企)-EHS-403污水收集与排放管理制度VS(政企)-EHS-404环境噪声防控管理制度VS(政企)-EHS-501节约资源能源管理制度1、安全生产责任制2、作业中的安全3、职业健康与环境保护事故案例：上海11.15教师公寓特大火灾事故2010年11月15日13时，上海胶州路728号教师公寓正在进行外墙保温改造工程，在北侧外立面进行电焊作业。金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗9楼平台，引燃堆积在外墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延，因烟囱效应引发大面积立体火灾，最终造成58人死亡、71人受伤的严重后果，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。一、事故介绍：安全生产责任制安全生产责任制1.直接原因（1）焊接人员无证上岗，违规操作，未采取有效防护措施，导致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上。（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格。用于建筑节能工程的保温材料的燃烧性能要求不低于B2级。按照标准，B2级别的燃烧性能要求应具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明显，该被引燃的聚氨酯硬泡保温材料硬泡不合格.二、事故原因分析事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。安全生产责任制2.根本原因（1）监理单位、施工单位、建设单位存在隶属关系、相互配合共同牟利，项目负责人、安全员、监理没有按规定履行职责。装修工程违法违规，层层分包，导致安全责任落实不到位。安全生产责任制三、责任认定及处理（部分人员）姓 名职 务过 错罪 名刑 罚高伟忠静安区建委原主任收受总包贿赂，许诺将工程发包给某单位，在工程项目未申报、无许可证情况下同意开工滥用职权罪、受贿罪有期徒刑16年姚亚明静安区建委原副主任通过违规招投标等形式具体操作总包中标滥用职权罪有期徒刑5年周建民静安区建委原综合管理科科长收受贿赂，在明知工程项目未申报、无许可证情况下，积极执行违规开工的决定滥用职权罪、受贿罪有期徒刑13年6个月张权静安区建委原综合管理科经办人收受贿赂，在明知工程项目未申报、无许可证情况下，积极执行违规开工的决定滥用职权罪、受贿罪有期徒刑13年6个月董放上海静安区建设总公司原总经理（总包总经理）将工程转包给不具资质的分包；未落实安全生产责任制重大责任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海静安区建设总公司副总经理（总包副总经理）将工程转包给不具资质的分包；未落实安全生产责任制重大责任事故罪有期徒刑4年6个月周峥上海静安区建设总公司副总经理（总包副总经理）将工程转包给不具资质的分包；未落实安全生产责任制重大责任事故罪有期徒刑4年6个月曹磊上海静安区建设总公司安全设备科科员（总包安全设备科科员）未认真履行提供安全设备的职责，电焊作业中，未向施工人员提供灭火器、接火盆等设备。重大责任事故罪有期徒刑2年范玮民上海静安区建设总公司技术质量科科长助理（总包技术质量科科员挂名该项目的项目经理）从未到岗履行项目经理组织施工和安全生产管理职责，致使项目经理对工程监管职责虚置。重大责任事故罪有期徒刑2年缓刑3年安全生产责任制什么是安全生产责任制？p对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度；1p安全生产责任制是用人单位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。2p安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个重要手段。3各个层级、岗位各个相关方（承包方、供应商）安全生产责任制pVS(政企)-EHS-101安全生产责任制度根据本部门的特点落实和健全岗位安全生产责任制；根据本部门的特点落实和健全岗位安全生产责任制；根据部门特点健全安全管理制度和安全操作规程；根据部门特点健全安全管理制度和安全操作规程；对下属职工进行安全生产教育；对下属职工进行安全生产教育；每月组织安全检查，及时消除存在的安全隐患。每月组织安全检查，及时消除存在的安全隐患。本部门整改有困难的及时向上汇报，提出整改意见本部门整改有困难的及时向上汇报，提出整改意见监督检查本系统人员按规定穿戴合格的劳动保护用品监督检查本系统人员按规定穿戴合格的劳动保护用品各部门管理人员应履行的职责：安全生产责任制pVS(政企)-EHS-102相关方管理制度作业前项目应建立相关方管理制度，明确各方安全职责；对承包方及供应商等的合法性、技术水平和安全保证条件进行确认；签署相关安全协议/承诺书；进行安全培训教育；作业中严格执行企业规定的安全管理和审批制度，并取得发包方主管部门的批准，方可作业。明确监督、检查标准或指标，落实现场监督职责；人员必须为符合相应资格的人员，持证上岗，正确佩戴劳保防护用品；作业后考核机制：对承包方、供应商按合同的有关规定执行危险源辨识要素辨识要素人的因素物的因素环境因素管理因素全员参与所有生产服务的全过程考虑相关方活动考虑非常规活动涉及所有进入工作场所的人员辨识范围作业安全作业安全？就是指：在生产工作中，操作设备或徒手干活过程中的安全。作业安全pVS(政企)-EHS-205高处作业安全作业指导书-高风险作业申请审批表作业类型吊装作业 大型设备搬运 高处作业 临时用电作业内容计划时间至计划地点实施部门作业负责人组织计划是否有完整的作业方案与计划是否不适用是否有作业项目指挥负责人或组织人是否不适用是否设立现场安全监督人或警戒人员是否不适用是否将作业告知可能受影响的人员是否不适用是否进行现场隔离避免交叉作业并消除外来影响是否不适用作业人员是否详细了解作业方案及安全注意事项是否不适用专业资格服务厂商是否具备专业吊装作业资质是否不适用吊车司机是否具备特种作业资格是否不适用叉车司机是否具备特种作业资格是否不适用电工是否具备特种作业资格是否不适用电焊工是否具备特种作业资格是否不适用架子工是否具备特种作业资格是否不适用安全措施所有适用的工具机械是否在正常工作状态是否不适用作业人员与机械是否有稳固立足或作业平面是否不适用配套工具、索具、轨道及定位是否防坠防震防倾倒是否不适用是否进行用电功率的计算评估和许可是否不适用是否避免电气线路的乱接乱挂并配备必要开关箱是否不适用电气设备是否进行了必要的保护接地或接零是否不适用建筑临边、洞口位置是否采取防坠防滑或封堵措施是否不适用个体保护吊装搬运与施工作业人员是否佩戴安全帽、劳保鞋是否不适用高处作业人员是否佩戴安全带、安全帽、防滑鞋是否不适用电工作业人员是否佩戴使用绝缘鞋、绝缘手套是否不适用申请意见本人已对以上内容进行确认，相关安全措施已落实，特此提出该项作业申请。作业负责人(签字):部门经理(签字)：审批意见项目负责人(签字)：注：作业完成后应由安全工作人员确认并编号保存申请表。作业安全pVS(政企)-EHS-206有限空间作业安全管理制度作业前准备1、操作许可证、相关资质及作业审批表确认；2、环境通风、氧含量测量；照明、用电1、照明电压小于等于36V；2、潮湿环境应做好绝缘防护，接地可靠；监护1、一人作业一人监护原则；2、监护人员不得离开；其他其他1、安全防护措施到位（空呼等）；2、作业后清点人数、工具形成闭环；3、结合劳动强度合理安排作业；JSA分析-作业步骤划分常规工作重复的，循环的体现该岗位核心价值的举例：高空擦窗作业；非常规工作辅助工作突发的、临时的工作举例：换模具、设备维修；重点关注工作：可能或曾经发生严重事故（或险情）的作业；员工暴露于的有毒有害物质存在的环境；从未做过的工作或遇到技术问题的复杂作业；需要员工单独在隔离的区域作业作业安全工作安全分析（JSA）步骤Step1Step2Step3Step4Step5选定作业活动；确定作业场所、活动、设施危险源辨识：对每个作业活动危险源进行辨识危险源汇总，评审辨识的充分性确定危险源特性：是否属于是非判定法划分作业步骤：将活动分解为若干个相连的工作步骤作业安全432615物理性危险源设备、工具缺陷,防护缺陷，带电部位裸露,运动物伤害,噪音，高温等化学性危险源爆炸品，压缩气体、液化气，毒害品，腐蚀品，氧化剂，放射性物品，易燃液体 生物性危险源致病微生物，传染性媒介，致害动物，致害植物心理、生理性危险源负荷超限，健康状况异常，从事禁忌作业，心理异常，辨识功能缺陷行为性危险源指挥错误，操作失误，监护错误管理/环境缺陷危险源辨识内容作业安全中的危险源辨识对项目进行全面风险识别，并定期组织开展安全检查；环境保护与职业健康中华人民共和国职业病防治法第四条规定：劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第五条还规定：用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。中华人民共和国环境保护法第二十四条规定：产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。环境保护与职业健康职业病危害因素与施工作业过程有关的职业病危害因素，按其性质分为三类，具体见下表：序号类别职业病危害因素1化学因素工业毒物、生产性粉尘等2物理因素噪声、振动、高温、辐射等3生物因素炭疽杆菌、霉菌、布氏杆菌、病毒、真菌等及地方性传染性因素施工作业职业病危害职业病危害因素的存在，不但对环境造成破坏，而且直接对作业者造成伤害，影响作业者的身体健康，最终可能导致职业病。施工作业现场主要职业病危害及症状有以下几种：1粉尘危害2常见毒物危害3放射性危害4噪声危害5高温中暑危害环境保护与职业健康pVS(政企)-EHS-302室内空气质量监测作业指导书1如项目存在如下情形，可以组织专项的空气质量检测：1)客户对于某一区域的空气质量存在疑虑或投诉的2)经过二次装修改造后的独立区域3)新开发建造的项目承接验收前4)其他可能存在员工或客户疑虑的区域2有如下情形的，每年应当组织至少组织一次空气质量监测：1)面积超过1000平方米的大平层集中办公区域2)重要客户的独立办公服务区域3)其他重点服务区域岗位职责项目经理1)负责确定室内空气质量监测的时机、频次、采样位置2)负责外选监测服务商的申请和管理3)负责空气监测行动的组织安排客服组负责根据需要将相关监测结果向客户方进行信息传递技术组负责根据监测结果采取必要的纠正改进行动措施环境保护与职业健康施工作业环境危害因素在施工现场作业中，综合施工作业现场的工作特点，环境危害因素具有以下常见类别：1废气；2废水；3噪声；4固体废物；5电离辐射等。环境保护与职业健康pVS(政企)-EHS-401固体废弃物分类处置管理制度1.施工现场应配备有标识的废物回收容器。收集的固体