吉林省新能源和可再生能源发展的指导思想发展原则和发展目标

吉林省新能源和可再生能源发展的指导思想发展原则和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，抓住国家大力发展新能源和可再生能源的历史机遇，围绕吉林老工业基地振兴、统筹城乡协调发展、长吉图开发开放战略部署，把新能源和可再生能源作为吉林省重要的战略性新兴产业。认真贯彻落实《可再生能源法》，积极制定和完善支持省内新能源和可再生能源发展的政策，大力发展风电，加快发展生物质能、太阳能、水能，积极促进地热能源多元化利用，加强农村能源开发建设，不断提高新能源和可再生能源市场竞争力，构建具有吉林特色的、比较优势明显的新能源和可再生能源产业体系。 （二）发展原则 1．坚持政府引导、政策推动的原则。要统筹规划、合理布局、有序开发，保证新能源和可再生能源资源的合理高效利用。加强宏观政策的引导，积极争取省内新能源和可再生能源发展获得国家相关政策支持，并通过完善价格、土地、财政、税收、融资等符合吉林省特点的配套政策和激励措施。 2．坚持以资源开发带动产业发展的原则。要将资源优势转化为经济优势，以资源换资金，以资金换资本，促进新能源和可再生能源产业化发展。 3．坚持以技术创新带动可再生能源高效利用的原则。要搞好引进消化吸收与提高自主研发能力的有效结合，通过开展示范项目建设，不断突破技术瓶颈。针对风能、太阳能具有不可控、不稳定、不连续等特征，积极发展风光互补技术、海量储能技术、智能电网、风电功率预测、风机故障诊断技术、太阳能聚热发电技术等；针对秸秆、垃圾、畜禽粪便以及林业三废物等生物质资源能量密度小、资源分散、易污染环境等特征，重点突破秸秆热解焦油裂解气化技术和高效环保垃圾焚烧技术。 4．坚持以市场为导向的运营管理的原则。积极鼓励各类投资主体参与省内新能源和可再生能源项目开发建设，尤其鼓励民间资本进入省内新能源和可再生能源领域。进一步完善和创新市场机制，构建符合省内实际的新能源和可再生能源产业开发模式、建设模式。 （三）发展目标 1．总体目标 根据全省新能源和可再生能源发展基础条件，综合考虑全省能源需求状况和节能减排任务目标，到2015年，全省新能源和可再生能源（含水电）利用总量折标煤1267.6万吨，占一次能源消费比重由2010年的5.9%提高到10%，实现减排CO2当量3295.8万吨，其中，可再生能源发电装机占电力总装机容量的45%。 2．重点目标 （1）风电。按照 “重点发展西部，控制发展东部”的风电发展原则，着力打造西部千万千瓦风电基地，进行大规模连片开发，在东部山区半山区以试点示范项目为主开发建设。到2015年末，全省风电装机力争达到1458万千瓦。其中，白城、松原、四平双辽所在的西部千万千瓦级风电基地装机达到1328万千瓦，建设通榆瞻榆风电基地、长岭龙旺风电基地、洮南向龙风电基地、大安海坨风电基地、四平风电基地5个百万千瓦级风电基地及其他分散分布风电场。中东部地区风电装机达到130万千瓦（详见附表1-4）。 （2）生物质。通过开发生物质固体、液体、气体燃料以及新建生物质直燃发电等利用方式，建成22个生物质能源循环经济产业园，生物质资源能源化利用2650万吨，折合465.7万吨标煤。其中，农作物秸秆能源化利用790万吨；林业生物质综合利用410万吨；城镇垃圾综合处理450万吨；畜禽粪便和工业废水能源化利用900万吨；能源作物能源化利用100万吨。到2015年，生物质发电总装机达到94.05万千瓦，年发电量45.49亿千瓦时。固体颗粒燃料产能达到234.5万吨，生物质气化和沼气达到10亿立方米，液体燃料达到85万吨。 （3）太阳能。到2015年，全省太阳能热水器集热面积达到400万平方米，其中城镇太阳能热水器集热面积达到300万平方米，农村太阳能热水器集热面积达到100万平方米；太阳能暖房32100户，太阳灶1230台。太阳能发电装机容量达到20万千瓦。其中，大型地面并网光伏发电站装机容量15万千瓦，太阳能热发电装机容量1万千瓦，与建筑结合的光伏发电系统装机容量4万千瓦。 （4）水电。到2015年，由于丰满大坝重建工程尚未投入使用，全省水电装机容量达到370万千瓦。较2010年底下降72万千瓦。 （5）地热。加大对地热资源勘察的投入，研究中低温地热发电并推进相关的示范项目。到2015年，全省地源热泵供热制冷面积达到1200万平米，其中长春、白山、松原、白城和延边各200万平方米；吉林100万平方米；其他地区100万平方米。 表3-1 吉林省2015年新能源和可再生能源预测表 发展规模 消费量 折标煤 数量 单位 数量 单位 数量 （万吨） 占一次能源 消费比重 能源消费总量 　 　 　 　 12597 100% 一、新能源和可再生能源合计 　 　 　 　 1267.6 10.06% 1、水电 370 万千瓦 74 亿千瓦时 259 2.06% 2、核电 　 　 　 　 　 0.00% 3、非水可再生能源 　 　 　 　 1008.6 8.01% （1）发电 　 　 310.33 　 611.9 4.86% 其中：风电 1458 万千瓦 262.4 亿千瓦时 449 3.56% 太阳能发电 20 万千瓦 2.4 亿千瓦时 8.2 0.07% 生物质发电 94.05 万千瓦 45.49 亿千瓦时 155 1.23% （2）生物质供气 　 　 　 　 71.3 0.57% （3）生物质成型燃料 250 万吨 234.5 万吨 167.4 1.33% （4）生物质液体燃料 85 万吨 85 万吨 72 0.57% （5）太阳能热水器 400 万平方米 　 　 48 0.38% （6）太阳灶 1230 个 　 　 0.028 0.00% （7）地热能利用 2 亿吨 　 　 38 0.30%