管理创新-电网企业基于资源协同的创新创效“三全”管理

电网企业基于资源协同的创新创效 “三全”管理 目 录 一、电网企业基于资源协同的创新创效“三全”管理背景 1 （一）适应新时期电网企业发展趋势的需要 1 （二）落实改革要求推动高质量发展的需要 2 （三）解决重难点问题发挥创新实效的需要 2 二、电网企业基于资源协同的创新创效“三全”管理内涵与主要做法 3 （一）遵循创新价值导向，构建三全创新生态 5 （二）明确全员创新机制，营造全面创新氛围 6 （三）集合全要素创新资源，奠定全面创新基础 9 （四）聚焦全链条创新管控，推动成果深化应用 11 （五）完善多渠道激励措施，提升全员创新热情 16 三、电网企业基于资源协同的创新创效“三全”管理实施效果 17 （一）优秀成果涌现，创新活力进一步激发 17 （二）创新范围延伸，创新能力进一步提升 18 （三）履行责任承担，创新效益进一步突出 19 电网企业基于资源协同的创新创效 “三全”管理 公司是电力建设、输送、销售的独立法人，是全省电网规划、建设和运营的公用事业企业，承担着为经济社会发展和城乡广大电力客户提供安全可靠电力供应的重要职责。公司辖有11个地市级供电单位和14个综合单位，资产总额659.78亿元，员工总数2.27万人，总装机4203.43万千瓦，外送能力1171万千瓦，输电线路4.2万公里，变电容量13154万千伏安。2018年省公司完成售电量1174.22亿千瓦时，营业收入586.27亿元。十三五以来，围绕“五新”发展战略，强基固本，改革创新，稳中求进，提质增效，推进公司和电网高质量发展，努力为服务陕西追赶超越发展做出了突出贡献。 一、电网企业基于资源协同的创新创效“三全”管理背景 （一）适应新时期电网企业发展趋势的需要 党的十八大以来，党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视创新工作，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。实施创新驱动发展战略，对电网企业形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。新世纪以来，先进输电、智能电网、新能源、终端用能电气化等能源电力技术快速发展，并与同样快速发展的“大云物移智”等现代信息通信和数字技术不断融合，推动电网功能形态、运行方式日益发生深刻变化。为顺应能源革命和数字革命融合发展这一趋势，国家电网持续开展前端创新研究，涉及电气、自动化、通信、计算机等领域前沿知识的深度交叉与融合，体现在“人-机-信-物-环”等多主体多类型要素的分层分区互联，技术和管理的复杂程度是以往任何时代都难以比拟的，很难套用既有模式和经验，因此迫切需要创新实践来促进实际世界一流电网企业战略目标的实现，推动企业向纵深发展。 （二）落实改革要求推动高质量发展的需要 省公司当前正处于电力体制改革、国企改革以及企业转型发展的关键时期，面临着深层次问题和新旧矛盾交织叠加的考验：电力改革向纵深推进，倒逼公司优化电网经营策略，提升电网运营效率效益；国企改革持续深化，混合所有制改革力度加大，内部管理机制需要结合改革新形势不断做出适应性调整；生产经营方面，安全生产压力仍然巨大、网架薄弱和供电能力不足的问题依然突出、精益精细管理仍有改进空间、为民服务能力需要持续提升、员工队伍建设需要不断加码等。这些企业转型发展中的痛点、难点问题，客观需要对传统技术工艺、设备运维、经营方式等进行创新，在安全、质量、效率、效益、服务等方面切实推动变革，服务于企业转型发展的大局，推动公司高质量发展。 （三）解决重难点问题发挥创新实效的需要 创新对于企业发展、战略转型具有显而易见的重要作用，但是当前企业的创新工作与要求相比还存在一定的差距和不足。表现在：一是创新创效体系还不完备。在原有管理模式下，科技创新、管理创新、员工创新、文化创新等各项创新工作分属不同部门管理，课题立项、项目管理、成果评审和奖励实施分散式管理，创新资源缺乏有效整合、不同类创新项目缺乏协同，员工创新原动力不足。二是创新缺少技术骨干人才。创新需要围绕生产经营实际，将创新创效的意识、思维和方法吸收、整合、内化到业务管理和作业中，重点解决生产经营过程中的管理和技术难题。由于员工创新能力、水平参差不齐，且大部分岗位员工工作内容单一、缺少与外界的学习和沟通，部分创新成果脱离安全生产实际，创新成果不能用、不好用。三是从总公司系统来看，对创新成果的推广力度、转化程度和普及范围还有所欠缺，大部分创新成果处在“谁创新”、“谁应用”阶段，仅有少部分转化成现实生产力，创新成果多在本单位、本班组等小范围内推广应用，创新成果价值和效益最大化难以保证。 基于上述原因，省公司从2017年起，在创新资源整合的基础上，重构创新工作体系，全力补足短板，开创创新工作新局面。 二、电网企业基于资源协同的创新创效“三全”管理内涵与主要做法 省公司立足于电网企业实际，坚持融合、协同、共享的创新发展理念，应用资源协同与整理理论，全面归集企业内部各类创新项目，包括科技创新、管理创新、服务创新、文化创新、QC、数据挖掘、典型精益等，对各类创新价值链条的人财物资源进行统筹管理和集约管理，在资源有效协同的基础上构建“全员、全要素、全链条”的三全创新生态（见图1）。着力培养覆盖全公司的创新创效人才，推进全员参与的创新氛围；通过整合各类创新要素，促进各类创新资源在不同项目间进行有效流转和传递；建立全链条的创新管控机制，源头把控实施质量，形成精品化的创新成果；试点收益与成果转化成效挂钩，运用市场化机制推动成果不断转化、持续深化。本创新成果实施以来，在省公司内部建立了统一的创新创效管理体系，实现了创新资源的集约管理，公司创新能力、创新水平不断提升，有效支撑企业高质量发展。 图1 “三全”创新成果框架图 主要做法如下： （一）遵循创新价值导向，构建三全创新生态 省公司遵循创新价值导向，将创新创效工作作为落实企业发展战略、解决生产经营中实际问题的有效工作和手段，倡导“持续改进、勇于超越”的创新精神，促进各类创新主体互联互通互动，将创新价值贡献贯穿于创新创效工作的始终，协调配置创新资源，有效聚合研究成果、新技术手段，打通从立项到成果转化的关联通道，培育“全员创新”、“全要素创新”、“全链条创新”的“三全”创新生态。 1.以全员创新夯实创新基础 全员参与的“全面创新”思想，是在传统创新管理模式上的拓展与延伸，将创新范围从单一专业技术要素创新扩展到各专业全面融合的系统创新，使创新活动扩展到每一项业务、每一时刻、每一环节。通过全员、全岗位参与到创新活动中来，使得创新活动不再是少数“专家”的专利，而是全体员工的共同行为，人人都可以成为出色的创新者。强调不同专业人员能够合作创新、分工协作、知识信息共享，共同推进创新活动发展，提高创新业绩。 2.以全要素创新整合创新资源 电网企业创新类别众多，包括科技创新、管理创新、服务创新、文化创新等，长期以来各类创新项目各自封闭运行，创新的人财物等资源未能有效进行整合和协同，创新项目缺乏交流与沟通，通过全要素创新整合省公司内外部创新资源，推动跨专业、跨类别、系统内外联合创新等手段，积极推动创新理念、创新思路、创新方法在各类创新项目中的协同转化，培养员工从系统的角度对创新涉及到的多位要素间相互关系进行全面的思考，排除思维定势的束缚，从而形成员工持续性地参与创新的“习惯”，通过整合各专业的创新要素，使创新活动中集体的作用得以发挥，以提高创新业绩。 3.以全链条创新确保创新价值 全链条创新主要是指创新管理覆盖到整个创新活动的全过程。从创新创意的提出、项目立项、创新实施、形成成果、成果转化等进行全过程管理把控。引导员工把业务中遇到的瓶颈问题作为突破口，挖掘创新点、选定创新项目、确定创新思路，开展实用性创新。为创新项目提供广阔的时空范围，将创新范围扩展到每一时刻、每一项业务、每一个细节，推动员工融入到创新项目的全过程，成为创新主体，使员工的创新潜能得到完全释放，确保创新项目来源于日常业务，创新成果解决实际问题。形成创新活动源于业务，创新成果服务于业务发展的良性循环，促进创新活动可持续发展。 （二）明确全员创新机制，营造全面创新氛围 1.健全创新创效组织体系 省公司全面加强对员工创新创效工作的组织领导，形成《省公司创建国家大众创业万众创新平台建设工作方案》，从总体思路、主要任务、政策举措、重点项目、保障措施五大方面确定了具有省公司特色的创新体系，为营造“创新资源集聚、服务体系完善、产出效应突出、示范作用显著”的创新生态提供坚实的保障。构建起“公司统一领导、企协牵头组织、各条线分工负责、各单位组织实施、员工广泛参与”的工作格局，形成“省公司-直属单位（专业部门）-创新工作室”的“两线三级”组织网络（见图2），实现“党政支持、部门牵头、专业配合、员工参与”的强大合力，确保工作有序开展。以省公司企协分会为中心构建全面创新综合管理和服务机构，建立一体化创新平台；以电科院为载体，建立公司技术类创新综合服务平台；以培训中心为载体，建立公司管理类创新综合服务平台；在基层单位建立多种形式创新工作室，通过“1+N”的工作模式强化创新工作室的组织构架，充分发挥劳模领跑优势，让典型引领助推人才的成长进步，为敢创新能创新的员工搭建诸如“周红亮创新工作室”等平台。其中“1”指每个创新工作室都以一名创新领军人的姓名来命名，“N”指工作室下设若干创新工作小组，每个创新工作小组选定带头人。 图2 “两线三级”的创新组织体系 2.优化创新创效人才梯队 创新人才是创新活动中最活跃、最重要的要素，省公司充分肯定人在创新活动中的重要作用，把发挥创新人才的主动性、创造性作为创新创效的基础性工作，全面践行总公司“以人为本、人才强企”的工作要求，科学规划创新人才梯队建设。一是建立员工创新发展“三通道”体系，为不同职业目标和特长的员工提供多重创新路径选择，按照“技术、技能、管理”三个通道有序规划职业发展路径，引导员工多元化发展和创新发展，发挥创新潜能。二是建立创新人才储备体系，加强优势领域的创新人才梯队建设，锻炼及储备青年创新人才，开展“青年创新人才起航计划”，支持青年人才拓展攻关方向，聚焦企业发展和生产经营的热点、重点领域，积极参与国内外学术活动或参加国际合作交流和培训。三是构建两级创新专家库，在省公司及直属单位倡导建立两级技术创新类专家库和管理创新类专家库，不断优化人才培养、使用、评价和基于价值导向的激励机制，健全以价值创造为引领、公平公正公开的创新人才培养机制，构建内引外联的人才队伍，打造高质量创新团队，广聚英才，实现人才虹吸聚集效应。 3.两个转变营造创新氛围 省公司积极构建“三全”创新生态，通过两个转变营造全员创新的氛围。一是推动从专家创新向人人创新的转变。“创新工作是一小部分专家创新”一度成为典型思维，阻碍创新发展。省公司通过开展创新培训、经验介绍、参与机制、保障措施等，增强群众性的创新意识和能力。每一个员工都可以通过学习提高创新能力，参与企业创新活动，作为第一创新资源在创新活动中被充分地利用，并营造出万众一“新”，争相创新的全员创新氛围。二是促使员工在思想上从“要我创新”向“我要创新”转变。通过宣贯创新激励机制，让员工以更大的自主权、独立性和责任感去完成创新任务，让员工结合自己的专业领域进行创新，在更大程度上激发员工的创新潜力，取得更大的创新绩效。从创新立项、项目实施及成果评审等方面鼓励全员参与创新，充分发挥员工创新的积极性和主动性。三是构建全方位容错机制，强化防错反馈，设立创新免责制度，在容忍失败的宽松创新环境下实现创新实效再提升，促进创新主体覆盖全员、创新成果裂变增多、创新实效不断提升。 （三）集合全要素创新资源，奠定全面创新基础 1.跨专业协同融合创新 针对专业管理工作与创新项目两张皮现象，以及各部门单位“重写轻干、重奖励轻实施”等问题，省公司着力促进创新项