最新政机关公文处理条例政机关公文格式标准
142页1、公文工作规范 2021年3月o一、公文的特点和作用o二、公文种类o三、公文格式o四、行文规则o五、公文拟制o六、公文办理o七、公文管理目 录第一部分 公文特点和作用 “经国之枢机,为政之先要”梁代刘勰 公文是党和国家机关在治国理政的进程中,用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具,是一种具有特定效力和规范格式的文书。公文的质量,直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力,直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效,直接体现机关干部的能力素质和工作水准。一是权威性和政策性。二是针对性和指导性。三是规范性和约束性。四是程序性和严密性。五是对应性和定向性。一、公文的特点 指导工作,传达意图。(通知)联系工作,交流情况。(函)请示工作,答复问题。(请示、批复)总结工作,推广经验。(通知、决定)记载工作,积累史料。(各文种)二、公文的作用 实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则 三、公文工作基本原则 一要加强组织领导 二要强化业务指导 三要抓好督促检查 四要提高办文能力 四、公文工作组织保障第二部分 公文种类 2021年4月16日,中共中央
2、办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知(中办发202114号)公文种类主要有(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。与原条例和原办法的不同o注重继承保留,文种数量相对减少。原条例和原办法共18个文种;最终条例确定党政机关公文主要文种15个,去掉了“指示”、“条例”、“规定”。o原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令(令)、议案两个文种例外。o15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命令(令)、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改。一、区分公文种类的功用 一是体现公文性质。二是反映行文方向。三是表达行文目的。四是揭示公文特点。决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。命令(令):适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。公报:适用于公布重要决定或者重大事项。二、公文种类 公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告:适用于在一
3、定范围内公布应当遵守或者周知事项。意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项,批转、转发公文。通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。二、公文种类 报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。请示:适用于向上级机关请求指示、批准。批复:适用于答复下级机关请示事项。议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。二、公文种类 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。二、公文种类党的机关公文党的机关公文国家行政机关公文国家行政机关公文处理依据处理依据 中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法 用纸规格用纸规格A4型型 A4型型 种种 类类 14种:决议、决定、种:决议、决定、指示指示、意、意见、通知、通报、公报、报告、见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、请示、批复、条例条例、规定规定、函、函、会议纪要会议
4、纪要 13种:命令(令)、决定、种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要意见、函、会议纪要 紧急程度紧急程度 文件:特急、加急,电报:特文件:特急、加急,电报:特提、特急、加急、平急提、特急、加急、平急 文件:特急、急件,电报:文件:特急、急件,电报:特提、特急、加急、平急,特提、特急、加急、平急,标右上角。标右上角。密级位置密级位置 份号下方(首页左上角)份号下方(首页左上角)右上角,信函在武文线下左右上角,信函在武文线下左边。边。成文日期成文日期 无规定,多用阿拉伯数字无规定,多用阿拉伯数字 汉字汉字 党的机关公文与国家行政机关公文比较(已废除)党的机关公文与国家行政机关公文比较(已废除)文种适用范围表述主要变化对照表文种新条例旧条例旧办法决议适用于会议讨论通过的重大决策事项用于会议讨论通过的重要决策事项决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项用于对重要事项作出决策和安排适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者
5、撤销下级机关不适当的决定事项文种新条例旧条例旧办法命令(令)适用于公布行政适用于公布行政法规和规章、宣法规和规章、宣布施行重大强制布施行重大强制性措施、性措施、批准授批准授予和晋升衔级、予和晋升衔级、嘉奖有关单位和嘉奖有关单位和人员人员适用于适用于依照有关法依照有关法律律公布行政法规和公布行政法规和规章;宣布施行重规章;宣布施行重大强制性大强制性行政行政措施;措施;嘉奖有关单位及人嘉奖有关单位及人员员公报适用于公布重适用于公布重要决定或者重要决定或者重大大事项事项用于公开发布用于公开发布重要决定或者重要决定或者重大重大事件事件文种新条例旧条例旧办法通告适用于在一在一定范围内定范围内公布应当遵守或者周知的事项适用于公布社会社会各有关方面各有关方面应当遵守或者周知的事项通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文 用于发布党内法规、任免发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指干部、传达上级机关的指示、示、转发上级机关和不相上级机关和不相隶属机关的公文、批转下隶属机关的公文、批转下级机关的级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项
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