2022安全生产月主题培训之新安全生产法详细解读课件

1、安全生产月解读新安全生产法2022/5/30遵守安全生产法 当好第一责任人新安全法总体要求新安法对企业的要求新安法对政府部门的要求123新安法对第三方机构的要求4新安全法修改内容解读5目录CONTENTS新安全法新安全法总体要求体要求01中中华人人民民共共和和国国安安全全生生产法法是是我我国国安安全全生生产的的基基础法法、综合合法法。是是为了了加加强安安全全生生产工工作作，防防止止和和减减少少生生产安安全全事事故故，保保障障人人民民群群众众生生命命和和财产安安全全，促促进经济社社会会持持续健健康康发展展，制定本法。制定本法。对新法的总体把握安全生安全生产工作工作坚持持中国共中国共产党的党的领导安全生安全生产工作工作应当以人当以人为本本坚持人民至上、生命至上持人民至上、生命至上坚持安全第一、持安全第一、预防防为主、主、综合治理合治理总体方体方针管行管行业必必须管安全、管安全、管管业务必必须管安全、管安全、管生管生产经营必必须管安全管安全总体机制体机制首要任务把保把保护人民生命安全人民生命安全摆在首位，从源在首位，从源头上防上防范化解重大安全范化解重大安全风险。最终目标保障安全生保障安全生

2、产、维护社会和社会和谐、实现安全安全发展。展。法律途径全面提升安全生全面提升安全生产工作工作摆位全面提升企位全面提升企业主主体体责任任新安法新安法对企企业的要求的要求02明确安全生产主体责任主要主要负责人是安全生人是安全生产第一第一负责人人生生产经营单位的主要位的主要负责人是本人是本单位安全生位安全生产第一第一责任人，任人，对本本单位的安全生位的安全生产工作全面工作全面负责其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。第五条明确安全生产主体责任安全生安全生产责任是直任是直线管管理人理人员的的安全生产工作实行管行管行业必必须管安全管安全、管管业务必必须管管安全安全、管生管生产经营必必须管安全管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第三条第二款确立全员安全生产责任安全生安全生产是全体人是全体人员共共同的同的责任任生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全全员安全生安全生产责任制和安全生任制和安全生产规章制度章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安

3、全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产第四条生生产经营单位的主要位的主要负责人七条人七条职责（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建建立立并并落落实安安全全风险分分级管管控控和和隐患患排排查治治理理双双重重预防防工工作作机机制制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。”安全生安全生产管理机构以及安全生管理机构以及安全生产管理人管理人员职责（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救

4、援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。建立安全风险分级管控制度生生产经营单位位应当建立安全当建立安全风险分分级管控制度，按照安全管控制度，按照安全风险分分级采采取相取相应的管控措施的管控措施生产经营单位应当建立健全并落建立健全并落实生生产安全事故安全事故隐患排患排查治理制度，采取技治理制度，采取技术、管理措施，及、管理措施，及时发现并消除事故并消除事故隐患患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。第四十一条关注员工心理、行为习惯将第四十一条改将第四十一条改为第四十四条，增第四十四条，增加一款，作加一款，作为第二款第二款生产经营单位应当关注从关注从业人人员的身体、心理状况和的身体、心理状况和行行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行

5、为异常导致事故发生第四十四条第二款从业人员安全生产责任将第五十四条改将第五十四条改为第五十七条第五十七条第五十七条从从业人人员在作在作业过程中，程中，应当当严格落格落实岗位安全位安全责任，遵守本任，遵守本单位的安全生位的安全生产规章制度和操作章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防防护用品用品生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从不服从管理，管理，违反安全生反安全生产规章制度或者操作章制度或者操作规程的程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”从业人员安全生产责任三十五、将第一百零四条改三十五、将第一百零四条改为第一第一百零七条百零七条第一百零七条生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原按照原处罚数数额按日按日连续处罚”安全生产违法：连续处罚增加一条，作增加一条，作为第一百一十二条第一百一十二条第一百一十二条生生产经营单位未采取措施消除事故位未采取措施消除事故隐患的患的，责令立即消除或者限

6、期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事定追究刑事责任任未出事故也将追究刑责将第九十九条改将第九十九条改为第一百零二条第一百零二条第一百零二条国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国属于国家家规定的高危行定的高危行业、领域的生域的生产经营单位，位，应当投保安当投保安全生全生产责任保任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定投保安全生产责任保险将第四十八条改将第四十八条改为第五十一条，第第五十一条，第二款修改二款修改第五十一条高危行高危行业、领域的生域的生产经营单位未按照国家位未按照国家规定投保安定投保安全生全生产责任保任保险的的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款投保安全生产责任保险增加一条，作增加一条，作为第一百零九条第一百零九条第一百零九条生生产经营单位位发生生生生产安全事故后，安全事故后，应当及

7、当及时采取措施采取措施救治有关人救治有关人员。“因生因生产安全事故受到安全事故受到损害的从害的从业人人员，除依法享有工，除依法享有工伤保保险外，依照有关民事法律尚有外，依照有关民事法律尚有获得得赔偿的的权利的，利的，有有权提出提出赔偿要求要求发生事故应及时救治人员将第五十三条改将第五十三条改为第五十六条第五十六条第五十六条将第三十七条改为第四十条，第二款修改为：“生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备案。有关地方人民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。”重大危险源信息共享将第三十七条改将第三十七条改为第四十条第四十条将第四十六条改为第四十九条，增加一款，作为第三款：“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒不得倒卖、出租、出借、挂靠、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法或者以其他形式非法转让施工施工资质，不得将其承包的全部建，不得将其承包的全部建设工程工程转包包给第三人或者将其承包的全部建第三人或者将其承包的全部建设工程

8、支解以后以分包的名工程支解以后以分包的名义分分别转包包给第三人第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”不得非法转让施工资质将第四十六条改将第四十六条改为第四十九条，增第四十九条，增加一款加一款增加违法条款不得关不得关闭、破坏直接关系生、破坏直接关系生产安全的安全的监控、控、报警、防警、防护、救生、救生设备、设施，或者施，或者篡改、改、隐瞒、销毁其相关数据、信息其相关数据、信息生生产经营单位不得关位不得关闭、破坏直接关系生、破坏直接关系生产安全的安全的监控、控、报警、防警、防护、救生、救生设备、设施，或者施，或者篡改、改、隐瞒、销毁其相关数据、信息其相关数据、信息“餐餐饮等行等行业的生的生产经营单位使用燃气的，位使用燃气的，应当安装可当安装可燃气体燃气体报警装置，并保障其正常使用。警装置，并保障其正常使用。”第三十六条第三款、第四款将第九十一条改为第九十四条，第一款修改为：“生生产经营单位的位的主要主要负责人未履行本法人未履行本法规定的安全生定的安全生产管理管理职责的的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停

9、产停业整顿。”将第九十二条改为第九十五条，修改为：“生生产经营单位位的的主主要要负责人人未未履履行行本本法法规定定的的安安全全生生产管管理理职责，导致致发生生生生产安安全全事事故故的的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：“（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；“（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；“（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；“（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。”将第九十三条改为第九十六条，修改为：“生生产经营单位的其他位的其他负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员未履行本法未履行本法规定的安全生定的安全生产管理管理职责的的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”将第九十四条改为第九十七条，修改为：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责

10、的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：“（一）未按照（一）未按照规定定设置安全生置安全生产管理机构或者配管理机构或者配备安全生安全生产管理人管理人员、注册安全工程、注册安全工程师的；的；“（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员未按照未按照规定定经考核合格的；考核合格的；“（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；“（四）未如四）未如实记录安全生安全生产教育和培教育和培训情况的；情况的；“（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；“（六）未按照（六）未按照规定制定生定制定生产安全事故安全事故应急救援急救援预案或者未定期案或者未定期组织演演练的；的；“（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。”将第九十五条改为第九十八条，修改为：“生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管

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