企业如何开展安全生产标准化评级

1、企业如何开展安全标准化评级企业如何开展安全标准化评级安全生产标产标 准化主要工作程序开展安全生产标产标 准化工作建议议安全生产标产标 准化达标评级标评级 要素一 、安全生产标准化主要工作程序 1. 安全生产标准化 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设一 、安全生产标准化主要工作程序 2. 安全生产标准化评定 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 企业应当根据达标基本条件和必备条件，对本企业一年来开展安全生产标准化工作情况进行评定，自主评定后申请外部评审定级。外部评审机构有关工作人员应当根据查评情况填写现场工作记录，评审结果须经企业和评审机构

2、共同签字（盖章）认可。 安全生产标准化评审等级分为一级、二级、三级，一级为最高。其中：一级得分率应大于90%；二级得分率应大于80%；三级得分率应大于70% 。一 、安全生产标准化主要工作程序 3. 基本条件电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准4.4节明确了达标基本条件：(一)取得电力业务许可证；(二)评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件；(三)无其它违反安全生产法律法规的行为。一 、安全生产标准化主要工作程序 4. 必备条件电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准4.5节明确了达标必备条件：(一)目标：基本条件具备；(二)组织机构：设置独立的安全生产监督管理机构；配备满足安全生产要求的安全监督人员；(三)法律法规和安全管理制度：识别并获取有效的安全生产法律法规、标准规范，建立符合本单位实际的安全生产规章制度(四)宣传教育培训：建立全员安全生产教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训；企业主要负责人按规定取得培训合格证一 、安全生产标准化主要工作程序 5. 工作方法和要求企业应采用“策

3、划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式，依据本标准的规定，结合企业自身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系一 、安全生产标准化主要工作程序 6. 工作程序企业开展自查、自评及整改 根据自评情况形成自评报告 1、基本条件3、核心要素（评分项目）评审机构咨询、预评等形式互动2、必备条件一 、安全生产标准化主要工作程序 6. 自评报告 企业概况及安全管理状况（企业类 型、管辖范围、设备 情况、职工人数、机构设置、资产现值 、安全管理体制、上年电网最大负荷、供售电量、安全业绩 等） 基本条件、必备备条件的符合情况 自评工作开展情况 专业查评 情况 自评结评结 果（含自评评得分） 发现 的问题 整改计划及措施、以及部分整改完成情况等 二 、安全生产标准化达标评级要素 达标评级要素根据电网企业安全生产标 准化规范及达标评级标 准，安全生产标 准化建设设内容包括目标、组织 机构和职责 、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、宣传教育培训、生产设备设 施、作业安全、隐患排查治理、危险源辨识及（重大）危险源监控、职业健康、应急救援管理、信息报送和事故（事件）调查处 理、绩效评定和持续改进

4、13个要素二 、安全生产标准化达标评级要素 1. 目标 包括目标标制定、目标标的控制与落实实、目标标的监监督与考核 制定规划期内和年度安全生产目标（安环部） 制定实施计划指标和控制措施，将目标自上而下逐级分解（责任部门） 制定安全生产目标考核办法（安环部） 定期对安全生产目标实 施计划的执行情况进行监督，对安全生产目标完成情况进行评估与考核、奖惩 （安环部）二 、安全生产标准化达标评级要素 2. 组织机构和职责 主要包括组织组织 机构和监监督管理、安全生产责产责 任制 成立以主要负责 人为领导 的安全生产委员会，以公司红头红头 文件下发发 企业主要负责 人每季度至少主持召开一次安委会，会议记录 ：参会人员为员为 安委会成员员，会议议内容要审审意上一次安委会遗遗留问题问题 建立由各管理部门门和有关单单位的主要负责负责 人组成的安全生产保障责任体系 建立安全生产监 督体系（安全总监总监 ），定期召开安全监督会议（会议记录议记录 ）二 、安全生产标准化达标评级要素 2. 组织机构和职责 企业应 每月召开一次安全分析会（安全生产会议），企业主要负责人至少每季度主持一次 企业应结 合季节性特点和

5、事故规律，定期或不定期组织 开展安全检检查查和隐隐患排查查（排查计 划、方案、制定检查 表、隐患整改计划和监督） 企业应 制订安全生产责产责 任制度，明确企业主要负责 人、其他副职、从业人员、相关单位的安全职责 企业应 建立安全责任分级级考核、奖奖励和追究制度，定期对各级人员安全生产职责 履行情况进行检查 、考核（工资资表）二 、安全生产标准化达标评级要素 2. 组织机构和职责 华润 曹妃甸电厂“39”机械伤害事故（死1人） 华能南京金陵电厂“331”电弧灼伤事故（1死1重伤） 华电 广西贵港发电 公司 “42”气体爆漏事故（1死1伤) 华电邹县电 厂“ 422”高处坠 落事故(1死） 均是因企业安全生产产主体责责任落实实不到位，现场监现场监 督松懈，安全措施不落实实，安全管理薄弱二 、安全生产标准化达标评级要素 3. 安全生产投入 主要包括费费用管理、反事故措施和劳动劳动 保护护安全技术术、措施费费用、其它安全费费用、实实施后的评评估 制定满足安全生产需要的安全生产费 用计划保障制度，严格审批程序（财务 部会同安环部，主要负责 人签字） 建立安全费用台帐，定期对执 行情况进行检查 （

6、费用执行情况要统计分析） 建立由各管理部门和有关单位的主要负责 人组成的安全生产保障责任体系二 、安全生产标准化达标评级要素 3. 安全生产投入 企业安全费用提取和使用管理办法（征求意见稿）意见的函（应急厅函 2019428号） 企业安全生产费 用提取和使用管理办法（ 财企201216号） 国家税务总 局关于煤矿企业维简费 和高危行业企业安全生产费 用企业所得税税前扣除问题 的公告（国税总局201126号公告） 规定1：电力工程提取比例为2.5%、电力工程提取比例为2% 规定2：属于收益性安全费用支出的可以在当期税前扣除。二 、安全生产标准化达标评级要素 3. 安全生产投入 两措施费费用计计划：安全技术术和劳动劳动 保护护措施计计划+反事故措施计计划（必须须） 其他：安全宣传教育培训；职业 病防护和劳动 保护；重大安全生产课题 研究费用，“科技兴安”；特定预防事故采取的单项 安全技术措施；应急管理：预案评审 、应急物资、应急演练、应急救援等；安全检测 、安全评价、风险评 估费用；事故隐患排查治理和重大危险源、重大隐患整改前监控费用；电力设施保护以及安全保卫费 用；安全生产标 准化建设实

7、 施费用；安全文化建设与维护 ；员工工伤保险与赔付等二 、安全生产标准化达标评级要素 4. 法律法规和安全管理制度 主要包括法律法规规与标标准规规范、企业业管理规规章制度、标标准规规范规规程配置、评评估、修订订、文件和档案管理 建立识别 和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，识别并获取有效的安全生产法律法规、标准规范（此项为 必备条件，清单，文本，不要有废止） 企业应 将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时转发或传达给从业人员二 、安全生产标准化达标评级要素 4. 法律法规和安全管理制度 建立符合本单位实际 的安全生产规产规 章制度（此项为 必备条件）根据企业实际 ，配备相应的规程、标准等 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查 （适用性和合规性评审 ） 评审评审 后一年内对规 章制度、操作规程进行修订完善，并及时发时发 布 建立文件和档案管理制度，安全记录 至少包括：班长日志（班组工作记录 ）、巡检记录 、检修记录 、安全事件记录 、事故调查报 告、安全生产通报、安全日活动、安全会议记录 、纪要、安全检查记录等二 、安全生产标

8、准化达标评级要素 5. 宣传教育培训 主要包括企业业安全宣传传教育培训训管理、安全生产产管理人员员教育培训训、操作岗岗位人员员教育培训训、其他人员员教育培训训、安全文化建设设 建立全员安全生产产教育培训训制度（此项为 必备条件），明确安全宣传教育培训主管部门（安环部），制定全员安全培训计 划、年度培训工作计划（人资+安环） 建立安全教育培训训档案，包括培训计 划、培训记录 、培训评 价等二 、安全生产标准化达标评级要素 5. 宣传教育培训 生产经营单 位安全培训规 定(安全监管总局令第3号) 企业安全生产基本规范（ AQ/T9006-2010）企业每年应对 生产岗位人员进 行生产技能培训、安全教育和安全规程考试 电电网企业业的主要负责负责 人和安全生产产管理人员应员应 取得【省级级】安全监监督管理局或国家能源局组织组织 培训训的培训训合格证证 生产经营单产经营单 位主要负责负责 人和安全生产产管理人员员初次安全培训时间训时间 不得少于32学时时，每年再培训时间训时间 不得少于12学时时二 、安全生产标准化达标评级要素 5. 宣传教育培训 企业每年应对 生产岗 位人员进 行生产技能培训、

9、安全教育和安全规程考试 新入厂员工在上岗前必须进 行厂、车间 、班组三级级安全教育培训训，岗前培训时间 不得少于24学时（不能流于形式） 在新工艺、新技术、新材料、新设备设 施投入使用前，应对 有关操作岗位人员进 行专门 的安全教育和培训（记录 ） 生产岗 位人员转岗 、离岗三个月以上重新上岗者，应进 行车间 和班组安全生产教育培训和考试，考试合格方可上岗（记录 +试卷）二 、安全生产标准化达标评级要素 5. 宣传教育培训 特种作业人员和特种设备 作业人员应 按有关规定接受专门专门 的安全培训训，并经考核取得资格证书 企业应对 相关方人员进 行安全教育培训。作业人员进 入作业现场 前，应由作业现场 所在单位对其进行现场 有关安全知识的教育培训，并经有关部门考试合格 企业应 制定安全文化建设规 划（并纳纳入企业发业发 展规规划），开展安全文化建设，促进安全生产工作二 、安全生产标准化达标评级要素 6. 设备设施 主要包括生产设备设产设备设 施建设设、设备设设备设 施运行管理、新设备验设备验 收及旧设备设备 拆除与报废报废 、电电力设设施保护护管理、电电网安全、设备设设备设 施安全、电电气

10、设备风险设备风险 控制、设备设设备设 施防灾救灾二 、安全生产标准化达标评级要素 7. 作业安全 主要包括生产现场产现场 管理和过过程控制管理、作业业行为为管理、安全工器具及警示标标志、相关方管理、变变更管理 企业应 加强生产现场 安全管理，建（构）筑物（包括锅炉本体）结构完好，生产厂房内外保持清洁完整，防雷建筑物及区域的防雷装置应符合有关要求 生产设备 安全卫生设计总则 （ GB5083-1999 ） 火力发电 厂与变电 站设计 防火规范（ GB50229-2006 ） 交流电气装置的接地（DL/T621-1997）二 、安全生产标准化达标评级要素 7. 作业安全 生产厂房内外工作场所正常照明应保证足够亮度，变电 站控制室、高压室、室内设备 区及继电 保护室、楼梯、通道等场所【事故】正常照明 事故、现场 照明及应急指示灯标志应齐 全（现场检查现场检查 缺失较较多） 建筑照明设计标 准（ GB50034-2004 ） 火力发电 厂和变电 站照明设计 技术规 定（ DL/T5390-2007）二 、安全生产标准化达标评级要素 7. 作业安全 电源箱、柜、板符合作业环 境要求 导线 敷设符

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