10烟机集团常德烟草机械有限责任公司创建安全生产标准化,是安全生产迈向更高目标的新起点新

1、创建安全生产标准化，是安全生产迈向更高目标的新起点常德烟草机械有限责任公司常德烟草机械有限责任公司是中国烟草机械集团有限责任公司 的控股公司，是主要从事烟草机械生产经营的国家大二型企业。企业 创建于1969年，是中国最早从事烟草机械产品研发和生产制造的企 业之一，现有资产总额10亿元，员工1000余人，其中专业技术人员 400多人。1998年,公司被国家烟草专卖局确定为首批技术创新试点 企业，1999年被湖南省科委确定为高新技术企业，同年通过IS09001 质量体系认证，2008年通过IS014001环境管理体系和GB/T14001职 业健康安全管理体系认证。2008年获得国家安监总局颁发的机械制 造企业安全生产标准化一级企业。公司一直十分重视安全工作，坚持以人为本的管理理念，认真贯 彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“谁主管谁 负责”的原则，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安 全与稳定的关系，把安全生产工作作为一项长期的、系统的工程来抓, 通过建立健全安全管理制度，贯彻和实施岗位安全作业标准，完善安 全生产技术支撑体系，全面推进安全管理工作走向制度化、规范

2、化、 标准化的管理模式，为加快构建“自我约束、持续改进”的安全生产 长效工作机制，提高安全生产管理效能，公司将创建国家一级安全质 量标准化企业作为重要管理目标之一，于2006年9月公司正式启动 创建国家一级安全质量标准化企业的活动，2007年4月，通过了中 国机械工业安全卫生协会、中国烟机集团公司、湖南省安监局、常德 市安监局的领导及有关专家组织的复评，2008年3月，国家安监总 局核准常德烟机公司为一级安全质量标准化机械制造企业。2011年7 月，湖南省政府副祕书长、湖南省安监局长刘尧臣曾带领省安监局各 位副局长、全省各市州安监局长，省局机关各处室、各直属单位主要 负责人来我公司考察，召开安全生产标准化工作会，对常德烟机公司 创建安全生产标准化一级企业给予高度评价。一、创建安全标准化工作统筹规划，卓有成效（一）加强领导，建立组织机构2006年，中烟机械集团公司明确提出了烟机企业必须完成安全 质量标准化考核评级工作。对此常德烟机公司高度重视，2006年9 月成立了以公司总经理为组长、主管安全工作的公司领导为副组长、 各部门主要负责人为主要成员的安全质量标准化工作领导小组，并在 公司安保

3、部设立安全质量标准化工作领导小组办公室，对创建工作做 了全面的安排和部署，还按照专业成立了基础管理、机械、电气、热 工燃爆、作业环境与职业健康五个专业考评小组，各小组配备了专业 人员。公司领导前瞻性地提出“要创就创一级，要争就争一流”，坚 持“高定位、高标准、高起点”，每次召开各类大小会议时，公司领 导都要对安全工作反复进行强调，要求做到万无一失。由于公司各级 领导高度重视，建立了组织机构，从组织上保证了公司安全质量标准 化工作顺利进行。（二）周密部署，制定工作方案开展安全质量标准化工作，既是公司自身发展的需要，也是提升 安全管理水平的需要，时间紧，任务重，为了确保一次性通过评审， 达到国家一级安全质量标准化企业，公司召开了全体公司领导和部门 负责人参加的安全质量标准化实施方案讨论会，并下发安全质量标 准化实施方案讨论会议纪要沢关于开展安全质量标准化工作的通 知和开展安全质量标准化工作方案及安全质量标准化实施计 划；公司还召开了班组长以上的管理人员参加安全质量标准化专题 动员会，公司总经理作了专题动员报告，明确了创建工作的指导思想 和工作目标，确定了工作阶段和内容，提出了工作要求和保障

4、措施， 并要求各单位将开展安全质量标准化工作摆上议事日程，作为安全生 产中一项重要工作来抓，认真履行各自安全职责，逐条逐项地做好自 查自改工作。（三）掌握标准，组织宣贯培训为了使考评评级工作顺利开展，公司组织了形式多样的宣贯培训：选拔5名专业人员参加中国机械工业安全卫生协会主办的安全质 量标准化培训班，并取得中国机械工业安全卫生协会颁发的资格证 书；聘请中国机械工业安全卫生协会专家来公司，对班组长以上的管 理人员共145人按五个专业分类、分班进行宣贯培训；领导讲话，全 公司宣传动员，各部门及时召开了动员会，广泛宣传；利用广播、板 报、宣传橱窗、电子显示屏、内部网络等多种形式进行宣传教育：先 后制作板报、宣传橱窗12块；2次为期1个月的安全质量标准化专 题知识广播宣传，每天3次；还利用公司的常德烟机刊物，主办 一期安全质量标准化专刊；安保部组织编写安全质量标准化基础知 识宣传手册1000本，详细介绍了安全质量标准化的内涵、作用、 意义、有关评价的内容和知识、安全生产责任制和通用安全操作规程 等，发给每个员工手中，让每一个员工学习领会，做到全员皆知；各 车间及相关部门等按照本部门工种编制本

5、部门安全手册850本，人手 一册，全面落实安全生产责任制；安保部组织编写安全知识复习题发 给每个员工手中，各部门组织闭卷考试，并将考试试卷交安保部存档; 安保部分二批抽查管理人员和车间工人组织闭卷考试，每批100人， 公布考核成绩；由工会、人力资源部、安保部组织对全体班组长进行 专门安全知识培训。通过各种宣贯培训，在公司内掀起了一次学习安 全知识和技能的高潮，提高了全体员工对创建工作重要性的认识，为 我公司创建工作的顺利开展奠定了良好的基础。（四）统筹规划，严格组织实施为了使创建工作一步一个脚印向前推进，真正落实“分级管理、 分线负责、系统管理、协调统一的原则，企业依据考评标准对 各部门的职能进行了责任分解，明确各自的创建工作职责，以保证责 任的落实。经过精心的组织，整个创建工作做到了有计划、有布置、 有检查、有落实：（1）各部门按照标准和计划要求，进行前期自查摸 底，对所涉及到的项目逐条进行自查、整改，职能部门深入车间进行 指导、督察和帮助整改。（2）中机安协的专家进行了培训和咨询，发 现问题123项，我们根据考评标准，对专家提出的问题，举一反 三，编制整改方案，下发了关于下发安全质

6、量标准化一期整改内 容责任分解的通知，召开了专题会研究会讨论方案和落实资金， 一期整改计划投入109.95万元专项整改资金，后又根据实际需要进 行追加，共投入150. 15万元，列入年度综合计划，做到专款专用。（3）中机安协的专家进行了预复评审核，提出的预复评整改建议， 我们再次进行了认真的分析研究，对存在的问题制定了解决方案，下 发了关于下发安全质量标准化二期整改内容责任分解的通知。 二期整改又投入22. 80万元专项资金。（4 ）公司专业指导考评小组按 照考核标准进行自评，针对自评提出的问题，公司召开专题整改 会议，严格要求各部门高度重视，加强最后阶段的整改、检查，确保 复评工作按时完成。（五）落实责任，整改事故隐患根据咨询专家提供的建议和指出的不符合项，举一反三，进行归 纳、合并或分解，对查出的事故隐患分二期编制了整改内容责任分 解，落实了整改内容、方案、时间、资金、责任单位和责任人，层 层落实到部门、班组和个人，整改情况主要体现在以下五个方面：一是在基础管理方面：根据安全质量标准化要求，加强了基础工 作的管理：修订完善安全生产责任制和安全技术操作规程及18个安 全生产管理制度；

7、完善了各种管理台帐和安全管理记录；主办了安全 知识培训，发放安全知识宣传资料，组织安全知识考试，完善了安全 教育档案；进行危险源识别和评价，编制了安全应急预案，并进行预 案演练；开展了危险化学品评价，取得了危险化学品经营证书；调整 公司安全生产委员会；进行了职业危害分级和劳动强度评价；组织有 毒有害作业人员和特种作业人员健康检查，健全了职业病健康档案； 组织对特种设备定期检查，完善特种设备档案；加强了对相关方的管 理，签订施工安全管理协议；强化了现场监督检查，及时纠正违章行 为；开展班组安全活动，强化班组安全管理；二是在机械方面：整改了公司各种机械六项设备292台：对起重 机械，调整了各类行程限位、联锁保护装置、更换有效缓冲器、调整 制动器、完备各类防护罩、盖、栏，更换吊钩滑轮，安装起重机主滑 线三相指示灯，规范了吊索具管理；对金属切削机床，完备了操作手 柄和手柄球，调整了限位，规范了机床照明，更换了破损的按钮开关 和蛇皮管；对冲剪压机械，更换了外露工作台脚踏开关，加装了光电 防护开关，对压力表进行了定期校验；紧固了砂轮机了砂轮罩和挡屑 板、托架，调整了挡屑板和托架间隙，增加了屏障隔离

8、板；对其他机 械，配备了手柄、手球，完备了防护网、防护栏，恢复了按钮开关， 清理了线路。三是在电气方面：对动力箱全部建档编号、箱内配备电器线路图, 对灭弧罩、漏电保护器作了补充配置；对手持电动工具重新按标准建 卡、编号及安全检测，对每台加装了漏电保护装置；对焊机进行安全 检测；对所有防雷接地装置进行检测；对变配电站房的门、窗、墙等 环境进行整改，规范了电气线路的安装，加装了通风设施，整治了配 电室环境，更新了绝缘垫，补充了绝缘工具，完善了校验记录，更换 了照明设號，整理了变配电系统图；组织专业人员对所有电气柜、箱 的灰尘等进行了清理；制定临时线审批单，对临时线使用进行审批登 记。四是在热工燃爆方面：对工业管道进行了上漆维护保养，并设 置色环、流向箭头和名称；维修直梯和平台；规定了汇流排间气瓶存 放量，增加防倾倒工位；完善了危险化学品库、油库出入人员登记制 度，重新划定了防火警示、警戒线，更换了防爆电器，规范了电气线 路安装，配备了防静电工具，贮备了各种应急救援器材，整理了安全 技术说明书和安全标签；校验了压力表；完善特种设备档案资料，对 特种设备进行定期监测；整改了厂内机动车辆转向灯、

9、刹车装置等。五是在作业环境和职业健康方面：制作厂区平面定置图、生产作 业场所定置图、有毒有害因素分布图等，强化车间文明生产管理，物 件工具堆码整齐有序，对厂区的照明进行了全面的检查，更换部分照 明设施，维修了车间安全通道线，整治了个别积水地面；对厂区道路 设置人车分隔线，规范厂内临时停车位，加强厂内交通车管理；对油 库、油漆工作区等重要防火部位设立警戒区和警示标志，更新了消防 器材；建立了防尘防毒设施台帐，对防尘防毒设施及时进行检查、维 修、保养、评价；在危险化学品使用场所设置安全警示标志和安全告 示牌，规范危险化学品现场用量，配备了防毒面具和防化工作服；修 建了氨气罐储槽；组织有毒有害作业人员和特种作业人员进行了职业 健康检查，建立职业病危害档案；对生产作业场所人员劳动强度进行 评价，完成职业危害分级。（六）齐抓共管，创建奋勇争先开展安全质量标准化工作是一项系统工程，需要各部门的大力合 作，齐抓共管，才能真正把各项工作落到实处，在本次创建活动中， 各部门充分发动员工，根据整改计划积极认真开展自查、整改，为了 保证整改工作的按时完成，充分利用节假日、星期天休息时间，投入 大量的人力、物力进行整改。由于各部门共同参与，齐抓共管，为我 公司创建工作的开展起到了积极的推进作用。（七）扎实整改.创建效果显著2007年3月，公司安全质量标准化领导小组办公室牵头，共分5 个考评组，对全公司所有考评项目进行了逐项、全面的检查、自评得 分962.93分。2007年4月，中国机械工业安全卫生协会、中国烟机 集团公司、湖南省安监局、常德市安监局的领导及有关专家进行了复 评，专家组一致认为常德烟机公司安全质量标准化创建工作达到国家 一级标准，并对创建工作给出了 958.18分的复评高分。2008年3月， 国家安监总局核准常德烟机公司为一级安全质量标准化机械制造企 业。二、确保安全生产标准化运行有效，持续改进为了巩固安全生产标准化的创建成果，确保企业安全运行有效,持续改进，我们注重“六个结合”：（一）固化于制，将安全生产标准化建设和企业制度建设相结合。公司以安全生产责任制为核心，以层层签订落实安全责任书为主线,

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