陕西动漫产业发展现状与思考.docx

陕西动漫产业发展现状与思考2010年1月8日至15日，我参加了由文化部产业司动漫处主办的2010文化部国家原创动漫高级研修班的 培训全班有来自全国各地的动漫企业负责人及3个园区负责产业促进的同学共58人，通过7天、每天 10多个小时的封闭式系统培训学习和讨论，我不仅学习了动漫产业发展的历程、现状和前景，还结识了众 多动漫企业家，从他们那里了解到动漫企业发展模式和困惑引发了我对陕西发展动漫产业的思考，与大 家分享一、 中国动漫产业发展现状中国政府在2006年出台《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通 知》（国办发[2006]32号）和《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》（文市发[2008]33号），大力 促进我国原创动漫产业发展2009年9月，国务院正式发布《文化产业振兴规划》，其中提到：“（中国 的）文化产业结构进一步优化重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强，文化创意、影视制作、出版发 行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到较快发展，以资本为纽带推进文 化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干 文化企业和企业集团。

把影视、数字内容和动漫产业提升到一个国家战略产业的层面虽然中国原创动 漫发展才刚起步，但政府对动漫产业发展的决心与信心很大文化部产业司专门成立了“动漫处”，指导 中国原创动漫产业发展2009年11月12日，中国动漫集团正式挂牌成立，由文化部文化市场发展中心、 中国演出管理中心转企改制共同组建这是中国国资背景且规模最大的动漫公司，是促进中国原创动漫产 业的发展的“国家队”目前中国动漫集团在北京和天津两地投资兴建大规模的中国动漫游戏城项目和国 家动漫产业综合示范园除了 “国家队”中国动漫集团外，各省纷纷整合优质资源，成立国企入股的动漫企业：成立于2005年 6月的上海城市动画有限公司隶属于文汇新民联合报业集团，属于国有大型动漫产业综合经营公司，2008 年初，上海市委宣传部旗下的文化产业投资机构一一上海东方惠金文化产业投资有限公司为城市动漫注资 1000万元，实现了上海宣传系统动漫优势资源的战略重组由安徽出版集团和上海城漫漫画有限公司等5 家单位联合出资成立的时代漫游文化传媒股份有限公司已于08年6月诞生2009年5月在长春高新区挂 牌的吉林动漫集团是国内首家国有资本相对控股，由吉林省文化厅投入17%的引导资金，11家民营企业共 同出资建成，完全按照现代企业制度和法人治理结构搭建起来的文化企业集团。

集团内的11家企业总资产 近4亿元，拥有年加工生产能力超过3万分钟的动漫生产线另外，各地纷纷出台鼓励动漫产业发展的扶 持政策，省市政府拿出扶持资金鼓励动漫企业发展，中小民营动漫企业也如雨后春笋大量出现如湖南山 猫卡通公司、吉林省知和动漫集团等经过3年的发展与促进，中国动漫企业已超过10000家2009年中国国产动画片产量累计322部171816 分钟，比2008年增长31%，是5年前的30倍，已经超过日本总量涌现了一批国产原创动漫优秀作品， 如喜洋洋和灰太郎、蓝猫淘气三千问等但还应看到中国原创动漫与国际先进国家的差距还相当大，大多 数企业起步晚、规模小、产业商业模式不清晰、无大企业及大品牌，动漫精品少产品和内容远远不能满 足中国青少年消费者的需求，中国消费者对日本、美国、韩国的动画片趋之若鹜用一句业内的话概括： 国产动漫有一流的技术、二流的创意、三流的营销二、 陕西动漫产业发展现状2006年12月陕西省政府成立陕西扶持动漫产业发展联席会议办公室，目的是促进省内动漫产业发展， 相关厅局是联席会议成员陕西省动漫企业主要聚集在西安市，西安的动漫企业85%聚集在西安高新区 经过3年多的发展，目前西安有动漫游戏企业150余家，2009年动漫产值达6亿元。

2009年8月西安高 新区管委会出台了连续3年共9000万元的动漫游戏产业扶持政策；2009年9月，依托西安高新区的陕西 省动漫游戏行业协会宣告成立，目前有会员单位160余家；2009年12月，在文化部首批认定的100家动 漫企业中，陕西有玛雅动画、新昆信息等5家入选虽然取得了一些成绩，但比起国内动漫产业发展先进的城市和地区，如北京、上海、长沙、杭州、广州等地，无论从企业规模、产品和品牌，陕西已经落后了 2008年全国原创动画电视片十大城市中西安以4564分钟产量排在第9位，但在2009年，西安已离开前10 大城市沈阳、深圳挤入前10大城市2008年全国原创电视动画片生产十大城市排序城市部数分钟数1长沙40264832杭州27174113广州20110154无锡1581085北京1273806上海2165767南京1762978常州1362439西安3456410重庆635102009年全国原创电视动画片生产十大城市排序城市部数分钟数1杭州35274092无锡26192143广州26164454长沙18130635沈阳13103666苏州1398017北京2593578南京2280199深圳14704210重庆125267动漫作为一种创意产业，正成为国内许多急需调整结构的城市今后经济增长的一个重要支点。

河南省 提出的口号是“要让动漫创造GDP”，08年6月新闻出版总署、河南省新闻出版局先后下发关于同意在郑 州建设国家动漫产业发展基地（河南基地）的批复发展了 10年的河南郑州“小樱桃”动漫品牌和形象已在 全国处于领先地位作为国内三大动漫游戏产品和产业研发中心之一，成都在政策方面的优势尽显近年 来，国家新闻出版总署、科技部、文化部、信息产业部分别批准成都建设了“国家网络游戏动漫产业发展 基地”、“国家数字媒体技术产业化基地”、“国家动漫游戏产业振兴基地”、“国家数字娱乐产业示范 基地”等多个国家级产业发展平台；与此同时，在相关政策方面，成都也把数字娱乐产业作为重点产业来 规划和推进，先后出台了《关于进一步加快软件产业发展的意见》、《关于发展成都数字娱乐产业、建设 成都数字娱乐产业基地的实施意见》等鼓励发展动漫游戏产业的相关优惠政策，培育了酷巴熊等一系列动 漫形象与这些相邻城市相比，西安的动漫产业发展速度较慢西安高新区的动漫企业都是民营资本，规模小、 起步晚，缺乏龙头企业，没有知名的动漫品牌和动漫形象历史最长的西安玛雅动画公司虽然成立10年，前期为日本等地做动画外包，得到日本发包商认可，但没有形成自己具代表性的动漫形象和品牌。

最近几 年转入动漫教育培训领域并尝到了甜头现在陕西省还没有国有资本进入动漫产业，动漫企业没有清晰的 盈利模式很多动漫企业因为资金缺乏，无钱投入原创电视片制作，或者投资成片后，找不到播出渠道 为了维持公司运转，不少公司转向为国外或国内动漫企业外包，赚取低廉加工费陕西动漫产业发展的思考着力打造以西安高新区为主体的动漫产业园区，出台省市相关政策，营造适宜于动漫产业发展的生态 环境目前西安高新区已经聚集了 140余家动漫游戏企业2009年8月高新区管委会还出台了 9000万元的 《创意产业扶持政策》，重点扶持动漫游戏、数字出版、广播影视、文化艺术四大产业方向虽然动漫产 业在西安高新区已有一定的发展基础，但整个产业还处于成长初期，没有找到实现效益的盈利模式省市 政府对整个产业发展的关注度还不够高，产业发展的生态环境还不够健全所以陕西省、西安市政府应加 大对园区的投资和扶持力度，整合各方资源，搭建技术和公共服务平台，从省、市层面上出台优惠政策， 加大媒体宣传力度，着力打造以西安高新区为主体的特色动漫园区，使其成为代表陕西省、西安市动漫产 业发展水平的基地加大力度培训动漫高级人才，尤其是编剧、导演、创意人才西安基础人才供应量充足，80余所国立和民办高校中，西安美术学院、西北大学、陕西师范大学、西 安理工大学等30余所都开设了动漫设计、影视艺术等相关专业课程。

但是高校毕业生没有经过实际锻炼， 缺乏经验，不经过在企业几年的历练，很难创作出符合市场需求的作品很多毕业生一进公司就做了加工 和技术性工作西安现有的动漫公司中不缺技术专家，缺的是高级创意人才，如编剧、导演、策划、营销 等高级人才所以只有加大对人才的培养和引进力度，才能真正聚集人才，提升区域整体创意水准，为推 出好作品打下坚实基础西部影视集团前身西安电影制片厂是国内有名的大厂，由于体制问题，不少优秀人才东南飞了但现 在仍有一批导演、编剧等人才在册，应充分发挥这些人才的积极性，用好用活人才，让他们为西安发展动 漫产业做出贡献整合优势资源，引导国有资本进入动漫产业，培育大企业大品牌，走“国进民随”的路子纵观新兴产业发展较好的区域，大都是走以市场为导向，龙头企业引领，众多小企业跟随发展的路子 中国动漫集团、吉林动漫集团等就是很好的例子近年来出版业界进入动漫产业的大企业也日益增加，明 显看好动漫产业在中国的发展前景比如前文提到的安徽出版集团、凤凰出版传媒集团（原江苏省出版集团） 动漫中心、广东出版集团新媒体中心及北京出版集团等由北京出版集团创建的“北京卡通”动漫平台力 图以原创能力与出版资源为基点，通过期刊与图书出版中心建设、网络媒体建设与新媒体业务的开展、教 育培训及动漫活动中心的打造，建设价值转化型动漫平台，聚合动漫产业资源，打通动漫产业链的不同环 节，通过创新性运营，提升产业链各环节的价值创造能力。

2010年2月最新消息称北方联合出版传媒股份有限公司与控股股东辽宁出版集团有限公司和湖南蓝猫 动漫传媒有限公司拟联合收购蓝猫动漫55%的绝对控股权，三方已签署合作协议和备忘录此外，三方联 合推出的3D电影《蓝猫龙骑团》正在加紧制作这些都是国有资本进入动漫产业的例子国有资本进入新 兴的动漫产业的意义有以下3点：国有资本实力雄厚，为动漫企业发展奠定坚实的资金基础整合资源力度更大，为动漫企业发展打造坚实的渠道平台强有力的带动作用，龙头企业周围必定围绕一群民营企业，并为民营企业发展做好“探路者”所以在动漫产业发展处于初级阶段的陕西省，国有资本进入将起到很好的引导作用，有利于打造龙头 企业，实现产业的迅速升级粗浅的想法有以下几点：建议成立西部动漫影视集团公司，以西部电影集团为发起单位，邀请陕西文化发展投资公司（国有资 本）、陕西电广传媒公司（隶属陕西省广电局）投资入股，联合几家有实力的民营企业共同发起成立打造陕 西西安动漫产业龙头企业，充分利用西影集团数码影视动漫制作平台，策划有影响力的大制作，主打动画 电影、电视剧原创、生产和发行，及动漫影视加工外包业务等建议成立陕西动漫出版公司，以陕西出版集团为主要发起单位，联合有原创能力的动漫企业和工作室， 主打漫画图书原创、出版、发行及动漫衍生品的生产。

大力发展新媒体（3G网络、互联网）动漫，建议成立以三大运营商为主体的移动互联网动漫公司以西 安高新区为主体打造西部移动互联网动漫制作、运营中心把陕西西安丰富的文化资源与动漫产业相结合，以陕西大旅游作为产业结合点，打造陕西旅游动漫形 象大使，陕西旅游纪念品动漫品牌等，在陕西省内各大著名文化旅游景点大力推广陕西每年有超过2000万人次的旅游客人，只要产品设计有创意， 动漫形式的旅游纪念品市场将是非常大的经济效益增长点让动漫产业不仅在影视、图书、网络上实现价 值，还为推动陕西旅游产业发展发挥出更大作用，实现更大经济效益。