《申论》主题预测.doc

2011年度国家公务员考试《申论》主题预测第 1 页：近年政治类命题的考情分析第 2 页：近年经济类命题的考情分析第 3 页：近年社会民生类命题的考情分析第 4 页：近年文化类命题考情分析第 5 页：近年生态文明类命题的考情分析　　根据历年申论考试真题，申论考察主题可以分为五类：政治主题、经济主题、社会民生主题、文化主题、生态文明主题以下分别从这五个方面，历年来公务员考试主题的变化趋势进行梳理，对2011年国家公务员考试的主题进行预测　　(一)近年政治类命题的考情分析　　近年来，国考、省考的申论命题越来越贴近现实问题、热点问题，其中政治类主题与政府工作关系最直接、最密切，是申论考试各类题材中仅次于经济类出现频率最高、考查力度最大的热门题材，虽然在国考中单独考查较少，但在省考中历来是“高烧不退”，年年皆以单一题材或交叉复合的面目出现　　政治主题又多与社会主题相关联，除考查考生对政治热点主题的敏感及熟悉程度外，更对解决实际问题的能力有所侧重下面是对2007年——2010年政治类真题的统计分析：序号年份省别主题12010上海市新形势下的保密工作22010吉林省建设学习型政党32009吉林省政府政策制定42009山东省处理群体事件等复杂问题52009（春）重庆市瓮安“6.28”事件62009（春）福建省政府与媒体关系72009云南省车牌申领方式改革82008云南省行政伦理建设92008吉林省（甲）转变政府职能102008江西省公务员职务犯罪112008上海市政府绩效评估122008河南省（法院、检察院系统）政府维护社会公平132007北京（应届）听证会制度的发展与完善142007上海市公务员精神的价值取向152007吉林省（乙）调解员制度　　2007年——2010年政治类真题统计表　　通过对2007～2010年国家及地方各省市申论真题的统计分析，可以看出：2007年，地方省市选取了3个政治类的热点进行命题。

2008年，5个;2009年，5个;2010年，2个(截止9月13号)　　近年政治类题材的命题趋势有以下特点：　　一是与其他题材交叉性命题多见，呈现复合化政治与经济题材交叉、政治与社会问题交叉，如政府决策与民生、经济问题的听证会制度、政府决策与市政建设、公共资源利用　　二是表面考经济、社会、民生问题，实质侧重考查政治观点和政治理论，政治题材的隐蔽性加深考生仍然需要一切从政治角度着眼，站在政府的立场思考问题，才能不为题材的迷彩伪装所惑　　三是回避敏感问题和重大时政题材，呈现一定的脱敏性和滞后性重大敏感事件、中央尚无明确结论的事件和问题，一般不会在当年考题中出现;只有已经得到解决的问题，或针对类似事件中央出台了新政策、地方取得了新经验，才能作为考试的命题如瓮安事件得到了妥善解决，并为类似群体事件的处置提供了经验教训，具有启示和借鉴意义，才会被作为正面典型和反面教训分别列入2009山东省直、2009重庆申论的考试题材二)近年经济类命题的考情分析　　近几年的公务员录用考试中，经济类问题是申论的常见主题，无论是中央还是地方的申论考试，都会有一部分经济内容的题材这些经济内容大都与政府职能密切相关、与民生需求紧密相连、与生态建设交叉融合，很少是单纯的经济问题，大多是复合型问题，体现出经济与政治、民生、生态交叉命题的态势。

较强的复合性是申论经济类试题的显著特点，因此，凡是与宏观经济有关的重大问题，尤其是与政府履行职能、保障民生、保护生态相交叉、相重合的问题，考生都应加以重视，并放宽视野，从政治、社会、文化、生态等多维的角度去思考经济问题下面是对2007年——2010年社会类真题的统计分析：　　2007年——2010年经济类真题统计表序号年份省别主题12010重庆、辽宁、海南、内蒙古、陕西、天津、云南、湖南、宁夏、江苏、广西、西藏、山东水资源与水价调整22010黑龙江省水价上涨32010安徽“零团费”问题42010江西红色旅游52009国家粮食安全和产业升级62009河北省抗击旱灾和农田水利建设72009广东省地铁建设中如何避免地陷82009贵州省豆腐渣工程92009江苏省四万亿刺激经济发展102009湖南省个税体制改革112009浙江省金融危机下如何转“危”为“机”122009青海省旅游业发展132009河南省“活拔绒”事件142009福建、辽宁、海南、重庆市土地经营权流转152008江苏省“中国制造”创新能力建设162008辽宁省地方政府招商引资172008下半年深圳市房地产市场182008浙江省全面建设小康社会192008北京市行业协会自律问题202008湖北省（A卷）新劳动合同法实施后的劳资问题212007国家土地征用制度222007甘肃省行业垄断改革232007山西省经济、环境、文化协调发展242007下半年广州市公共交通改革252007四川省电动自行车问题　　通过对2007～2010年国家、地方各省市申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有5个地方选取经济类的热点进行命题;2008年，6个;2009年，10个;2010年16个。

截止9月13号)　　从统计的数据情况来，2007～2010年国家和各省公务员考试经济类主题的题目数量是不断增加的，并且具有进一步增加的趋势如多年没有动静的水价问题在2010年再度成为社会热点问题，一些城市已经开始或者正在酝酿的水价改革，成为2010年黑龙江省、十三省市联考的命题材料，通过这一命题导向，引起人们对水资源的保护重视，提升人们珍惜水、爱惜水、节约用水的意识　　从近四年来经济类真题的统计中，可以发现经济类材料的命题具有两方面特点：一是命题广泛题目涉及到我国经济发展的农、工、商各个层面;二是命题时效性强通过材料主题不难看出，很多题目都紧扣了当年的经济焦点、热点例如，2009年，福建、辽宁、海南、重庆、内蒙古等五省(自治区)都考查了土地流转方面的内容，而土地流转问题正是我国2009年经济热点之一　　商业贿赂、抗旱减灾、低碳经济、发展循环经济等主题在国家和一些地区的考试中还尚未出现过，但这些都是时下社会关注的热点经济问题，急需引起考生的注意和重视，未来申论考试，从这些角度进行命题的几率很大三)近年社会民生类命题的考情分析　　近年来，地方各省市的申论命题越来越贴近现实生活，关注社会民生问题，而且更加侧重对考生解决实际问题能力的考查。

民生类主题将与经济、生态主题并列为申论最重要的命题题材已经十分明确，未来的命题将延续这一趋势，通过民生类问题的考查体现中央和地方政府对社会民生问题的重视和关注下面是对2007年——2010年社会类真题的统计分析：　　2007年——2010年社会民生类真题统计表序号年份省别主题12010上半年北京市全民健身22010广东省民工荒、民工权益维护32009黑龙江省城市道路规划42009上海市流动人口子女的教育52009江西省金融危机下改善民生62009广西公共服务72009甘肃省农民工进城务工82009（春）内蒙古大学生村官92009安徽省城市管理与摊贩的矛盾102009下半年北京市醉酒驾驶112009四川省大学生就业122008黑龙江省“群租”现象132008湖南省农民工的社会保障142008吉林省（乙）社会养老152008广东省社会救助162008天津市公共安全172008重庆市社会养老182007北京市（社会在职）城市摊贩管理192007安徽省培训202007云南省社会监管体系212007江苏省社会救助222007天津市（上半年）“发展经济”与“改善民生232007黑龙江省（B卷）维护外来务工人员权益242007内蒙古大学生就业问题252007山东省网络募捐262007广西公共安全272007湖北省食品安全问题282007湖南省烟花爆竹“禁改限”　　通过对2007～2010年地方各省市申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有11个地方省市选取社会上的热点进行命题;2008年，6个;2009年，9个;2010年，有2个(截止9月13号)。

　　从统计的数据情况来看，近年来地方申论考查的重点依旧是社会类问题，涉猎的范围有养老、就业、食品安全、社会保障、公共服务等领域，涉猎面广，主题繁多，题材新颖，紧贴社会热点焦点，与人民群众的切身利益紧密衔接、息息相关　　医疗卫生体制改革、校园安全与社会暴力事件、抑制高房价、和谐劳资关系建设等主题在一些地区的考试中还尚未出现过，但这些都是时下社会关注的热点问题，急需引起考生的注意和重视，未来申论考试，从这些角度进行命题的几率很大四)近年文化类命题考情分析　　公务员申论考试中，虽然对文化领域的考查相对于经济领域和社会领域来说少一些， 但是2007年十七大报告中突出强调了社会主义文化建设的战略地位和全局意义，同时文化类主题与政府工作的关系适中，一些大众话题敏感色彩较淡，先天上具有成为申论选材、命题重点的条件因此，文化领域里诸如文化体制改革、文化遗产资源开发与保护、经典文化的传承发扬、绿色文化等主题仍然是考生需要关注的对象，不容忽视下面是对2007年——2010年文化类真题的统计分析：　　2007年——2010年文化类真题统计表序号年份省别主题12010福建省文化创意产业22010江西省红色旅游文化32010广西非物质文化遗产保护42009陕西、湖北、天津网络文明建设52009上半年北京市国民文明素质提高62009年山西省阅读文化经典72008安徽省短信文化建设82008山东省感恩意识92007浙江省文化发展问题102007上半年广东省农村文化建设　　通过对2007～2010年地方各省市申论真题的统计分析，可以看出：2007年，有3个地方省市选取文化领域的热点命题;2008年，2个;2009年，3个;2010年，有3个(截止9月13号)，选题考查呈现出逐年上升的趋势。

　　从统计的数据情况来看，近年来地方申论考查的文化类问题涉猎的领域也比较广泛，有农村文化、阅读文化、短信文化、非物质文化遗产以及红色旅游文化等，这些文化类申论题材主要有以下两方面特点：　　一是与社会热点密切相关例如2009年北京市公务员考试申论试题的主题是提高国民素质，显然与2008年奥运会的开展有关系奥运会的成功举办带给北京的不光是经济、社会的发展，城市的精神文明建设也。