内蒙电力现状及发展.docx

东部电荒与西北窝电并存内蒙电力外送通道亟待提速针对当前东中部“电荒”愈演愈烈的态势和西部富余电力难以送出的结构性矛盾，上海证券报记者日前赴内蒙古进行专题调研发现，包括内 蒙古自治区政府、中电联、国家电网公司、内蒙古电力公司，以及在内蒙 开发电源项目的火电与风电企业等各方都呼吁，加快内蒙古电力外送通道 核准和建设，解决东部缺电而西部窝电的结构性矛盾记者叶勇O编辑王晓华西北、东北有大量富余电力对于当前“电荒”愈演愈烈的根源，中电联秘书长王志轩日前在呼和 浩特接受本报记者采访时指出，由于近几年电源新增的机组类型结构、地 区结构不均衡，使火电比重快速下降、新能源发电比重提高、西部地区电 源装机容量占全国总量的比重快速增加，而相应的电网建设没有跟上，导 致全国性的资源优化配置能力严重受限，东部、中部地区的季节性电力缺 口增加，而西部、东北地区富余的电力无法输送到东中部，这是典型的结 构性缺电格局他表示，“十五”以来，国家实施西部大开发和西电东送战略，截至 2010年底，西电东送三大通道输送能力已经超过 7000万千瓦（相当于2010 年底广东省发电装机全部容量）但是目前来看，跨区送电规模仍然不 能满足当前大范围资源优化配置的需求。

在今年华东、华中、华北和南方 电网缺口较大的情况下，东北和西北地区还分别富余 1300—1400 万千瓦 左右的电力，由于受限于当前跨区跨省线路的输送容量，已经无法将这些 富余电力输送到东部缺电地区目前的缺电具有局部性、季节性、时段性特点而 2003—2004 年 缺电是大面积、长期性的全国性缺电既要高度重视当前的缺电形势，积 极主动采取相应措施缓解供需矛盾，同时也要充分认识当前缺电的性质和 特点，不宜过于夸大缺电的状况和影响，甚至将其定义为全国性‘电 荒'王志轩说然而，迎峰度夏（6—8 月份）期间缺电形势可能更加严峻王志轩认 为，如果电煤价格继续高企、部分地区电煤紧张的状况不能得到明显改观， 电力供需的缺口将进一步扩大迎峰度夏期间华东电力缺口 1500 万千瓦， 华北、华中、南方缺口均在 500万千瓦左右；而东北、西北电力富余较多 如果气候、来水、电煤供应等不确定因素叠加，高峰电力缺口还可能进一 步扩大与此相应的是西部窝电严重 以内蒙为例，内蒙古经信委能源处处 长张德告诉记者，目前，蒙西电网电力供大于求，部分火电装机富余、风 电出力受阻截至今年4月底，电源装机4005.68万千瓦（其中风电708.26 万千瓦），电网最高供电负荷约1600万千瓦，外送电最高负荷390万千 瓦，电网富余电源装机约640万千瓦。

内蒙能源的突出问题就是电力外送通道建设滞后”，张德说， “‘十一五'期间内蒙电力装机增速超过用电负荷增速，新增装机2100 万千瓦，年均增长25%，而规划建设的蒙西电网第三、四外送通道没有实 施，造成蒙西电网装机盈余内蒙古能源［0.97 -1.02%］局人士告诉记者，2010年底，内蒙煤炭产量达到7.86亿吨，居全国第一位十二五”末，煤炭产量达到十亿吨 不成问题，关键问题就是怎么就地转化和外送加快电力输送通道建设王志轩告诉记者， 2 0 1 2—2 0 1 3年，预计电力供需形势将比今年更加紧 张，电力缺口将进一步扩大要解决这一问题，除了就地增加电力供应方 式外，还要加快电力输送通道建设，将西部大煤电、水电、风电基地丰富 的电力输送到东部负荷中心，实现由“单纯依靠煤炭运输”向“输煤输电 并举”的转变中国最大风电公司——龙源电力［6.60 -1.93%］内蒙古公司一位负责 人向本报记者介绍说，“现在公司最为急迫的事情就是亟盼内蒙外送通道 建设能够尽快得到国家核准，提高风电并网发电利用小时，降低弃风率内蒙古能源开发局新能源处处长刘东升告诉记者，“内蒙古风电技术 可开发容量3.8亿千瓦，仅靠内蒙古就地消化，发展规模十分有限，因此， 远距离输送、纳入大电网的规模和进程决定着内蒙古风电发展的规模和进 壬口 ”程。

华能集团旗下北方联合电力公司几位中层管理人员告诉记者，该公司 为应对外送通道建设筹备了一批煤电项目，包括两台60万千瓦的大机组， 只要相关特高压工程获得核准，他们立马就可以启动项目建设，并保证尽 快建成而国家电网公司发展策划部副主任吕健对记者表示，国家电网规划的 “十二五”“三纵三横”特高压交流网架结构和15条直流输电工程中， “三纵一横”交流和三条直流工程起点就在内蒙古，“三纵”是指锡盟- 南京、乌兰察布-南昌、包头-长沙，“一横”是指蒙西-潍坊，而三条直 流工程是指锡盟-江苏、蒙西-江苏、呼伦贝尔-山西内蒙古发改委一位人士称，“这些通道总输送能力6250万千瓦，相 当于外送标煤约2亿吨，且规划中明确实行‘风火打捆外送'，风电比例 20%以上，可外送内蒙风电1250万千瓦，折算风电装机3600万千瓦我们建议加快推进锡盟至南京特高压线，争取2011年开工建设，同时配套 开工建设锡盟电源项目和煤炭项目据内蒙古发改委透露，内蒙建设特高压外送通有充分的市场需求，目 前，已有湖北、山东、江苏、浙江、天津、河北等省市政府与内蒙古签订 了送电协议目前，鄂尔多斯［18.69 -0.80%股吧］、锡盟、呼伦贝尔三 大煤电基地开展前期工作电源规模达1亿千瓦以上。

这些大型基地距离华 北、华中、华东等负荷中心约600—1500公里，火电成本低，电力输送到 江苏地区落地电价低于当地火电上网电价4—5分/度，有明显经济优势内蒙古窝电 700 亿度送不出去国家电网垄断设限2011-05-27 09:37:59 来源：南方周末(广州) 有2559人参与 看新闻转发到微博(14)700 亿度电砸在手里由于没有足够的电网通道把电送出自治区，目前蒙西电网约三分之一 的火电机组被迫停机，超过 42%的风电机组弃风内蒙古每年放弃的发电 量可供应北京一年用电量的约 82%内蒙古的电，用不完呐！”就在湖南等多个省份发愁没煤发电的时候，中国最大的“电源”内蒙 古，却愁的是怎么把富余的煤和电送出去发出上述感叹的是国电内蒙古能源有限公司（国电蒙能）新闻办一位 李姓负责人上周三，她骄傲地对本报记者说：“这里是内蒙古，抬头就 是火辣辣的太阳，走路都能被风推着走，扒开鄂尔多斯的草甸子，就有煤 露出来不经意间，内蒙古现在已是全国的“煤”“电”双雄据中电联的统计 信息显示，2011年 2 月底，内蒙古发电总装机容量第一次跃居全国第一， 其中风电装机容量也是全国第一，而其跨省外送的电量更是连续六年蝉联 冠军。

此外，早在 2009 年，内蒙古就已经取代山西成为中国产煤第一省 份；而2007 年，其已探明的煤炭储量就已是全国最大然而，尽管坐拥“煤”“电”双料老大，但由于少“路”可走，本可以 在电荒时大展身手的“煤”“电”却困守“孤城”就在湖南全省为 400 万度的用电缺口忙得团团转的时候，内蒙古每年 却有近700 亿度的电窝在自治区内，送不出去！“连华北都送不过去内蒙古一位电力业内人士叹道700 亿度还是保守数字，如果铆足劲发电，风电和火电机组都满发， 我们每年可以多生产 900 亿度电，而北京全年的用电总量在 1100 亿度左 右蒙西电网总经理张福生说由于没有足够的电网通道把电送出自治区，目前蒙西电网约三分之一 的火电机组被迫停机，超过 42%的风电机组弃风而煤的外销也受制于运力内蒙古的铁路网密度比全国平均水平低16%，铁路复线率比全国平均水平低 14%然而，本来就紧张的铁路通道，绝大多数被神华等国有企业占据，而一般中小型煤炭企业，只能依靠公路长距离公路运输成本高企，反过来又蚕食了内蒙古煤炭价格相对低廉 的优势2011年5 月23 日的最新数据显示，大同5500 大卡动力煤的坑口含税 价是630元/吨，郑州5000大卡动力煤的车板含税价是 600元/吨，而内蒙 古李家塔煤矿5700 大卡动力煤的坑口含税价为 470元/吨，长滩4600大卡 动力煤的坑口售价仅为 240元/吨。

但从内蒙古煤炭坑口运到长三角、珠三 角地区，吨煤价格将因运费上涨 1000 元左右，是煤炭成本的两倍有余， 占据煤炭最终价格的近 70%，而全国平均的煤炭运输等中间费用占煤价的 比重在 36%-50%左右此外，今年1月，澳大利亚动力煤在每吨比去年同期狂涨 40美金后， 其到达广州港的价格为目前的 130.85 美金/吨，折合人民币仅 850 元/吨， 依然比内蒙古煤炭的运输成本还低电力外送为何屡试屡败？过去 6 年间，全内蒙古发电量翻了一番多，但与此同时，蒙西电网对 外电力输出通道却没有增加一条和其他省份不一样的是，内蒙古自治区内有两张电网：蒙西电网 （也 称内蒙古电网或内蒙古电力（集团）有限责任公司）和国家电网作为国家电力体制改革中特别保留的唯一自治区属电网，蒙西电网管辖着内蒙古自治区除蒙东赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔四个盟市之外其 余8 个盟市的电网建设等工作，这8个盟市同时也是内蒙古主要的电力来 源地，占内蒙古发电总装机的 60%另外 40%的发电装机来自上述蒙东 4 个盟市，由内蒙古东部电力有限 公司管辖，后者是隶属于国家电网公司的省级电力公司（称蒙东电网）而国家电网的覆盖区域，是除了广东、广西、云南、贵州和海南（归 属南方电网）以外的所有地区。

因此，蒙西电网相当于局域网，如果蒙西的富余电要想输送到其他地 区，就只能通过国家电网目前，蒙西电网外送的通道共有 5 条，其中蒙西电网与国家电网的网 对网通道 2条，三大发电厂直接与国家电网连接，实现点对网的输送通道 有 3 条然而，蒙西电网想外送多少电，得由国家电网说了算现在的情况是， 国家电网要我们输送多少就输送多少，基本是压极限运行说到网对网 的两条通道时，蒙西电网的张福生特意拿起了记者手中的笔，在纸上有力 地写下了“压极限”三个字即使是“压极限”，蒙西电网还在尝试着在现有的网对网通道上寻找着 可以用风电填补的“缝隙”目前，网对网通道白天的输送量是 400 万千 瓦，晚上是300 万千瓦内蒙古自治区曾向国网公司提议，在晚上风大的时候将电力输送量提升至 400 万千瓦，多送 100 万千瓦风电然而，这个方案最终未能实现蒙西电网又想了另外一个办法，在现有的 3 个点对网的火电输送通道 中，按照风电火电 1 2 的比例加入风电目前，大唐托克托电厂与国家电 网点对网的输送通道可以送 690万千瓦的电力，但实际情况是该通道输送 的电量还不到 400 万千瓦，另有 300 万千瓦的富余输送能力未使用。

张福 生告诉记者：“现有的托克托火力发电可以为新接入的风电做调峰，而且 如果能够用上这个 300 万千瓦的通道，就相当于建立了第三条网对网通 道不过这个风电增容计划也没能最终落实最后，双方的兴趣点都落在 了增加网对网新通道上值得注意的是，过去 6 年间，全内蒙古发电量翻了一番多（从 2005 年的1056亿千瓦时增加到 2010年的2485亿千瓦时），但与此同时，蒙西 地区对外电力输出通道却没有增加一条蒙西电网方面提出了建设两条超高压线路，使内蒙古电网网对网交流 通道送电能力达到 1000 万至 1100万千瓦2010年 6 月 12日的国务院研 究室送阅件《关于尽快解决蒙西电力外送难问题的建议》中提及，蒙西电 网提出的建设两条超高压通道的建设方案已于 2005 年通过专家论证2007年9 月，国家电网公司总经理刘振亚来到内蒙古，宣布其中一条超高压通道 2009 年可投产使用但最后，这个项目不了了之夭折的原因是，内蒙古电网一直计划建设超高压，或者特高压直流输 电通道，而国家电网则坚持建设特高压交流输电通道，后。